沭退役軍人〔2024〕1號

按照縣委組織部關于制定第一書記工作組任職規(guī)劃的工作部署要求，玉山鎮(zhèn)后石鼓嶺村第一書記工作組認真貫徹落實“五必訪”、“五必問”的要求，走訪村兩委干部、黨員、群眾代表、困難群眾等，廣泛征求意見和建議，深入了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定以下兩年任職規(guī)劃和2024年工作計劃：

一、后石鼓嶺村概況

（一）基本情況

后石鼓嶺村位于臨沭縣玉山鎮(zhèn)駐地西北12公里處，北與莒南縣洙邊鎮(zhèn)交接，東臨江蘇省連云港市贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)，共有219戶、691人，有耕地908畝，以小麥、花生等農(nóng)作物種植為主要產(chǎn)業(yè)，2023年種植冬小麥290畝，春夏花生410畝、甘薯490畝；甘薯收儲已成為全村居民增收的重要來源，村內有收儲戶40余家；另外還有養(yǎng)殖戶6家，飼養(yǎng)牛90頭、豬310頭，羊105只。

全村共有黨員31人（其中女性5人），兩委干部6人（女性1人），村民代表30人，后備人才5人，脫貧后相對貧困人口11戶17人。

（二）存在的問題

1、村干部帶領群眾致富的路子不開闊。村干部科學文化知識儲備相對不足，思想觀念不夠解放，帶領群眾致富的路子不夠開闊。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，集體經(jīng)濟較為薄弱。受傳統(tǒng)觀念影響，村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)甘薯、冬小麥、花生為主的局面一時難以改變。以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和外出務工為主要收入來源。集體經(jīng)濟較為薄弱，創(chuàng)收項目不多，集體收入主要靠五荒等承包作為主要來源。

3、農(nóng)田水利設施多處損毀。村民耕種土地時多處出現(xiàn)挖占排水溝的現(xiàn)象，有的挖到水溝水渠邊緣，有的甚至直接將原來的排水溝都種上莊稼，致使農(nóng)田水利設施多處損毀。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境差距拉大，人才流失較多。城市的環(huán)境和資源條件好，年輕人在縣城買了房，把孩子轉到縣城讀書，考不上編制的青年也進入企業(yè)或者進城打工、開門頭等等。常年不住老宅子有8戶之多，由于年久失修，已成危房。

二、兩年任職規(guī)劃

后石鼓嶺村第一書記工作組將團結帶領村兩委和黨員干部，按照上級關于“鄉(xiāng)村振興”的有關部署和要求，兩年任期內主要抓好以下幾方面工作：

（一）建強基層組織

1、加大對兩委班子培訓力度。團結帶領村支部村委班子成員，認真學習黨的理論、政策和科技知識，增強富民強村的本領，帶領群眾走上正確的科學發(fā)展道路，少走彎路。

2、加強對黨員隊伍的管理教育。利用每月固定學習日，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想等理論知識和科技知識，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，身體力行地支持村兩委班子開展各項工作。

3、認真組織修訂村規(guī)民約并積極實施。讓村規(guī)民約變成群眾的自覺行動，讓村民邁向文明、美麗、和諧的康莊大道。

1. 推進強村富民

當前農(nóng)村青年人口流失，老年人逐漸種不動地，土地將出現(xiàn)撂荒，而老年人農(nóng)保收入又不多。農(nóng)村的撂荒現(xiàn)象與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署背道而馳。工作組任期內將初步解決該村土地問題和老年人的收入開源問題。

1. 改進支部領辦合作社項目，創(chuàng)新增入渠道。重新將群眾組織起來，走合作化道路，充分發(fā)揮土地、水利資源豐富的優(yōu)勢，走穩(wěn)定發(fā)展的致富道路。利用村集體的土地，以及流轉村民的土地，以村股份經(jīng)濟合作社為經(jīng)營主體與外界合作，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，壯大集體和群眾收入。計劃拿出20-30畝土地，探索特色種植項目，比如種植太子參、丹參等中草藥，提高土地經(jīng)濟效益。

   2、試辦田園種植模式，通過旅游增加收入。土地流轉后，進行土地成方連片整治，試辦田園模式種植，結合社區(qū)文化，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設，結合我村水資源豐富的優(yōu)勢，借助明子山“龍椅”地勢，以農(nóng)業(yè)田園化帶動鄉(xiāng)村旅游，以鄉(xiāng)村田園風光吸引客流，帶動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加村民收入。

   （三）建設美麗宜居鄉(xiāng)村

   1、建設綠化整潔、環(huán)境優(yōu)雅的美麗鄉(xiāng)村。提高綠化標準，在兩年內完善綠化、美化、亮化工作的薄弱環(huán)節(jié)。保持村內街道保持無五堆等雜物、道路清潔。

   2、建設醫(yī)療衛(wèi)生服務質量高的鄉(xiāng)村。讓群眾小病及早看，不會因看病不方便而導致小病拖成大病，確保群眾不因病返貧。

   3、建設生活出行安全的鄉(xiāng)村。完善視頻監(jiān)控平臺，增加小區(qū)監(jiān)控、路燈數(shù)量，實現(xiàn)村莊視覺全覆蓋，確保群眾的安全和便利。

4、建設鄉(xiāng)風融洽、民俗和諧的文明鄉(xiāng)村。強力推進移風易俗，倡導喜事新辦，喪事簡辦。通過村兩委主導，理事會主辦，試辦喪事一條龍服務，明確簡辦規(guī)格標準、參加人數(shù)和天數(shù)，引導群眾喪事簡辦，改變鋪張浪費的陋習，用文明的方式追思親人。

（四）完善文化陣地建設

充分利用黨員會議室場所，建設好退役軍人服務站、文化活動室、黨員教育陣地等基礎設施，積極開展群眾性文化活動。

1、打造特色文化長廊。結合社區(qū)綠化，建設國防教育長廊、傳統(tǒng)文化長廊、黨建長廊、兒童樂園長廊等，讓居民在休閑的時候，接受到潛移默化的教育。

2、開放老年人文化活動場所。設立棋牌室、健身室、娛樂室等，播放老年人喜愛的戲曲，組織老年人自編自演節(jié)目，豐富老年人的晚年生活。

3、開展傳統(tǒng)文化教育。與大學生志愿服務隊對接，開展對青少年、兒童的特長培訓以及傳統(tǒng)文化教育，提高他們的綜合文化素質。

4、加強對農(nóng)村婦女科技文化的培訓。與婦聯(lián)、科技等部門對接，邀請有關專家、志愿者對農(nóng)村婦女開展科學種植、育兒教育、家政等知識的培訓，提升村民的致富本領，拓寬就業(yè)門路，增加村民的經(jīng)濟收入，提高村民的生活質量。

三、2024年度工作計劃

（一）加強班子建設

1、加強村兩委班子的教育培訓。充分利用燈塔在線、學習強國等網(wǎng)絡媒體，以及每月一次黨員學習日的教育培訓，加強對村兩委班子的黨史、科技知識的培訓，強化服務意識，把支部建成新時代中國特色社會主義堅強的戰(zhàn)斗堡壘，增強為民服務能力和帶領群眾致富的本領。

2、進一步落實兩委干部坐班制度。對兩委干部進行科學合理分工，根據(jù)各自的特長科學合理分配適應的工作。對于年輕干部，通過交任務壓擔子，使其得到鍛煉，盡快熟悉工作，逐漸挑起重擔。達到群眾有求必應，切實提高服務群眾的質量。

3、培養(yǎng)積極分子和后備干部，做好發(fā)展黨員工作。計劃發(fā)展黨員1-2名，培養(yǎng)入黨積極分子1-2名，培養(yǎng)后備干部1-2名，讓廣大青年積極向黨組織靠攏，增加黨員隊伍新鮮血液，提高黨員隊伍的整體素質。

4、嚴格按照村級事務規(guī)范管理要求開展工作。嚴格按四議兩公開程序做好村內重大事項工作，做到事項公開、群眾滿意。

5、進一步完善退役軍人服務基礎建設。按照高標準設計、高質量服務的規(guī)劃，爭取上級部門專項資金支持，完善基礎設施建設，爭創(chuàng)一流的服務站，更好地做好“雙擁”工作。

（二）壯大集體經(jīng)濟

1、村支部帶頭領辦合作社項目，增加群眾收入。進一步完善合作社各項規(guī)章制度，組織群眾走合作化道路，實現(xiàn)共同富裕。利用村集體的土地，以及流轉村民的土地，以村股份經(jīng)濟合作社為經(jīng)營主體與外界合作，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，嘗試種植中草藥20畝，發(fā)揮示范帶動作用，壯大集體經(jīng)濟和群眾收入。

2、試辦創(chuàng)辦田園種植模式，通過游客消費帶動村民增收。土地流轉后，進行土地成方連片的整治，試辦田園模式種植。結合我村水資源豐富的優(yōu)勢，依托明子山“龍椅”等景點，以及鄉(xiāng)村文化和農(nóng)業(yè)田園風光吸引客流，帶動鄉(xiāng)村旅游，從而帶動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加群眾收入。

3、探求食品深加工項目，增加收入。尋求食品科研部門支持，研發(fā)甘薯、花生等農(nóng)產(chǎn)品深加項目，增加群眾收入。

（三）建設美麗鄉(xiāng)村

1、完成村東、西道路的修建任務。通過現(xiàn)場勘測、資金籌集預算、招標投標、施工監(jiān)督、完工驗收等過程，力爭在今年完成村東、西兩條道路硬化建設，滿足方便群眾生產(chǎn)及日常出行需要。

2、完善村莊亮化綠化工程。補齊短缺的路燈，方便群眾出行。同時加強人居環(huán)境整治力度，提高綠化標準。

3、緊抓安全生產(chǎn)不放松。充分利用村廣播喇叭把用電、燃煤、汛期、交通等安全事項，詳細宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，人人明白，防止災害事故的發(fā)生，讓群眾平安幸福地過好每一天。

（四）營造鄉(xiāng)村文明

1、開展豐富多彩的文體活動、送溫暖活動。充分利用春節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日，開展豐富多彩的文體活動、送溫暖活動，樹立健康向上的新時代文明新風。積極關愛退役軍人（軍屬）、年老體弱、留守兒童等特殊群體，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。

2、針對性地開展志愿服務活動。志愿服務隊要根據(jù)各戶實際情況，制定出切實可行的服務方案，讓困難群眾感受到組織的關懷和溫暖。2024年度將選擇5戶困難家庭作為重點服務對象，一戶一法的開展服務活動。

3、注重輿情工作，發(fā)揮參謀和助手作用。前瞻性研究分析矛盾隱患，提前做好矛盾糾紛摸排工作，并及時向黨委政府請示匯報，利用微信、快手等新型宣傳工具做好輿論及政策宣傳，引導群眾形成積極向上、團結奮進的村莊精神。

（五）其他工作

嚴格按照上級關于鄉(xiāng)村振興的有關部署和選派辦的要求，按照時間節(jié)點，保質保量地完成其他各項工作。

臨沭縣退役軍人事務局

2024年2月6日