沭農發〔2018〕25號

各鎮街監管站，局直各科室，全縣各農業投入品經營使用單位：

為全面貫徹落實市農業局《關于開展2018年全市春季農業投入品打假專項治理行動的通知》（臨農執法字〔2018〕1號）要求，結合我縣實際，縣農業局制定了《2018年春季農業投入品打假專項治理行動實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

臨沭縣農業局

2018年3月14日

2018年春季農業投入品打假專項治理行動實施方案

為認真貫徹落實黨的十九大和中央、省市農業農村工作會議精神，依法查處農業、畜牧業、農業機械等農業投入品在生產、經營、使用等環節的違法違規行為，堅決扼制假冒偽劣農業投入品滋生蔓延，保障全縣農產品（含畜產品，下同）質量安全，經研究，決定從3月中旬至5月底，在全縣范圍內組織開展2018年春季農業投入品打假專項治理行動。為保證專項治理行動取得實效，特制訂本實施方案。

一、工作目標

通過開展專項治理行動，依法查處非法生產、經營、使用假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑和農業機械等違法違規行為，進一步加大執法監管力度，凈化農業投入品市場，保障農業生產安全和農產品質量安全，維護農民合法權益，為春季農業生產保駕護航，促進農業投入品市場秩序持續好轉，人民群眾滿意度逐步提高，確保不發生重大農業投入品和農產品質量安全事件。

二、工作重點

根據春季農業投入品生產、經營和使用的特點，針對假冒偽劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農機具等農業投入品和違法違規行為發生的規律，對農業投入品的重點行業、重點生產經營使用單位、重點區域和重要環節進行執法檢查。

（一）重點行業。1．種子。按照《種子法》的要求，以主要農作物玉米、水稻、棉花、大豆種子為重點，重點檢查經營資質、品種審定和登記情況、種子生產經營檔案、臺賬建檔規范情況、備案情況，新品種保護及授權情況等。依法查處生產經營假劣種子、無證生產經營、經營應當審定而未經審定、包裝標簽不規范的種子等違法行為。

2．農藥。重點查處生產、經營含隱性成分、有效成分不合格、添加禁用農藥成分、無證、假冒登記證號、標簽不規范、制售假劣農藥等違法行為。依法查處非法生產、經營和使用禁限用農藥的行為。

3．肥料。依法查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料等登記產品中有效成分含量不足、未經登記、一證多用、假冒偽造肥料登記證或登記證號、標簽不規范等違法行為。

4．飼料生產企業。重點檢查生產許可證是否合法有效，是否按照《飼料和飼料添劑管理條例》、《飼料質量安全管理規范》等法律法規規定制定各項規章制度生產經營；原料索證是否齊全；預混料車間、配料間、陰涼庫、小料庫等是否按照規定使用；生產環境是否整潔；采購、生產、化驗、銷售、留樣觀察、供貨商評估等各項記錄是否詳細完整；是否使用國務院農業行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料，是否添加三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、不合格動物油脂、皮革蛋白等違禁物品生產飼料。

5．獸藥生產企業。重點檢查《獸藥GMP證書》、《獸藥生產許可證》是否合法有效，是否按照《獸藥管理條例》、《獸藥生產質量管理規范》等法律法規規定制定各項規章制度生產經營；原料索證是否齊全；技術人員是否齊全且持證上崗；生產環境是否整潔；采購、生產、銷售、化驗等各項紀錄是否詳細完整，原料和產品是否有標簽，標簽和包裝是否符合規定。

6．獸藥經營單位、飼料經營場所。獸藥經營單位：重點檢查獸藥營業場所是否按照規定實施獸藥經營質量管理規范。藥品擺放是否整齊，是否分區分類擺放，衛生是否整潔，進銷貨臺賬是否記錄規范齊全，有無假劣及違禁獸藥，是否有經營人用藥的行為，是否經營獸用生物制品等。飼料經營場所：重點檢查是否符合《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十二條之規定；禁止經營無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑；經營飼料是否為正規廠家生產，是否依據條例規定實行產品購銷臺賬制度，有無霉變或過期飼料，是否銷售“瘦肉精”和含“瘦肉精”的飼料等。

7．農業機械。重點查處持假冒《作業證》或擾亂跨區作業秩序的；未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經營的；未按照規定辦理登記手續并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的；未取得拖拉機、聯合收割機操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的；拖拉機、聯合收割機操作人員操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機的；使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的；飲酒后駕駛農業機械的；無駕駛證駕駛農業機械或者駕駛無牌、無證農業機械的；駕駛與駕駛證準駕機型不符的農業機械的；不按本條例規定參加駕駛員審驗或者審驗不合格仍駕駛農業機械的；不按規定安裝農業機械號牌；不攜帶駕駛證、行駛證的；農業機械駕駛員培訓機構違法培訓的等違法違規行為。

（二）重點生產經營使用單位。重點檢查農業投入品生產企業以及非法制售假冒偽劣農業投入品的小作坊和黑窩點等；農業投入品專業批發、零售市場集散地及互聯網領域農業投入品經營行為；農產品（含畜產品）生產基地等農業投入品使用單位。

（三）重點區域。重點檢查近年來在省部級農業部門抽檢中發現的問題、新聞媒體曝光較多、群眾投訴舉報較多的產品；對農村和城鄉結合部監管薄弱的地區；對農業投入品游商游販和各類農業投入品展銷會；對互聯網領域農業投入品營銷違法違規行為；農業投入品生產主體聚集區域；農業投入品違法問題突出的區域；假劣農業投入品案件多發區域。

三、工作措施

（一）認真動員部署，強力組織實施。這次專項治理行動時間緊、任務重。行動期間，堅持統一行動，上下聯動，強化“主要領導負總責，分管領導親自抓，相關科室單位分工負責，多級聯動，層層落實”的責任體系。執法大隊要認真組織開展春季農業投入品打假專項治理春季行動，做到公正執法、文明執法，杜絕不作為、亂作為，不辦案、零辦案、以罰代刑，以規范的執法行為保障農業生產和農產品質量安全。農質監辦、種子站、土肥站、農藥所等相關業務主管科室要加大技術指導、宣傳培訓、監督抽檢力度，強化日常監管工作。各鎮街要按照屬地管理的原則，組織相關站所在轄域內開展巡查行動，及時發現、提供打假線索，配合開展好這次春季農業投入品打假專項治理行動。

（二）協作配合、檢打聯動。在春耕備播的農資購銷旺季，堅持以問題為導向，緊盯農藥隱性成分、有效成分不合格、添加禁用農藥成分，復混肥料、有機肥料、水溶肥料等登記產品中有效成分含量不足，制售假冒偽劣農資等突出問題和隱患，相關業務主管科室要依法加大監督抽檢力度，把群眾反映強烈、市場檢查中問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點檢測范圍。對在監督抽檢中發現的違法問題，及時按程序移交執法大隊予以立案查處，嚴厲打擊違法違規行為。同時強化信息溝通、線索通報，努力做到一地發現線索、多地聯動辦案，深挖整個環節、規范多個企業、整頓一個行業。

（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。在“3·15”國際消費者權益日和“放心農資下鄉進村活動”宣傳活動期間，集中時間組織開展放心農資下鄉進村宣傳活動，廣泛宣傳識別真假農資知識，提高廣大農戶辨假識假能力，同時充分利用廣播、宣傳資料、標語等宣傳媒介，宣傳農業法律法規；向社會公布舉報、監督電話，受理群眾舉報，自覺接受社會監督；加大對農業投入品生產、經營者相關法律法規培訓，提高守法意識和依法經營水平；不斷增強農民運用法律保護自身合法權益的意識和能力，形成全社會關心和支持農業投入品打假工作的良好氛圍。

舉報電話：2109211（一中隊：青云、玉山、蛟龍）

2109202（二中隊：鄭山街道、店頭、曹莊）

2109203（三中隊：臨沭街道、大興、石門）

舉報郵箱：lsxnyzhzfdd@163.com