沭衛(wèi)發(fā)〔2016〕25號

各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務(wù)中心，縣直各醫(yī)療機構(gòu)：

為提高全縣婦幼健康服務(wù)水平，保證廣大群眾獲得優(yōu)質(zhì)的婦幼健康服務(wù)，切實維護群眾健康權(quán)益，依據(jù)《臨沂市衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)〈婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程實施方案〉的通知》的要求，結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實際，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程要全面貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》堅持“兒童優(yōu)先、母親安全”為宗旨，堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實際保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針，以不斷提高全縣婦幼健康服務(wù)與管理水平，滿足廣大婦女兒童的健康需求。

二、總體目標

通過參與評選婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣活動、不斷提高縣政府對婦幼健康工作的重視程度，加大對婦幼健康事業(yè)的投入，全面提升婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和管理水平，切實改善婦幼健康服務(wù)的公平性與可及性，不斷提高婦女兒童健康水平，保障避孕節(jié)育的有效性，安全性和及時性，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新品牌，使群眾更加滿意，促進婦幼健康事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）強化落實政府職責(zé)。縣政府要重視婦幼健康事業(yè)的發(fā)展，將其納入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實婦幼健康服務(wù)事業(yè)經(jīng)費，保障各項任務(wù)順利完成。注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、避孕節(jié)育服務(wù)有效率、出生缺陷防治措施落實率等核心指標的完成情況，并納入政府目標責(zé)任考核。明確相關(guān)部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)工作機制，促進婦幼健康目標的實現(xiàn)。

（二）堅持正確發(fā)展方向。為婦女兒童提供從出生到老年，內(nèi)容涵蓋生理和心理的主動、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理。強化公共衛(wèi)生責(zé)任，突出群體保健功能，促進全縣婦幼保健與臨床的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強服務(wù)體系建設(shè)。一是加快推進婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合。二是全面實施婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，保障基本業(yè)務(wù)用房，配置基本醫(yī)療設(shè)備，落實人員編制與經(jīng)費，配備專業(yè)技術(shù)人員，重視人才隊伍建設(shè)。特別是助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng)，機構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置規(guī)范，逐步加強婦幼健康重點專科建設(shè)，培養(yǎng)重點學(xué)科帶頭人和婦幼健康專業(yè)人才，拓寬招收大學(xué)畢業(yè)生進入婦幼衛(wèi)生機構(gòu)的政策路子，緩解婦幼技術(shù)人員短缺的困難。

（四）健全完善規(guī)章制度。完善婦幼健康服務(wù)相關(guān)管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)標準、操作流程等，健全監(jiān)督、評價制度。助產(chǎn)機構(gòu)要進一步規(guī)范產(chǎn)科、產(chǎn)房、新生兒科和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度，工作流程，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定。業(yè)務(wù)主管部門對制度落實情況要進行督導(dǎo)檢查。

（五）強化日常監(jiān)督管理。認真貫徹《母嬰保健法》和《人口與計劃生育法》，把母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法納入綜合監(jiān)督執(zhí)法，加強監(jiān)督檢查，嚴格機構(gòu)、人員和技術(shù)準入，規(guī)范服務(wù)行為。建立婦幼健康服務(wù)定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通報突出問題，加強內(nèi)部管理。推進信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。

（六）不斷提升服務(wù)水平。加強對基層婦幼健康工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與評價。加強婦幼健康人才培養(yǎng)，采取多種方式進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。制定全縣婦幼健康人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施，加強適宜技術(shù)和新技術(shù)培訓(xùn)及推廣。開展群眾滿意度調(diào)查，以群眾需要為目標，改善服務(wù)設(shè)施，改進服務(wù)流程，廣泛開展便民惠民服務(wù)，方便群眾接受婦幼健康服務(wù)，不斷適應(yīng)群眾對婦幼健康服務(wù)的需求。

（七）切實保證服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)全縣危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，健全急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，保障綠色通道通暢。婦幼健康服務(wù)機構(gòu)要建立服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強機構(gòu)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)質(zhì)量管理，加強重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，改進服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。嚴格落實首診負責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，規(guī)范病歷書寫，促進合理檢查、合理用藥、合理治療、合理控制剖宮產(chǎn)率，積極倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。

（八）全面實現(xiàn)任務(wù)目標。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率，提高免費生育技術(shù)服務(wù)率工作指標，規(guī)范實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，增補葉酸預(yù)防神經(jīng)營缺陷，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病復(fù)查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，落實孕產(chǎn)婦、兒童健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，因地制宜開展婦幼健康民生項目，保質(zhì)保量完成各項目標。

（九）主動接受社會監(jiān)督。以《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》為重點，深入開展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)和法制紀律教育，加強行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平。加強對群眾的健康教育，傳播健康知識，提高群眾健康素養(yǎng)。全面推行婦幼健康服務(wù)機構(gòu)院務(wù)公開制度，提高群眾健康素養(yǎng)。全面推行婦幼健康服務(wù)機構(gòu)院務(wù)公開制度，通過設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上信箱等多種形式，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會各界監(jiān)督，不斷改進工作。

（十）樹立行業(yè)良好形象。弘揚良好職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻精神，為婦女兒童提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。樹立先進典型，加大對愛崗敬業(yè)，勤奮工作、無私奉獻先進典型的宣傳報道力度，特別是宣傳長期扎根基層、少數(shù)民族和邊遠地區(qū)服務(wù)群眾的先進事跡，展現(xiàn)廣大婦幼健康工作者精神面貌，塑造好形象，傳遞正能量。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。婦幼健康服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程是提高婦幼健康服務(wù)管理技術(shù)水平的重要舉措。要充分認識活動的重要性，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，多部門協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)機制，要為婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程提供切實的組織保障。積極聯(lián)系各類新聞媒體，廣泛報道活動開展情況和取得的成效。

（二）認真評估，嚴格把關(guān)。要把示范工程建設(shè)作為推動婦幼健康事業(yè)向前發(fā)展的有利契機，查找不足，完善工作，創(chuàng)造條件，精心組織，認真評估，嚴格審核，促進婦幼整體工作上新臺階。在評估中要實事求是，嚴格打分，真正起到示范作用。

（三）精心組織，周密安排。各助產(chǎn)機構(gòu)要將示范工程建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合，精心組織實施，制定切實可行的工作方案，認真部署，強化措施，落實好每一個階段每一環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，力求做到有方案、有計劃、有記錄、有效果。

（四）動態(tài)管理，建立機制。要在活動開展過程中及時進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗做法，充分利用典型示范帶頭作用，營造良好的婦幼健康服務(wù)氯圍，著力建設(shè)長效機構(gòu)，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度化、常態(tài)化，推動全縣婦幼保健事業(yè)長足發(fā)展。

五、組織保障

將婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程納入政府重要議事日程和目標管理責(zé)任制，制定切實可行的實施辦法，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在人員、經(jīng)費等方面予以充分保障，協(xié)調(diào)各方面力量，認真組織實施。

臨沭縣衛(wèi)生和計劃生育局

2016年3月12日