沭住建發〔2019〕18號

各建設、施工、監理等相關單位：

2019年7月上旬，縣住建局通過采取政府購買服務方式，委托第三方開展了建筑工程質量安全輔助巡查，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

第三方輔助巡查機構于2019年7月8日-10日開展了質量安全輔助巡查，共檢查工程項目16個（單體工程106個）、起重機械118 臺，下達巡查發現問題整改處理通知單8份，共發現隱患問題448項，其中施工起重機械問題91項，工程實體質量問題88項，安全風險管控方面問題269項，重大隱患問題4項。對照檢查標準，全縣總符合率僅為69.96%，其中施工現場管理風險管控方面符合率71.58%、工程實體質量問題符合率72 %、安全行為問題符合率64.19%。

二、發現的主要問題

（一）管理風險管控方面。發現的主要問題有：缺少部分分項工程的樣板驗收；變更資料簽字蓋章不及時；施工升降機、塔機資料不全，與現場不符，缺少塔機頂升后的驗收記錄；施工日志記錄不連續，簽字不及時；監理單位監理規劃、實施細則內容不全，針對性不強；缺少安全例行檢查記錄等。

（二）質量風險管控方面。存在單位主要問題有：鋼筋制作及綁扎不符合圖紙、規范、圖集要求；保護層控制不好。混凝土蜂窩孔洞、夾渣、疏松、爛根、露筋現象普遍，缺陷處理無方案、未按方案進行處理。施工縫留置隨意，不按方案留置，不按規定鑿毛，鋪漿處理，夾渣現象普遍，尤其是樓梯梯段板；砌體結構填充墻組砌方法不正確，不預先設計砌塊排列圖，隨意砌筑，存在混砌現象；頂部后塞不密實，后塞時間不符合要求；墻體有透明縫現象，觀感質量差；洞口大于30厘米處未設置過梁；墻體拉結筋有不按設計要求貫通的情況；模板配置套數不夠，拆模過早，特別是懸挑構件；防漏漿措施不夠，漏漿現象普遍；大截面梁支模沒有專項方案，不按方案施工。

（三）安全風險管控方面。存在的主要問題有：腳手架搭設與方案不符；落地式腳手架基礎排水不暢，地基變形，無墊板或墊板不合格，無鋼支座；懸挑式腳手架預埋型鋼規格不符合要求，型鋼錨固長度不夠，特殊部位錨固不足無卸荷設施；立桿、橫桿間距不符合方案要求、平網防護不嚴，大平網道數不夠；臨邊防護不到位，搭設不規范；欄桿高度不夠，缺少擋腳板；臨時用電使用不符合規范要求；總盤接地不好，有的沒有接地；塔機、升降機各限位不按要求安裝調試，拆解現象普遍；外用作業吊籃問題較多。不經檢測即使用，限位裝置缺失，安全保護裝置未經檢測；鋼絲繩接頭繩卡數量不足；配重破碎，固定措施無效；不正確使用前支腿；安全防護定型化、工具化有待加強。

三、有關工作要求

（一）高度重視質量安全輔助巡查工作。委托第三方專業機構開展工程質量安全輔助巡查，是縣住建局創新工程監管模式的重要舉措，今后將不定期在全縣在建工程項目中隨機抽取檢查對象，各建筑企業要高度重視全縣建筑工程質量安全輔助巡查，認真做好配合工作，凡巡查抽中的項目要按要求積極配合輔助巡查人員開展巡查，及時提供相關檢查資料，堅決避免消極應付、臨時停工閉門、陪同干擾巡查等抵觸行為。

（二）嚴格落實隱患整改和處理處罰。對輔助巡查中發現的質量安全隱患問題，各建筑企業要迅速組織人員現場核實處理，嚴格督促整改，安排專人逐一復核銷號，并以此為契機延伸排查梳理、不留死角、不留隱患。對隱患問題嚴重或整改不力的，縣住建局將依法按程序對各責任單位實施處理處罰，并確保處罰結果取得實效，達到處罰一個、警醒一片的目的。

（三）認真對照，舉一反三，切實加強質量安全管理。各建筑企業要對照通報的各類隱患問題，舉一反三，認真查找工程質量安全工作中的不足，研究制定長效措施，不斷加大對各在建工程項目日常管理力度，督促各在建項目持續從質量安全行為、強制性條文、模架腳手架、起重機械、基坑開挖支護、安全防護等方面進行自查自改，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭切實提升工程質量安全管理水平。

附：臨沭縣第三方質量安全輔助巡查評估結果匯總表

臨沭縣住房和城鄉建設局

2019年8月7日