沭市監(jiān)字〔2022〕9號

根據(jù)縣委《關(guān)于選派第五批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的意見》等文件精神，按照縣選派第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署安排，臨沭縣市場監(jiān)管局派駐曹莊鎮(zhèn)文家埠村第一書記工作組緊緊圍繞上級各項(xiàng)工作要求，積極開展工作，在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合該村實(shí)際，明確了幫扶重點(diǎn)和幫扶措施，現(xiàn)制定兩年任期工作規(guī)劃如下。

一、任職村概況

（一）基本情況

曹莊鎮(zhèn)文家埠村位于鎮(zhèn)駐地南7公里處，距臨沭縣城30公里，東臨沭河古道，西靠黃嶺路，南北分別為曹莊鎮(zhèn)嶺南頭村、旺南莊村，是一個獨(dú)立行政村，全村現(xiàn)有680戶，常住人口2240人，地域面積1.9平方公里，耕地2450畝，是曹莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村連片整治和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。村集體經(jīng)濟(jì)收入來源比較單一，主要以土地承包為主，2021年實(shí)現(xiàn)收入5.3萬元，村民收入來源以種植小麥、花生、玉米和外出打工等為主，2020年農(nóng)民人均純收入1.3萬元，現(xiàn)有貧困戶18戶21人，五保戶9戶。村內(nèi)常年設(shè)有集市，為農(nóng)歷“三、八”集。

村兩委現(xiàn)有成員6人，2021年村兩委換屆中實(shí)現(xiàn)了支部書記、村委主任一肩挑，是村級書記專業(yè)化管理村，另有支部委員3人，村委2人，當(dāng)前班子比較團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)有黨員66名，其中預(yù)備黨員4名。積極分子14名，后備干部2名。

（二）存在的突出問題

1、村兩委成員戰(zhàn)斗力尚可，但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的思想不夠解放，思路不廣，意識不濃，手段偏少。

2、村內(nèi)無有效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，群眾增收渠道偏窄，基本沒有農(nóng)業(yè)合作社和村集體企業(yè)。

3、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，目前共欠各種外債300余萬元。集體收入來源單一，除發(fā)包土地外，無有效增收途徑。

4、提升村容村貌的民生工程建設(shè)缺乏資金。村內(nèi)除主要大街外，街巷缺乏綠化規(guī)劃，比較雜亂，部分排水設(shè)施不暢，臟污較重；路燈因電費(fèi)原因已停亮；村內(nèi)天網(wǎng)工程監(jiān)控老舊等等。

二、兩年任職規(guī)劃

（一）建強(qiáng)基層組織

1、完善村級組織場所建設(shè)，積極指導(dǎo)村級新辦公場所的搬遷和設(shè)施配套，做好硬化、綠化等建設(shè),提升黨組織為民服務(wù)檔次。

2、健全、實(shí)施“主題黨日”和黨員量化積分管理和“三會一課”等各項(xiàng)制度，積極開展奪星升級活動，力爭存黨組織達(dá)到四星級以上。嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)格黨員年度記實(shí)，著力增強(qiáng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、扎實(shí)實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大后備力量培養(yǎng)選拔力度。積極開展黨員發(fā)展工作，在外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊(duì)伍建設(shè)和村子長遠(yuǎn)發(fā)展儲備后備人才。力爭任職期滿前，至少培養(yǎng)4名優(yōu)秀后備人才，1-2名入黨積極分子，新發(fā)展1名黨員。

（二）推進(jìn)強(qiáng)村富民

1、摸清底數(shù)，多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。指導(dǎo)黨支部領(lǐng)辦合作社工作，挖掘集體發(fā)展資源，完善“三資”管理，盤活村集體資產(chǎn)，力爭每年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。

2、摸清村內(nèi)在外從業(yè)人員狀況，建立在外人才數(shù)據(jù)庫，通過多種方式聯(lián)系，積極為文家埠村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

3、積極培養(yǎng)壯大本村能人群體，發(fā)揮“能人”效應(yīng)。認(rèn)真研究上級政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，有針對性的引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大就業(yè)人口，促進(jìn)村民增收。

4、依托本村的各項(xiàng)自然資源優(yōu)勢，多方尋求途徑，積極利用各種機(jī)會，擴(kuò)大信息宣傳及推介力度，爭取引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。

（三）提升治理水平

1、全面落實(shí)村級事務(wù)規(guī)范化管理。嚴(yán)格制度實(shí)施，規(guī)范議事操作程序，加大村內(nèi)重大事項(xiàng)、一般事項(xiàng)和小微事項(xiàng)的監(jiān)管，提高民主決策意識，增強(qiáng)村“兩委”民主決策意識，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，不斷提升村級事務(wù)規(guī)范議事達(dá)標(biāo)率。

2、健全完善村規(guī)民約，積極推進(jìn)殯葬改革，大力實(shí)施移風(fēng)易俗。

3、積極開展“好媳婦好婆婆”、“五好家庭”等工作的評選，開展豐富多彩的文體活動，推動群眾自覺踐行文明行動，實(shí)現(xiàn)村風(fēng)持續(xù)積極向上。

（四）為民辦事服務(wù)

1、嚴(yán)格遵循曹莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村整治工作，實(shí)現(xiàn)文家埠村“組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化”五大振興。積極實(shí)施民心工程，落實(shí)上級幫扶政策，力爭任職期間直接投入民生事業(yè)資金不少于5萬元。

2、聚焦精準(zhǔn)扶貧，密切關(guān)注18戶貧困戶的現(xiàn)狀。加強(qiáng)對殘疾人、留守兒童、空巢老人、因病返貧等弱勢群體的生活狀況的關(guān)心關(guān)愛，努力改善他們的生活條件。

3、大力宣傳秸稈禁燒、畜牧環(huán)保養(yǎng)殖、冬季燒煤取暖安全等工作，清理白色垃圾，整治路域、水域環(huán)境，提高群眾環(huán)保和安全意識。

三、2022年工作計(jì)劃

1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，配合做好村級場所的搬遷啟用，做好辦公設(shè)施配套和樓前的硬化、綠化等。致力加強(qiáng)班子建設(shè)，解決思想疙瘩，凝聚共識，不斷提高村兩委班子的戰(zhàn)斗力和工作水平。

2、積極盤活村集體資產(chǎn)，深掘村集體資產(chǎn)增值潛力，把村集體增收當(dāng)成工作的重中之重。結(jié)合黨支部領(lǐng)辦合作社工作，多方尋求途徑，努力實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，拓寬村集體和群眾增收的途徑。

3、積極落實(shí)曹莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃，做好村內(nèi)人居環(huán)境的改善工作，清理村內(nèi)街巷的“四大堆”、積存垃圾和下水道，努力實(shí)現(xiàn)村居環(huán)境清潔化。積極需求上級政策支持，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)路燈復(fù)亮。

4、加強(qiáng)人才后備力量儲備，積極推進(jìn)英才培育，從外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”，吸引他們回家創(chuàng)業(yè)落戶，使之發(fā)揮能人示范作用，帶動村民整體致富。

5、發(fā)掘村內(nèi)“打花棍”等傳統(tǒng)文化的歷史傳承，積極開展各種豐富多彩的文體活動，提升群眾的幸福感。

臨沭縣市場監(jiān)督管理局

2022年3月18日