沭住建發〔2018〕28號

局屬各單位、機關各科室，各相關企業：

根據臨沭縣人民政府辦公室《關于印發<臨沭縣安全生產分行業集中整治總體方案>的通知》（沭政辦字〔2018〕122號）要求，為切實防范和遏制各類安全事故的發生，確保全縣住建行業安全生產形勢持續穩定，經局黨組研究，制定《全縣住建行業安全生產集中整治方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2018年9月28日

全縣住建行業安全生產集中整治方案

為切實防范和遏制各類安全事故發生，確保全縣住建行業安全生產形勢持續穩定，經研究，決定開展住建行業安全生產集中整治行動，現制定方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，嚴查安全生產隱患，堅守安全生產紅線，堅持問題和目標導向，實行分行業集中整治，著力解決住建行業安全生產領域存在的突出問題，切實消除安全隱患，提升安全生產整體水平。

二、任務目標

（一）全面落實監管責任。局各分管負責人嚴格落實“一崗雙責”責任，牽頭組織開展分管行業安全生產集中整治行動。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實擔負起主管行業安全生產監督和管理責任，扎實開展好本行業安全生產集中整治行動。各企業和單位嚴格落實安全生產主體責任，加強管理，加大投入，全面排查，整改隱患，確保生產安全。

（二）建立雙重預防體系。將安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設作為集中整治的重要內容，按照省、市、縣有關要求，年底前高危企業和規模以上企業基本建立自下而上、全員參與、規范有效的雙重預防體系，做到關口前移，提升安全生產水平。

（三）嚴格防范生產事故。深入分析行業安全生產現狀，全面排查安全隱患，嚴厲打擊違規行為，切實減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故。

三、整治范圍及時間

（一）整治范圍。根據住建各行業安全生產特點，重點整治建筑施工、裝飾裝修、市政工程、城市道路、園林綠化、城鎮燃氣與熱力管道、維修工程、公用事業、村鎮建設等領域，其他行業領域按部門職責分工做好安全生產監督和管理工作。

（二）整治時間。本次集中整治行動時間原則上為三個月，整治任務較重的行業，可根據工作需要適當延長整治時間。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（9月下旬）

成立住建行業安全生產分行業集中整治領導小組，召開動員部署會議，明確整治目標任務和責任分工。制定行業專項整治方案，迅速開展集中整治行動。

（二）組織實施階段（10月上旬-11月中旬）

1、落實全面排查。各行業整治專班要結合行業特點，采取企業單位自查、執法檢查等方式，開展地毯式排查，全面摸清風險底數，并制定企業隱患臺賬和行業隱患臺賬，對排查出的隱患進行登記，逐項明確責任分工、整改措施等內容。設立舉報電話，主動接受群眾監督，落實舉報獎勵相關政策，公開征集群眾意見（縣住建行業安全生產分行業集中整治領導小組辦公室舉報電話：0539-6212651）。

2、實施徹底整改。各行業整治專班要督促生產經營單位及時整改安全隱患，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對重大安全隱患，要跟蹤督查督辦，及時掌握進度，整改完畢后予以驗收，重大安全隱患未按期整改的、無法實施整改的一律停產整頓。要嚴格落實檢查整改責任，堅持“誰檢查、誰簽字，誰驗收、誰負責”，加大隱患整改治理力度，嚴格驗收標準，確保安全隱患整改到位。

3、建立長效機制。各行業整治專班要綜合運用整治成果，既要集中解決排查出的突出問題，又要透過現象看本質，加強綜合分析，堵塞漏洞，完善制度，對集中整治行動中的經驗做法，及時進行總結提煉，形成長效機制。

（三）行動驗收階段（11 月下旬-12 月上旬）

集中整治行動結束后，各行業整治專班要按照局總體方案和本行業專項整治方案要求，組織開展本行業集中整治行動專項驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。縣住建局成立安全生產集中整治領導小組，分管負責人要親自抓，落實責任，集中力量，認真組織，全面開展集中整治行動。

（二）強化協調聯動。各小組、企業、各單位要結合自身職責制定行動措施，協調聯動、通力協作，確保集中整治行動各項工作扎實有效開展。

（三）加強輿論宣傳。充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對集中整治行動進行廣泛宣傳，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴格執法檢查。安全生產集中整治行動期間，對存在重大安全隱患和嚴重違法行為的企業，縣住建局將聯合有關部門堅決采取停產、停建、停電等強制執法措施，必要時將移送案件、公布“黑名單”。對發生事故的企業，將按照市委、市政府《關于建立生產安全責任事故刑事調查、停產整頓、聯合懲戒制度的通知》要求進行調查，嚴厲追究有關負責人的責任。

附件：1、住建行業安全生產集中整治領導小組成員名單

2、安全生產集中整治專班人員名單及職責

附件1：

住建行業安全生產集中整治領導小組成員

組 長：李光宇：局黨組書記、局長

副組長：沈太伍：局黨組成員、副局長

吳 昊：局黨組成員、主任科員

韓寶向：局黨組成員、副局長、園林所黨支部書記

徐劍林：局黨組成員、副局長、園林所所長

張明峰：局主任科員

成 員：袁衛平：縣公用事業管理辦公室主任、鄉建科科長

王秋紅：縣園林所副所長、行政審批科科長

尹 強：局辦公室主任

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

李金起：局城建科科長

劉秀霞：縣招標辦主任

王紹永：縣抗震辦主任

李守飛：縣安監站站長

胡尊民：縣質監站副站長

岳宗曉：縣路燈所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監站，李守飛同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室職責：落實領導小組工作部署，調度各行業集中整治開展情況，協調解決工作中遇到的困難問題，對重大隱患掛牌督辦，組織開展督導、宣傳、評估、考核，定期通報工作進展情況。領導小組辦公室原則上每月召開一次調度會。

附件2 ：

安全生產集中整治專班人員名單及職責

一、建筑施工領域

組 長：沈太伍：局黨組成員、副局長

成 員：李守飛：縣安監站站長

胡尊民：縣質監站副站長

劉秀霞：縣招標辦主任

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

工作職責：落實領導小組各項工作部署，開展建筑施工領域集中整治行動，及時督導、驗收、匯總專班工作開展情況，每兩周調度一次，及時上報信息，完成領導小組交辦的其他工作任務。

二、建筑市場領域

組 長：吳 昊：局黨組成員、主任科員

成 員：王秋紅：縣園林所副所長、行政審批科科長

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

王紹永：縣抗震辦主任

工作職責：落實領導小組各項工作部署，開展建筑市場管理、落實企業主體責任、抗震節能、裝飾裝修行業集中整治，及時督導、驗收、匯總專班工作開展情況，每兩周調度一次，及時上報信息，完成領導小組交辦的其他工作任務。

三、市政工程領域

組 長：韓寶向：局黨組成員、副局長、園林所黨支部書記

成 員：李金起：局城建科科長

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

岳宗曉：縣路燈所所長

工作職責：落實領導小組各項工作部署，開展城市建設、市政工程、城市精細化和智慧化等領域集中整治行動，及時督導、驗收、匯總專班工作開展情況，每兩周調度一次，及時上報信息，完成領導小組交辦的其他工作任務。

四、公用事業、園林綠化領域

組 長：徐劍林：局黨組成員、副局長、園林所所長

成 員：袁衛平：縣公用事業管理辦公室主任、鄉建科科長

王秋紅：縣園林所副所長、行政審批科科長

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

工作職責：落實領導小組各項工作部署，開展城市園林綠化建設、城市供熱、供氣、污水處理等公用事業領域集中整治行動，及時督導、驗收、匯總專班工作開展情況，每兩周調度一次，及時上報信息，完成領導小組交辦的其他工作任務。

五、村鎮建設領域

組 長：張明峰：局主任科員

成 員：袁衛平：縣公用事業管理辦公室主任、鄉建科科長

胡矩波：局施工科科長、法制督查科科長

工作職責：落實領導小組各項工作部署，開展村鎮建設、新型城鎮化等領域集中整治行動，及時督導、驗收、匯總專班工作開展情況，每兩周調度一次，及時上報信息，完成領導小組交辦的其他工作任務。