沭應(yīng)急發(fā)〔2019〕14號(hào)

縣政府：

為規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》以及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，以及我局執(zhí)法檢查人員的編制人數(shù)、執(zhí)法檢查的裝備和我縣的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，我局在認(rèn)真分析總結(jié)去年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市工作要求和本局全年工作的總體安排，研究制定了《2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）第六條第二款“安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案；安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行”的規(guī)定，現(xiàn)將該計(jì)劃呈報(bào)縣政府，請(qǐng)予審核批復(fù)。

附件：《臨沭縣應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》

臨沭縣應(yīng)急管理局

2019年6月24日

臨沭縣應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)我局2019年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和有效性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定以及《臨沂市應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》安排，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照全國、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署要求，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，緊緊圍繞春節(jié)、國慶節(jié)等重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)和安全生產(chǎn)中心工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，突出執(zhí)法重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“四不兩直”執(zhí)法形式，做到執(zhí)法查實(shí)、查深、查透。創(chuàng)新“執(zhí)法+評(píng)估”機(jī)制，完善執(zhí)法結(jié)果運(yùn)用，力爭事故總量、死亡人數(shù)、一般事故起數(shù)持續(xù)下降，杜絕較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面。

（二）工作目標(biāo)

以堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為核心，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以防范減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生為目標(biāo)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可監(jiān)管，采取專項(xiàng)檢查、督查、隨機(jī)抽查等檢查形式，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，做到五個(gè)100%和一個(gè)零。即對(duì)納入計(jì)劃的主要工作任務(wù)的完成率達(dá)到100%，對(duì)納入計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為的查處率達(dá)到100%，對(duì)市局掛牌督辦的重大案件的辦結(jié)率達(dá)100%，對(duì)直接實(shí)施的安全生產(chǎn)行政處罰案件的結(jié)案率達(dá)到100%，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰案件敗訴率為零。

（三）主要任務(wù)

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。把“雙重預(yù)防體系”建設(shè)列入執(zhí)法監(jiān)察首要任務(wù)。深入開展同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建檔立卡，對(duì)排查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)管控責(zé)任和管控措施，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)形成重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患排查常態(tài)化、制度化，加快企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。按照“一重點(diǎn)全覆蓋”和分級(jí)分類監(jiān)管要求，在非煤礦山、危化品以及金屬冶煉等工貿(mào)領(lǐng)域，明確縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)范圍和頻次。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。開展冶金、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的執(zhí)法檢查。推動(dòng)全縣關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。分行業(yè)組織開展應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)等專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰。把企業(yè)建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)情況納入年度執(zhí)法計(jì)劃內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，落實(shí)行政處罰措施。對(duì)一般檢查企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果，以及行政執(zhí)法決定、執(zhí)法檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、加強(qiáng)事故調(diào)查處理及對(duì)事故整改措施落實(shí)情況的檢查。按照“四不放過”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，嚴(yán)格事故調(diào)查處理工作程序，依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，建立完善用事故推動(dòng)工作機(jī)制。把同類事故反復(fù)發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域納入執(zhí)法重點(diǎn)，把發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施。

5、加強(qiáng)行政審批及事中事后監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格非煤礦山、煙花爆竹、危化品等高危行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，不符合安全條件的，一律不予審核。對(duì)委托或下放的事項(xiàng)，要進(jìn)行事前論證、事中評(píng)估和事后跟蹤，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保有關(guān)事項(xiàng)承接落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣要求，深入開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審核、審批流程，健全完善事中事后監(jiān)管制度。

6、加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)。做好執(zhí)法計(jì)劃的銜接，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，避免執(zhí)法交叉重復(fù)。繼續(xù)推行“執(zhí)法+”模式，配合省、市各級(jí)異地執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)約談、重大隱患掛牌督辦等措施，督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法抽查督查。

7、強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保足額提取、發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違紀(jì)行為的，嚴(yán)厲查處；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退出市場。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)督檢查工作日測(cè)算

（一）行政執(zhí)法人員情況

臨沭縣應(yīng)急管理局編制45人，其中持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的人員22人，占在冊(cè)人員的49%。根據(jù)《臨沭縣應(yīng)急管理局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，縣應(yīng)急局13個(gè)工作組中，承擔(dān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的有危化品監(jiān)管工作組、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、政策法規(guī)工作組、行政許可工作組5個(gè)工作組，在冊(cè)人員12人，持證人員11人，占在冊(cè)人員92%，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作組在冊(cè)人員6人，持證人員4人，占在冊(cè)人員的67%。

根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》第八條關(guān)于“納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，縣級(jí)安全監(jiān)管部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%，專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得低于在冊(cè)人數(shù)的90%”的規(guī)定，縣應(yīng)急局實(shí)際納入計(jì)算的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員11×80%+4×90%=12.4≈13人。

（二）總法定工作日共計(jì)3250個(gè)

總法定工作日=個(gè)人法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×13=3250個(gè)工作日。

（三）監(jiān)督檢查工作

2019年度監(jiān)督檢查計(jì)劃包括重點(diǎn)檢查、一般檢查兩個(gè)部分的安排。重點(diǎn)檢查62個(gè)工作日，一般檢查1771個(gè)工作日。

1.重點(diǎn)檢查安排62個(gè)執(zhí)法工作日。

①重點(diǎn)監(jiān)管檢查，36個(gè)執(zhí)法工作日。確定18家企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，其中非煤礦山3家、工商貿(mào)企業(yè)5家由安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作組組織監(jiān)管檢查，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)9家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家由危化品監(jiān)管工作組組織監(jiān)管檢查。②重點(diǎn)執(zhí)法，6個(gè)執(zhí)法工作日。確定1家企業(yè)作為2019年度重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)察工作組組織開展執(zhí)法檢查。每家每次檢查時(shí)間為3人0.5天，每年檢查2次復(fù)查2次，共6個(gè)執(zhí)法工作日。③辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件，20個(gè)執(zhí)法工作日。按立案1起計(jì)算，每起至少需2人持證執(zhí)法，立案、調(diào)查取證、合法性審查、告知、聽證、案件處理呈批、決定、送達(dá)、結(jié)案、整理案卷等預(yù)計(jì)平均用10天完成，共20個(gè)執(zhí)法工作日。

2.一般檢查安排1771個(gè)執(zhí)法工作日。

①專項(xiàng)執(zhí)法檢查51個(gè)執(zhí)法工作日

危化品監(jiān)管工作組開展雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”、油氣管道安全管理、自動(dòng)化改造設(shè)計(jì)診斷、企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)認(rèn)定、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管等工作，共30個(gè)執(zhí)法工作日。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)組對(duì)2家冶金企業(yè)按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017）版》等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)治理完成3項(xiàng)煤氣安全等突出問題，對(duì)5家工商貿(mào)企業(yè)開展粉塵防爆重大隱患排查整治，開展非煤礦山、工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)等工作，共21個(gè)執(zhí)法工作日。

②集中執(zhí)法檢查，520個(gè)執(zhí)法工作日。

根據(jù)工作安排，采取“雙隨機(jī)”抽查的方式，確定對(duì)鎮(zhèn)街（區(qū)）監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行檢查。計(jì)劃全年按開展2次縣級(jí)集中執(zhí)法計(jì)算，每次13人20天，共520個(gè)執(zhí)法工作日。

③辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件，1200個(gè)執(zhí)法工作日。

按立案60起計(jì)算，每起至少需2人持證執(zhí)法，立案、調(diào)查取證、合法性審查、告知、聽證、案件處理呈批、決定、送達(dá)、結(jié)案、整理案卷等預(yù)計(jì)平均用10天完成，約需1200個(gè)執(zhí)法工作日。

（四）其他執(zhí)法工作日共計(jì)245個(gè)

1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管20個(gè)工作日。

2.實(shí)施行政許可65個(gè)工作日。

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理30個(gè)工作日。

4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)30個(gè)工作日。

5.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案20個(gè)工作日。

7.開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查5個(gè)工作日。

8.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴5個(gè)工作日。

9.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)應(yīng)急部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)20個(gè)工作日。

10、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)50個(gè)工作日。

（五）非執(zhí)法工作日共計(jì)1172個(gè)

按照前3個(gè)年度的平均值測(cè)算。

1.機(jī)關(guān)值班（156個(gè)工作日）。

根據(jù)職責(zé)分工，參與機(jī)關(guān)正常工作日值班的行政執(zhí)法人員有13人。每月每人按值班1個(gè)工作日計(jì)算，共12月。機(jī)關(guān)值班工作日為13×12×1=156個(gè)工作日。

2.參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議（286個(gè)工作日）。

預(yù)計(jì)測(cè)算為286個(gè)工作日。其中：（1）計(jì)劃參加國家、省、市有關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，每人按5天安排，共安排13×5=65個(gè)工作日；（2）迎接國家、省考核，參加市對(duì)縣區(qū)、部門考核，每人按5天安排，需要13×5=65個(gè)工作日。（3）參加各類會(huì)議，每人每年按12天安排，共安排13×12=156個(gè)工作日。

3.檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街（區(qū)）工作（65個(gè)工作日）。

每人每年5天，共計(jì)13×5=65個(gè)工作日。

4.參加黨群活動(dòng)（325個(gè)工作日）。

每周安排0.5個(gè)工作日參加黨群活動(dòng)，共安排50×13×0.5=325個(gè)工作日。

5.病假、事假（39個(gè)工作日）。

病、事假每人預(yù)計(jì)3個(gè)工作日，需13×3=39個(gè)工作日。

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假（301個(gè)工作日）。根據(jù)不同的工作年限，13人中，享受年休假15天的4人，10天的5人，5天的4人。需15×4+10×5+5×4=130個(gè)工作日。婚（喪）假預(yù)計(jì)13個(gè)工作日。共計(jì)301個(gè)工作日。

三、監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位

按照《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)定及市、縣應(yīng)急局工作安排，確定執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2019年度行政執(zhí)法重點(diǎn)是非煤礦山企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)領(lǐng)域。專項(xiàng)執(zhí)法時(shí)，可對(duì)全縣各鎮(zhèn)街（區(qū)）非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽取。

1.重點(diǎn)監(jiān)管檢查企業(yè)名單：

臨沭縣興大礦業(yè)有限公司

臨沂石寶礦業(yè)有限公司

山東環(huán)球礦業(yè)有限公司

山東沂蒙老區(qū)酒業(yè)有限公司

山東金寶誠管業(yè)有限公司

臨沭冠山升華食品有限公司

臨沭縣金聯(lián)祥鑄造有限公司

山田研磨材料有限公司

金沂蒙集團(tuán)有限公司

山東金沂蒙生態(tài)肥業(yè)有限公司

臨沂市金沂蒙生物科技有限公司

臨沭縣華盛化工有限公司

金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司

山東信科環(huán)化有限責(zé)任公司

史丹利農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司

臨沂朗諾化學(xué)有限公司

諾貝豐（中國）農(nóng)業(yè)有限公司

臨沭縣土產(chǎn)雜品商貿(mào)有限責(zé)任公司

2.重點(diǎn)執(zhí)法檢查企業(yè)名單：

臨沭縣土產(chǎn)雜品商貿(mào)有限責(zé)任公司

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃。各工作組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，合理調(diào)配人員，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，要將監(jiān)督檢查計(jì)劃納入每月工作安排，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求編制具體的現(xiàn)場檢查方案。

（二）細(xì)致謀劃安排，合理確定頻次范圍。依據(jù)臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“隨機(jī)抽查”工作實(shí)施方案》（臨安監(jiān)〔2016〕105號(hào)），保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查全覆蓋；對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查全覆蓋；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，增加執(zhí)法檢查頻次，依法督促治理整頓。要在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施涉及審查、聯(lián)合執(zhí)法、機(jī)動(dòng)監(jiān)管、指導(dǎo)鎮(zhèn)街安監(jiān)辦、大快嚴(yán)集中行動(dòng)、和上級(jí)安排的其他任務(wù)等工作中，合理安排，穿插對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管和日常監(jiān)管的企業(yè)一并進(jìn)行執(zhí)法檢查。涉及安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，如一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)具備安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)評(píng)價(jià)的，要統(tǒng)籌安排，提高執(zhí)法效能，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立執(zhí)法檔案。各工作組要建立執(zhí)法工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立執(zhí)法檔案，并按照行政執(zhí)法公示要求公開行政信息。所有行政執(zhí)法行為要嚴(yán)格按照全過程進(jìn)行記錄。如有整改事項(xiàng)，必須下達(dá)整改指令書，整改到期必須復(fù)查驗(yàn)收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復(fù)查驗(yàn)收不合格的，移送縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，依法給予行政處罰。

（四）加大考核力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照已向社會(huì)公開的執(zhí)法檢查事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程實(shí)施執(zhí)法檢查，理清崗位職責(zé)，落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任，把各項(xiàng)配套制度全面貫徹落實(shí)到安全監(jiān)管執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。重大行政執(zhí)法決定經(jīng)審核主體進(jìn)行法制審核后，由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。提高案件審理質(zhì)量和執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政處罰案件“零敗訴”目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法計(jì)劃完成情況的跟蹤檢查，監(jiān)督工作落實(shí)。

以上計(jì)劃在實(shí)際工作中根據(jù)具體情況和工作安排予以適當(dāng)調(diào)整。作出重大調(diào)整的，需重新核定相應(yīng)的工作量，重新制定計(jì)劃。