沭住建發(fā)〔2020〕3號

各建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位：

春節(jié)假期已結(jié)束，建筑工程正在陸續(xù)復(fù)工。為進(jìn)一步增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識，及時消除施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患，切實抓好建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，有效防范各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，現(xiàn)將春節(jié)后復(fù)工前質(zhì)量安全管理有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格落實工程復(fù)工前質(zhì)量安全生產(chǎn)自查

工程復(fù)工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要由單位分管負(fù)責(zé)人帶隊，成立由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查組，結(jié)合工地現(xiàn)場實際，針對地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、竣工收尾等階段的施工特點，對復(fù)工前存在的安全隱患進(jìn)行逐一排查，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，做好工程復(fù)工前自查工作。

（一）強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。工程復(fù)工前，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常安全教育培訓(xùn)事項。

1、嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度。工程復(fù)工前，通過“三級教育”對全體工人特別是新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行一次上崗前安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和自我防范意識，安全教育計劃和教育內(nèi)容要有針對性，切忌教育培訓(xùn)不切實際和“走過場”，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2、強(qiáng)化末梢管理。將管理重心下移，使班組長作為施工現(xiàn)場末梢管理第一責(zé)任人，加強(qiáng)對班組長的培訓(xùn)、教育，使其具有提前預(yù)判施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高其自身安全管理的綜合素質(zhì)。復(fù)工檢查時班組長必須全程在場，認(rèn)真查找復(fù)工后施工過程中可能存在的問題，讓班組長指出其班組人員的違規(guī)情況并告訴其正確做法，即查即改。

（二）強(qiáng)化各階段安全生產(chǎn)隱患排查治理。嚴(yán)格對照“兩個體系”建設(shè)要求，圍繞風(fēng)險點和管控措施,突出基坑工程、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、施工用電、臨建設(shè)施等重點項目的復(fù)工前檢查。

1、地基與基礎(chǔ)階段。嚴(yán)格執(zhí)行《深基坑管理規(guī)定》，對深基坑的設(shè)計、評審、開挖、支護(hù)、監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和管控，要堅持邊開挖邊支護(hù)，嚴(yán)禁一挖到底；要加大惡劣天氣深基坑監(jiān)測頻次和密度，安排專人進(jìn)行不間斷巡查，遇到險情要立即采取措施，防止坍塌事故的發(fā)生。

2、主體階段。一是嚴(yán)格實行起重機(jī)械設(shè)備申報管理制度，各產(chǎn)權(quán)、安拆和使用單位必須按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上申報；二是嚴(yán)格執(zhí)行鋼管腳手架工程安全技術(shù)規(guī)范和文件要求，落實專項施工方案專家評審制度，加強(qiáng)對腳手架、大模板工程專項方案的編制、審查、論證、審批等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收；三是嚴(yán)格防范高處墜落和墜物打擊安全管理，加強(qiáng)復(fù)工前臨邊、洞口安全防護(hù)檢查，強(qiáng)化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查；四是嚴(yán)格施工臨時用電安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電安全管理，落實施工臨時用電方案編制執(zhí)行等環(huán)節(jié)管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

3、裝飾裝修階段。一是建立健全吊籃使用安全管理制度，加強(qiáng)對吊籃安裝、拆卸、使用全過程安全管理，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)，強(qiáng)化對施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；二是嚴(yán)格裝飾裝修階段用電安全管理，手持式電動工具、施工機(jī)械等設(shè)備必須符合“三級配電、二級保護(hù)”要求，按規(guī)定設(shè)置保護(hù)零線和重復(fù)接地，不得使用塑料護(hù)套線、花線，不得有電線老化、破皮及電線接頭未用絕緣布包扎或包扎不合格等現(xiàn)象；三是嚴(yán)格電焊（氣焊）作業(yè)人員持特種作業(yè)資格證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場的明火作業(yè)審批制度。

4、竣工收尾階段。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對各專業(yè)分包單位之間的安全管理，重點檢查管溝井口、進(jìn)出入車輛、安全管理人員在位在崗等情況。

（三）嚴(yán)格落實施工質(zhì)量自查。重點檢查停工前已完成的工作面施工質(zhì)量狀況，尤其是混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)質(zhì)量、成品保護(hù)情況，試塊、試件及時見證送檢情況。對基準(zhǔn)及觀測點進(jìn)行復(fù)核，對現(xiàn)場儲存的建筑材料開展外觀質(zhì)量檢查。

二、嚴(yán)格落實工程復(fù)工前文明施工自查

工程復(fù)工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場揚塵治理、臨建設(shè)施、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等各項文明施工措施，特別是要對工程分部分項和施工現(xiàn)場各部位、角落進(jìn)行全面細(xì)致的檢查整改，認(rèn)真做好復(fù)工前文明施工自查。

（一）強(qiáng)化揚塵污染治理。工程復(fù)工前，嚴(yán)格按照“八個百分百”要求，施工現(xiàn)場務(wù)必達(dá)到封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料篷蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗，強(qiáng)化文明施工管理，并確保施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)及揚塵監(jiān)測設(shè)備安裝到位且能夠正常使用。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場和消防安全管理。工程復(fù)工前，加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施檢查，現(xiàn)場攪拌機(jī)、電箱、小型機(jī)械、鋼筋加工區(qū)、木工加工區(qū)等使用的防護(hù)棚必須按照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求進(jìn)行搭設(shè)，現(xiàn)場材料掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌并堆放整齊；認(rèn)真檢查消防安全教育培訓(xùn)情況、臨建房屋保溫材質(zhì)情況、消防設(shè)施配備及有效情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況。

三、嚴(yán)格落實工程復(fù)工前報告制度

工程復(fù)工前3天，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣建筑安全工程管理服務(wù)中心提交經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的申請復(fù)工驗收自檢報告、起重機(jī)械五方聯(lián)合驗收報告。對申請復(fù)工的工程，縣建筑安全工程管理服務(wù)中心將進(jìn)行重點檢查，嚴(yán)格把關(guān)，凡施工現(xiàn)場存在安全事故隱患、文明施工不達(dá)標(biāo)的，一律不得準(zhǔn)予復(fù)工；未向主管部門報告擅自恢復(fù)施工的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月1日