沭應急發(fā)〔2022〕7號

為全面落實省委省政府《關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（魯發(fā)[2018]5號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化全省應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（魯辦發(fā)電[2022]5號）精神，強化底線思維，奮力擔當作為，聚焦基層基礎(chǔ)，依據(jù)《臨沂市應急管理局關(guān)于印發(fā)<臨沂市安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃（2022-2024）>的通知》，結(jié)合我縣實際，不斷提升全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）近年執(zhí)法工作進展

全縣各級應急執(zhí)法隊伍在應急局黨委領(lǐng)導下，秉承“政治過硬、紀律嚴明、敢打善戰(zhàn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的工作理念，堅守安全紅線不動搖，推進依法治“安”不走樣，創(chuàng)新執(zhí)法機制不停步，打造過硬隊伍不松懈。

執(zhí)法高壓態(tài)勢逐步形成。全縣各級執(zhí)法隊伍認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署和縣應急局工作安排，制定并嚴格落實年度監(jiān)督檢查計劃，以加強執(zhí)法規(guī)范化、精準化、信息化建設(shè)為主線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，縣、鄉(xiāng)執(zhí)法力量聯(lián)動，采取異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等形式，強化“四不兩直”暗查暗訪，在全縣開展了一系列執(zhí)法活動。突出重點嚴格執(zhí)法，強力推進企業(yè)主體責任落實。2019年、2020年、2021年安全生產(chǎn)行政處罰立案起數(shù)和罰款金額分別為72起、180萬元，138起、198萬元，324起、666萬元。此外，認真受理群眾訴求，高效落實舉報獎勵。有效震懾了安全生產(chǎn)違法行為。

“全鏈條”執(zhí)法效果明顯。實施鏈條式執(zhí)法考核。推進執(zhí)法重心下移，充分調(diào)動了全縣應急管理系統(tǒng)執(zhí)法積極性，結(jié)合實際探索實踐若干執(zhí)法新舉措。加強與業(yè)務(wù)科室溝通合作。配合開展了培訓機構(gòu)、應急預案、礦山、加油站、煙花爆竹等專項執(zhí)法，以及全縣行業(yè)大診斷活動，積極參加許可聯(lián)審，全程配合月度執(zhí)法評估。充分發(fā)揮警示約談、信用懲戒的綜合作用。分批次約談企業(yè)主要負責人，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為全部錄入違法行為信息庫，行政處罰信息通過省、市應急部門網(wǎng)站及信用中國平臺對社會公示，對積極整改銷號隱患、及時繳納罰款的企業(yè)，開通了信用修復渠道。

執(zhí)法能力進一步提升。舉辦新修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》培訓、安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓、年度安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查等活動，著力提高各級執(zhí)法人員素質(zhì)能力。深入推動“典型案例”報送工作，2021年全縣各級典型案例報送率100%，合格率100%。

（二）面臨的形勢

從事故、險情的發(fā)生情況看，當前及今后一個時期，我縣安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。從執(zhí)法工作來看，雖然總體取得了積極進展，但是對標執(zhí)法先進縣，我們在執(zhí)法力度、行刑銜接案件辦理、信息化建設(shè)等方面，仍然有較大差距。

風險隱患仍然突出。企業(yè)“舊風險”存量不減，“新風險”仍在增加。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱，主體責任不落實的問題依然突出。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)安全管理薄弱，沒有真正做到發(fā)動全員深入進行隱患自查自糾，安全設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定維護保養(yǎng)、警示標志缺失、電線私拉亂接等易發(fā)現(xiàn)易整改問題大量存在。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健全，特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)、外來施工隊伍管理缺位等違法行為反復發(fā)生。進入新發(fā)展階段，伴隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新模式大量涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)執(zhí)法對象不斷擴大，給安全生產(chǎn)執(zhí)法工作帶來了許多想不到、沒見過、不會管的問題，對執(zhí)法專業(yè)性、技術(shù)性要求越來越高，任務(wù)更重、難度更大。

從案件違法行為來看，2021年度全縣執(zhí)法案件涉及的違法行為共263個，其中，安全設(shè)施設(shè)備使用維護類216個（占82.16%），安全生產(chǎn)培訓教育類20個（占7.6%）,安全生產(chǎn)檔案管理類3個（占1.14%），安全生產(chǎn)警示標志類10個（占3.8%），生產(chǎn)安全事故應急救援類2個（占0.76%），安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系類2個（占0.76%），安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員類1個（占0.38%），安全生產(chǎn)建設(shè)工程項目類1個（占0.38%），安全生產(chǎn)規(guī)章制度類1個（占0.38%），安全生產(chǎn)違規(guī)用工類2個（占0.76%），安全生產(chǎn)行政許可類2個（占0.76%），安全生產(chǎn)中介機構(gòu)類2個（占0.76%），生產(chǎn)安全事故類1個（占0.38%）。企業(yè)被處罰的違法行為主要涉及安全設(shè)施設(shè)備使用維護類和安全生產(chǎn)培訓教育類問題，占全部擬處罰違法行為的89.76%。而行政許可類、管理機構(gòu)和人員類、規(guī)章制度類等其他方面的違法行為僅為10.24%。有的執(zhí)法人員執(zhí)法時只注重企業(yè)容易被處罰的環(huán)節(jié)及內(nèi)容，但是對企業(yè)現(xiàn)場存在的安全問題和隱患檢查不夠深入，甚至有的執(zhí)法人員只查現(xiàn)場或者只查檔案材料，導致直接引發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位存在的違法違規(guī)行為查不出來。

執(zhí)法業(yè)務(wù)能力有待提升。截至2021年底，我縣應急系統(tǒng)縣級專業(yè)化執(zhí)法人數(shù)只占實際在崗人數(shù)的32%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級僅為5.6%，具有專業(yè)能力水平的執(zhí)法力量嚴重不足。事故隱患類、安全培訓類、應急預案類及檔案管理類等“老四樣”占多數(shù)，查處的現(xiàn)場作業(yè)問題和重大事故隱患較少。反映出執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需進一步提高，深入企業(yè)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查的能力不足，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大事故隱患。

執(zhí)法保障水平亟需提高。執(zhí)法基本裝備缺乏，無法滿足日常監(jiān)管，無法保證及時查處安全生產(chǎn)違法行為。例如，公務(wù)用車改革之后，不能保證執(zhí)法專用車輛，部分為租賃來沒有執(zhí)法標志的車輛，經(jīng)常出現(xiàn)到企業(yè)執(zhí)法檢查無車可用的情況。此外，執(zhí)法裝備也是普遍配備不足。缺少必要的執(zhí)法防護裝備，檢測設(shè)備和儀器，執(zhí)法信息化裝備等，許多工作只能憑經(jīng)驗開展，導致現(xiàn)場執(zhí)法效率不高，開展規(guī)范化執(zhí)法受到很大程度的制約。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹上級黨委、政府關(guān)于應急管理綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，以嚴格精準、創(chuàng)新完善、提質(zhì)增效為著力點，健全執(zhí)法體系，強化執(zhí)法力量，提高執(zhí)法能力，加快建立與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局相適應的科學高效的安全生產(chǎn)執(zhí)法體制機制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故，以守護人民生命安全的實際行動和實際效果踐行“兩個維護”。

（二）基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃、標準引領(lǐng)。根據(jù)臨沭縣安全生產(chǎn)執(zhí)法的特點規(guī)律，強化對臨沭縣安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)的頂層設(shè)計，確保執(zhí)法能力向規(guī)范化、標準化、信息化發(fā)展。

——夯實基礎(chǔ)，強化基層。堅持重心下移、保障下傾。圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作職責，加強我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線執(zhí)法能力建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法，筑牢安全生產(chǎn)執(zhí)法的前沿防線。

——依靠科技，創(chuàng)新驅(qū)動。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化技術(shù)對執(zhí)法工作的支撐應用。按照保障需要、適度超前的要求，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法技術(shù)支撐、教育培訓、裝備配備有突破性進展。

——分級分類，提升合力。縱向開展縣鄉(xiāng)分級分類執(zhí)法模式，分級檢查、各有側(cè)重，充分發(fā)揮各級優(yōu)勢，合理確定檢查頻率。橫向開展“局隊合一”，統(tǒng)籌各類檢查，整合局監(jiān)管科室技術(shù)力量和大隊執(zhí)法隊伍執(zhí)法手段，增強合力，提高檢查效果。

（三）目標任務(wù)

到2024年，全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法體系更加完備，構(gòu)建起權(quán)責一致、權(quán)威高效的執(zhí)法機制，執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力明顯提高，投入保障機制更加健全，執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升，精準執(zhí)法和服務(wù)水平進一步提高，防范化解重大風險和遏制一般以上事故的執(zhí)法能力顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法責任

1.臨沭縣應急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊負責職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，承擔本級法定執(zhí)法職責和對下級執(zhí)法工作的監(jiān)督指導、抽查檢查以及上級抽調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，加強本區(qū)域內(nèi)執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法職責主要由縣、鄉(xiāng)兩級承擔，日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處應以臨沭縣應急管理局為主。臨沭縣應急管理局可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法力量，可將行政處罰權(quán)依法授權(quán)或依法委托能夠有效承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。

2.按照屬地管理、執(zhí)法重心下移的原則，明確各層級執(zhí)法職責、范圍和重點，實施分類分級執(zhí)法，原則上一家企業(yè)對應一個層級的執(zhí)法主體。縣級可每年抽查一定數(shù)量的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責執(zhí)法檢查的企業(yè)，組織查辦轄區(qū)內(nèi)重大復雜、管轄有爭議或跨區(qū)域的違法案件，承接上級交辦和下級移送的違法行為案件以及投訴舉報案件。

3.結(jié)合實際探索“局隊合一”體制執(zhí)法模式。強化行政執(zhí)法職能，推進安全生產(chǎn)全員執(zhí)法。縣應急管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，科學制定年度執(zhí)法計劃，明確年度執(zhí)法重點事項，聯(lián)合開展行政執(zhí)法檢查，減少檢查頻次，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

4.嚴格執(zhí)行執(zhí)法規(guī)范標準。貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《山東省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標準》、《山東省應急管理系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施細則（試行）》、《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準（試行）》等制度標準，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法程序，健全內(nèi)控機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。

5.嚴格執(zhí)法檢查“五個當場”。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當場向企業(yè)負責人反饋；能夠立即整改的，當場完成整改；不能立即整改的，當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，當場啟動調(diào)查程序，對關(guān)鍵性、時效性證據(jù)進行固定；屬于簡易處罰的違法行為，當場下達行政處罰決定。始終保持嚴格執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法嚴厲查處各類非法違法行為和重大隱患，不得以責令限期改正等措施代替行政處罰，對存在多種違法行為的要分別裁量、合并處罰，不得選擇性處罰。

6.嚴格執(zhí)法閉環(huán)管理“三到位”。緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為和重大隱患，依托省安全生產(chǎn)執(zhí)法系統(tǒng)，逐企建立整改檔案，督促企業(yè)壓實整改責任，及時糾正、徹底整改，確保問題隱患整改到位、違法行為處罰到位、處罰結(jié)果公示到位，實現(xiàn)執(zhí)法檢查閉環(huán)管理。

7.嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。推進實施《山東省應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》，加強對行政執(zhí)法信息的記錄、收集和管理，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。執(zhí)法信息及時推送安全生產(chǎn)違法行為信息庫和執(zhí)法信息公示平臺，堅持應公示盡公示。對納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍的行政處罰和行政強制等執(zhí)法決定，嚴格執(zhí)行法制審核制度。

8.嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法廉政承諾制度。執(zhí)法人員應向被檢查單位宣讀執(zhí)法工作紀律，作出廉政承諾并簽字留存被檢查單位。嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實施現(xiàn)場執(zhí)法檢查，如實記錄檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為或隱患，公正評價被檢查單位的安全生產(chǎn)狀況。

（三）嚴懲安全生產(chǎn)違法行為

9.注重抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。聚焦非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點設(shè)施，特別是直接引發(fā)事故的重點事項（如動火、有限空間、設(shè)備檢維修等危險作業(yè)，“三違”行為，重大危險源管控不到位，安全風險分級管控和隱患排查治理不嚴格不落實等事故易發(fā)高發(fā)因素環(huán)節(jié)），強化針對性執(zhí)法，確保執(zhí)法精準有效。

10.嚴格行政處罰“四個一律”。對違法行為或事故隱患逾期未整改或整改不到位的，以及同一違法行為或事故隱患屢查屢犯的，一律依法從重處罰；對排查隱患走過場、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題未整改或整改不到位、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，一律依法頂格處罰；對存在重大隱患和非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律依法責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍未達到安全生產(chǎn)要求的一律依法關(guān)閉。

11.密切行刑銜接。嚴格貫徹落實《刑法修正案（十一）》，加大危險作業(yè)行為刑事責任追究力度。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具有導致重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險行為，按照《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，及時向司法機關(guān)移送，依法追究刑事責任。要積極主動加強與司法部門的協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的線索通報、案件移送、信息共享等工作機制，強化行刑銜接，形成工作合力，依法嚴懲各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。

12.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重失信行為聯(lián)合懲戒制度。對于存在嚴重違法行為的失信主體，要及時納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單，并將相關(guān)信息推送至“信用山東”網(wǎng)站，按照《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求，實施聯(lián)合懲戒。

（四）提高執(zhí)法工作質(zhì)量

13.建立執(zhí)法案卷評查制度。執(zhí)行全省統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷評查標準》，每年對全縣的執(zhí)法案卷進行評查，并向上級推送優(yōu)秀執(zhí)法案卷。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督指導力度，鼓勵利用信息化手段開展網(wǎng)上案卷評查，以執(zhí)法質(zhì)量作為案卷評查重點，及時反饋通報案卷評查意見和結(jié)果，不斷提高執(zhí)法工作質(zhì)量。

14.建立典型執(zhí)法案例定期報送制度。各級應急管理部門定期報送執(zhí)法典型案例。典型案例必須從由本級直接作出行政處罰的案件中選取，聚焦執(zhí)法檢查重點領(lǐng)域、重點事項，確保案卷質(zhì)量。

15.建立執(zhí)法工作評估機制。以落實行政執(zhí)法責任制為重點，推行執(zhí)法“全鏈條”考核制度，從執(zhí)法力度、辦案質(zhì)量、工作成效等方面對執(zhí)法工作開展評議考核，將執(zhí)法考評結(jié)果作為年度工作考核的重要指標。堅持執(zhí)法工作調(diào)度通報制度，強化執(zhí)法數(shù)質(zhì)量統(tǒng)計分析和結(jié)果運用，綜合運用約談、警示、通報等手段，壓實責任推動工作。

（五）創(chuàng)新完善執(zhí)法方式

16.建立完善執(zhí)法和普法相結(jié)合的工作機制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法融入執(zhí)法辦案全過程。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務(wù)相結(jié)合，開展“說理式”執(zhí)法，對企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員開展約談、事故案例警示、專題教育等方式的普法教育 活動，注重適用法律答疑解惑，提供安全咨詢和整改指導。

17.建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制。加強與公安、市場監(jiān)管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門和消防救援機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，強化優(yōu)勢互補和信息共享，形成執(zhí)法合力。健全完善縣鄉(xiāng)應急管理部門聯(lián)合執(zhí)法制度，針對執(zhí)法力量薄弱和問題突出地區(qū)、高危行業(yè)重點地區(qū)等開展市縣聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。

18.積極推進執(zhí)法工作創(chuàng)新。從實際出發(fā)，深入研究、積極謀劃符合當前安全生產(chǎn)執(zhí)法的新思路、新舉措，總結(jié)提煉創(chuàng)新執(zhí)法的好經(jīng)驗、好做法，固化為制度成果，通過現(xiàn)場觀摩、示范執(zhí)法等方式，以點帶面、有效引領(lǐng)，不斷提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總體水平。

19.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”應用。推動執(zhí)法與信息化深度融合，利用省安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查和立案處罰工作，加強執(zhí)法數(shù)據(jù)分類分級統(tǒng)計分析，綜合研判苗頭性、典型性問題，為有效實施執(zhí)法檢查提供保障。

（六）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

20.加強隊伍實戰(zhàn)能力提升。創(chuàng)新執(zhí)法培訓方式，開展執(zhí)法人員入職培訓、專題培訓、定期輪訓，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織崗位練兵、技術(shù)比武活動，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、案卷制作、執(zhí)法信息系統(tǒng)應用等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批安全生產(chǎn)執(zhí)法能手。建立縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法“智庫”，培養(yǎng)“四懂”（懂執(zhí)法業(yè)務(wù)、懂安全管理、懂安全技術(shù)、懂安全標準）執(zhí)法骨干，參與重大疑難案件處理、跨區(qū)域執(zhí)法、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員培訓等工作。

21.加強執(zhí)法保障能力建設(shè)。健全安全生產(chǎn)執(zhí)法經(jīng)費保障機制，推動將安全生產(chǎn)執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)。參照《山東省安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備配備標準（試行）》（魯應急函〔2019〕95）中執(zhí)法裝備及現(xiàn)場執(zhí)法配備標準，配強安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備、執(zhí)法服裝、防護服，保障基層執(zhí)法用車，提升執(zhí)法保障水平。

22.加強黨風廉政建設(shè)。強化安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立健全監(jiān)督考核機制。進一步提高執(zhí)法人員的廉潔勤政意識，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決克服形式主義、官僚主義，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法廉政承諾制度，自覺做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。宣傳推廣安全生產(chǎn)執(zhí)法的先進典型，樹立良好社會形象。