沭發改黨組〔2024〕7號

一、任職村概況

（一）基本情況

劉家屯村西距沭河約2公里、東距G25長深高速臨沭北收費站約7公里，距離青云鎮政府10公里，東臨西白旄居村，西接滕馬村，北接柳河村、南接埠東村，占地3.2平方公里，共有521戶，1624人。村兩委成員4名，黨員44名，老黨員15名，困難黨員3名，村民代表56名，入黨積極分子8名，后備干部2名。60歲以上老人190人，70歲以上老人110人，80歲以上老人25人，90歲以上老人5人。建檔立卡貧困戶共17人，享受低保3人。村民主要收入來源為務農種植、外出打工。民風良好，無越級上訪等情況。

該村現有耕地為2179畝（其中村集體流轉土地700畝）以種植小麥、玉米、花生為主，產量適中。村南土地土質較好，大部分已經流轉，土地成片適合大規模的種植。村北屬拆遷片區，大部分土地還在村民名下，但因地勢洼，雨季易澇，影響秋季作物，主要靠冬小麥收成，有部分村民種植耐澇柳條經濟作物。

白柳栽培和柳條編織為村民傳統副業，村內有柳編工藝品企業3家，村種植合作社、農機合作社各1家，生活超市11家，油坊1家，金融服務點1處。村集體依托萬村共富項目盤活廢棄辦公樓，和源墾工藝品有限公司聯營生產布藝收納袋，主要出口歐美、日本，年交易額在2000萬左右。該公司能帶動村里40人就業，前4年給村集體的增收5萬元，4年之后將根據經營狀況按比例分紅。

（二）主要特點及優勢

1、基層組織戰斗力較強。“兩委”班子年齡構成合理，整體運行順暢，村支書年輕有為，能夠立足新發展的階段，貫徹新發展的理念，構建新發展的格局。其它“兩委”成員也各有特點，各有所長，積極主動，分工明確，能夠完成村里的各項工作，能夠起到黨員模范帶頭作用，得到上級黨組織和村民的認可。

2、地理位置優勢明顯。該村處在青云鎮的西部，緊鄰沭河，靠近長深高速路口，交通便利。可與臨沂市場對接便于整合資源，優勢互補，發展商業，整體打造。該村屬拆遷村，村北有韓村河，村南有成片的土地，潛力巨大，具備提升改造的空間。

3、村集體收入有保障。村集體計劃流轉土地1100畝，現已流轉土地700畝，計劃與百氏集團合作種植土豆，預計畝產可達1萬斤左右（一年兩季），預計可為村集體增收50萬元/年，給村民增收1000/每畝/年。

4、傳統產業有基礎。白柳栽培和柳條編織為村民傳統家庭副業、現在村內有3家柳編工藝品加工企業，具備一定的產業基礎。臨沂源墾工藝品有限公司，主要生產收納袋，生產旺盛，用工較多。下一步對接這些企業，加大服務力度，支持擴大經營、拓展線上線下銷路，對吸納村民就業增收具有重要作用。同時發揮他們的帶動作用，在集體支持下孵化更多經營實體，壯大集體村民經濟。

5、特色產業有潛力。經實地考察，村北緊靠韓村河，有土地300余畝，地面有閑置房屋70余處。計劃找專業的運營公司合作，利用好自然地形地勢，和韓村河融合發展，種植油菜花打造田園風光，把閑置房屋改造民宿，在抖音上和美團上推廣，爭取建成網紅打卡地，帶動周邊的餐飲和村集體的增收。在特色種植方面，重點考察了食用菌種植項目，經考察，發現松茸的種植效益比較好，松茸營養價值高，產生經濟價值也高，但種殖技術要求高，在臨沂市蘭陵縣有成功的案例，可為下步產業發展提供借鑒。

（三）存在的突出問題

1、基層組織能力仍需加強。劉家屯村黨組織老齡化嚴重，黨員平均年齡超過60歲；黨群服務中心破舊，亟待重建，且缺乏電器化設備，黨員政治理論學習不足，村黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力仍需加強。

2、產業振興存在短板。村里五分之一的人員都是生意人，主要以柳編工藝品加工、小商品加工和裝修隊以及開小商鋪為主。缺少好的項目帶動村民致富。

3、特色產業存在空白。劉家屯村耕地面積約2179畝，但多為耕地，農作物以花生、小麥、玉米為主。村集體現已流轉土地700畝，計劃與一些大的公司合作，村集體收入靠土地承租費，缺乏自身的特色產業，同時缺乏線上銷售渠道，村里擁有多家沿街商鋪，但缺乏規范有效的電商平臺。

4、人居環境治理比較差。劉家村屬于拆遷村，由于歷史原因，村的北部房屋雜亂無章，道路還是土路，村內干道兩旁排水系統不健全。村內供電線路和各種弱電線路架空，電線雜亂無章，各類廣告、標識標牌、公示宣傳欄等缺乏規范化管理。街道兩旁綠化帶需要進行補植、新植、擴植。村北河道已出現淤積堵塞，需要清淤。

5、土地產權不明晰。由于歷史原因，存在村民占用村集體土地的現象，若明晰土地產權，盤活集體資產，收回村民占用村集體土地，村集體經濟將會實現明顯增收。村內還有未拆遷完的房屋，如果全部拆完，重新規劃，摘掉拆遷村的帽子，就能列入百千工程示范村，爭取各項資金投入。

7、資金整合有難題。該村屬于拆遷村，不屬于鄉村振興示范片區村，也不屬于百千工程示范村，鄉村振興示范片區補助資金無法落實。

二、兩年任職規劃

（一）加強基層組織建設

一是抓班子。把黨組織建設作為我們駐村的重要工作，我們把抓班子帶隊伍作為工作的重心，嚴格落實“四議兩公開”制度，推進村級各類事務程序化運行。充分發揮班子的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是抓學習。認真宣傳貫徹習近平總書記關于三農工作重要論述和對山東工作重要指示精神，推動美麗農村路線方針政策，在基層落地生根。開展好第一書記講黨課，組織黨員到先進地區學習，邀請市、縣、街道優秀黨員、專家到村講課。三是抓管理。做好黨員管理工作，嚴格按程序做好入黨積極分子培養和黨員發展工作，引導鼓勵在家務農或外出打工的有思想覺悟的青年積極入黨，培養好后備干部。爭取每年至少發展1 名素質高、有能力、頭腦靈活、群眾基礎好的優秀青年成為黨員，推動村黨員干部年輕化。

（二）推進鄉村產業振興

一是加強動態監管。對建檔立卡貧困戶定期檢查、動態管理，檢測其收入支出、“兩不愁三保障”及飲用水情況，防止返貧現象發生。二是推進村集體創收。發展“公司+專業合作社+農戶”創新模式，以村里流轉的土地為基礎，借助合作企業的資金優勢，發展大面積經濟作物種植，實現企業、村集體、村民三方共贏，促鄉村產業振興。三是促進村民增收。加強新興產業培育，組織有知識有能力的年輕人參加學習培訓，加強新型職業農民培養，努力造就一批在農村留得住、用得上、能帶動的職業農民隊伍。以“農民增效、農民增收”為目標，大力推進農業農村等相關產業規模化、標準化、品牌化發展，挖掘農村產業優勢。培育一批生態精品農業、休閑觀光農業等相關產業，推進農業一二三產業融合發展。

（三）提升村級治理水平

一是完善網格化治理。全面推行網格化治理，切實發揮好“片區長”、“街巷長”和“微網格”的作用，集信息員、宣傳員、調解員、治安員和服務員于一體，做到服務群眾零距離，夯實村級治理的基礎性工作，使基層治理更加精細化。

二是健全完善管理制度。持續抓好村級事務規范化管理，落實好“四議兩公開”、“三務”公開等制度，對涉及村發展和居民切身利益的重大事項，嚴格遵守民主化、程序化、規范化、制度化的工作機制，團結帶領群眾向著共同富裕目標穩步前行。三是加強村容村貌整治。為了切實改善農村的環境面貌，不斷提高農民群眾生產生活質量，要發揮派出單位的優勢，爭取派出單位的業務指導、幫扶資金及物資，重點治理村內白色污染、亂堆垃圾、污水排放等問題，徹底改變村內“臟、亂、差”現象，提升村莊環境綜合整治水平。

（四）提高為民辦事水平

一是密切聯系群眾。經常性開展入戶走訪，積極實施民心工程，著力解決好群眾出行、吃水、用電、就業、上學、看病等最急最需最盼的問題。二是做好安全生產工作。重點督促村持續做好冬季取暖，防一氧化碳中毒等安全生產的摸排和宣傳工作確保不出現安全問題。協調市教育局領導，組織教師志愿者到社區進行志愿服務，宣傳用電安全和防一氧化碳中毒。夏季，指導村兩委通過各種形式開展防溺水宣傳教育，普及防溺水常識，提高居民安全防范意識，確保不出安全事故。三是改善人居環境。修建約530平方米，2層的新黨群服務中心，并完善配套設備；硬化村內8條主干道。配置休閑健身設備，豐富村民的文娛、體育活動。四是提升鄉村文明。整合村內文化隊伍，開展好各類娛樂活動。開展“好媳婦”“好婆婆”等評選活動。推進移風易俗，引導村民樹立社會主義新風尚。

三、2024年度工作計劃

根據任職規劃，2024 年重點做好以下工作：

（一）做好黨員納新工作。2024年12月31日前，培養入黨積極分子5名，發展黨員1名。（完成時限：12 月 31 日前）

（二）建設黨群服務中心。規劃設計黨群服務中心一處，建筑面積約計530平方米，需要整合資金47萬元。（完成時限：6 月 1 日前）

（三）硬化村內道路。完成8條干道道路修繕工作，需要整合資金90萬元。（完成時限：任職期量力而為）

（四）配備健身器材。協商市體育局，給村內小廣場配置一套休閑健身設備。（完成時限：12 月 31 日前）

（五）促進村集體村民增收。保障企業承租村集體土地收入40萬元，個人承租村集體土地收入0.1萬元。（完成時限：任職期量力而行）

（六）推進垃圾分類。初步完成農村垃圾分類試點工作，實現環衛基礎設施提檔升級，新增垃圾桶60 個。（完成時限：6 月 1 日前）

（七）實施河道清淤。籌備村北約1500米河道清淤治理工作。（完成時限：12 月 31 日前）

     臨沭縣發展和改革局

2024年3月7日