沭交政字〔2025〕6號

各科室、單位：

現(xiàn)將《臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2025年4月11日

臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案

臨沭縣交通運輸局已被省交通運輸廳列為全省“信用交通縣”創(chuàng)建試點，創(chuàng)建期1年。為加快推進我縣交通運輸行業(yè)信用體系建設，積極構建事前、事中、事后全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管機制，為交通強縣建設提供有力支撐，現(xiàn)結合《2025年山東省交通運輸信用體系建設工作要點》和《山東省“信用交通縣”建設指標體系(2025年版）》制定如下方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及歷次全會精神，堅決貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，貫徹落實省、市、縣關于社會信用體系建設的決策部署，堅持“依法規(guī)范、系統(tǒng)推進，協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新治理，重點突破、拓展應用”，以信用交通規(guī)范化建設為主線，以“信用交通縣”創(chuàng)建為載體，以深化信管、優(yōu)化營商環(huán)境、強化信用惠民便企為主要著力點，充分釋放信用在交通運輸行業(yè)各領域的賦能作用，提高行業(yè)治理能力，助推全縣交通運輸高質量發(fā)展。

二、重點任務及分工

（一）建立健全信用制度。成立臨沭縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作領導小組，領導小組每季度召開1次“信用交通縣”創(chuàng)建推進工作會，同時每季度開展1次信用專題學習。嚴格落實《臨沭縣交通運輸局交通運輸企業(yè)安全生產分級分類監(jiān)督管理實施方案》《臨沭縣道路貨物運輸企業(yè)安全生產分類分級監(jiān)管實施方案（試行）》，把規(guī)章制度和體系建設作為一項重要工作加緊推進，為行業(yè)信用體系建設夯基壘臺、立柱架梁，推動實現(xiàn)信用交通建設制度化、規(guī)范化。(責任單位：政策法規(guī)科、辦公室、運輸管理科、安全監(jiān)督科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊）

（二）推進信用信息歸集共享。梳理公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應用清單及信用聯(lián)合獎懲措施清單，明確信用信息歸集范圍、更新周期并實施動態(tài)管理，將安全生產信用評價結果及時報送局政策法規(guī)科。由政策法規(guī)科上傳至“信用交通一山東”網站；同時嚴格執(zhí)行“雙公示”工作要求，將“雙公示”信用信息定期報送至臨沂市雙公示上報系統(tǒng)。(責任單位：政策法規(guī)科、安全監(jiān)督科、運輸管理科、建設管理科、公路科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊)

（三）開展交通運輸行業(yè)信用評價。按照省廳、市局布署要求，依據(jù)《山東省交通運輸信用管理辦法》，《山東省交通運輸安全生產信用管理辦法》、《山東省社會信用綜合評價結果》等文件，積極開展對各類交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價工作，作為實施分級分類差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。（責任單位:政策法規(guī)科、運輸管理科、安全監(jiān)督科、建設管理科、公路科、運輸管理科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊）

（四）加快構建信用承諾制。鼓勵交通運輸市場主體主動向社會作出信用承諾，組織交通運輸市場主體簽訂信用承諾書。加強對信用承諾事項的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)申請人不具備承諾條件或不履行承諾的，依法依規(guī)作出處理。如涉及行政審批服務局審批事項，及時推送至縣行政審批服務局。(責任單位：政策法規(guī)科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊）

（五）深化信用評價結果運用。鼓勵在行政許可、政府采購、招標投標等行政管理事項中使用信用評價結果，探索“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式與市場主體信用等級相結合，逐步推進分級分類監(jiān)管，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式在道路運輸經營以及道路運輸相關業(yè)務監(jiān)督管理的全面應用。(責任單位：政策法規(guī)科、安全監(jiān)督科、運輸管理科、財務科、建設管理科、公路科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊)

（六）創(chuàng)新守信激勵失信懲戒措施。對交通運輸行業(yè)守信經營者在政務服務事項辦理中實行綠色通道、容缺受理、簡化程序等支持激勵措施。在日常監(jiān)管中，將交通運輸行業(yè)失信經營者列為重點監(jiān)管對象，抽查比例不設上限，依法依規(guī)增加檢查內容，加大抽查檢查力度和頻次。在政務服務事項辦理中,依法依規(guī)限制其享受簡化程序等便利措施，限制其申請財政性資金項目、評先樹優(yōu)等懲戒措施。(責任單位：政策法規(guī)科、運輸管理科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊）

（七）完善信用修復機制。規(guī)范完善信用修復渠道和流程按程序及時妥善做好異議處理和信用修復，聯(lián)合縣發(fā)改局對違法失信企業(yè)開展信用修復培訓，對屢禁不止屢罰不改嚴重違法失信企業(yè)法人進行約談。堅持惠企利民、服務至上理念；建立“助企幫扶”服務機制，積極引導符合最短公示期且己糾正失信行為的企業(yè)進行信用修復，幫助失信企業(yè)重塑信用。(責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、運輸管理科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊)

（八）推進“信易+”場景應用。積極拓展場景應用，研究推進“信易+”場景應用，全面實施交通運輸信用評價結果在“信易行”“信易修”“信易培”等方面的應用。向誠信企業(yè)和個人發(fā)放“信用交通信易卡”，可在乘坐公交、汽車維修、駕培、政務服務等領域享受多項優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮企業(yè)黨建引領作用，調動行業(yè)企業(yè)參與信用交通建設的積極性，強化行業(yè)自律，讓守信主體享受更優(yōu)先、更方便的出行服務，推動全縣交通運輸行業(yè)形成守信光榮、重信守諾的濃厚氛圍。對已取得實際或階段性成效的“信易+”產品，要跟進宣傳報道，形成典型場景案例，爭取入選省級案例匯編。(責任單位:政策法規(guī)科、辦公室、縣交通運輸事業(yè)服務中心）

（九）開展信用交通宣傳和培訓交流活動。聯(lián)合縣發(fā)改局、貨運行業(yè)工會聯(lián)合會等部門開展交通運輸行業(yè)“誠信企業(yè)”和“誠信個人”評選活動，培樹一批誠信企業(yè)和誠信個人，引導交通運輸行業(yè)市場主體誠信經營、誠信履約、誠信執(zhí)業(yè)。深入挖掘交通運輸行業(yè)典型誠信案例，營造學信、懂信、守信、用信的良好氛圍。以“信用交通宣傳月”、“誠信春運”“信用興商”等活動為載體，展示信用工作、宣傳信用文化。組織交通運輸行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員學習《山東省交通運輸信用管理辦法》等并開展信用專題培訓，鼓勵并組織行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員參加公益性信用知識培訓。(責任單位：辦公室、政策法規(guī)、運輸管理科、縣交通運輸事業(yè)服務中心、縣交通運輸執(zhí)法大隊）

三、實施步驟

（一）準備部署階段(2024年3月至4月）。以統(tǒng)籌謀劃工作、科學嚴謹部署為目標，健全完善組織領導機構，積極到“信用交通縣”建設先進地區(qū)交流、學習，開展信用交通專題調研學習，結合我縣實際工作制定并公布具體建設實施方案和配套保障制度，對“信用交通縣”創(chuàng)建試點工作進行動員并作出全面部署。

（二）建設推進階段(2024年5月至9月）。以統(tǒng)籌兼顧抓落實、凝心聚力齊推進為目標，按照創(chuàng)建工作總體部署，各責任部門建立工作臺賬，細化工作落實措施，推動各項工作穩(wěn)步推進，及時解決存在問題，固化成果成效，抓好工作落實，不斷提升我縣交通運輸行業(yè)信用體系建設水平。

（三)總結提升階段(2024年10月至12月）。以總結工作

經驗、穩(wěn)步推進促提升為目標，對臨沭縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作進行總結驗收，對照驗收指標，從制度建設、工作保障、信息管理、信用應用等方面全面評估實施效果，總結經驗，查找不足，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織進行整改完善，做好迎接省廳評估驗收的準備工作。

四、工作要求

（一）強化組織保障。成立以主要領導任組長，分管領導任副組長，各責任科室、單位負責人為成員的創(chuàng)建領導小組，并組建工作專班（領導小組、專班成員見附件）負責創(chuàng)建工作的組織領導。各責任科室、單位要根據(jù)任務目標，進一步細化任務、明確分工，確保責任到位、落實到位。

（二）強化信用監(jiān)管。信用體系建設貫穿于行業(yè)監(jiān)督管理的全過程，各責任科室、單位要將信用體系嵌入到日常管理中，增加滲透力；要注重對日常管理中信息數(shù)據(jù)的采集和歸集，將日常管理與后續(xù)監(jiān)管結合起來，逐步構建起以信用為基礎的差異化監(jiān)管模式。

（三）加大宣傳引導。各責任科室、單位要深入挖掘交通運輸行業(yè)典型信用案例，以“誠信五一”、“誠信交通宣傳月”、“誠信建設萬里行”等主題活動為載體，通過多種渠道加大交通運輸信用宣傳力度，向市場主體普及信用政策、誠信理念和信用文化，引導企業(yè)和從業(yè)人員加強信用自律，培樹誠信典型，曝光失信案例，讓誠實守信成為全行業(yè)的價值追求和行動自覺。

（四）加強督促指導。創(chuàng)建工作專班對工作進展情況進行督促檢查，對在“信用交通縣”建設試點工作中采取有效舉措、具有突出成果、形成典型經驗的給予通報表揚，對工作推進不力的，給予通報批評并督促整改，確保創(chuàng)建工作整體推進，按期完成。

附件：1.臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領導小組

          2.臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班成員名單

附件1

臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領導小組

為加強我縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織領導，經研究，決定成立臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領導小組，名單如下：

組 長：袁 輝 縣交通運輸局黨組書記、局長

副組長：唐 克 縣交通運輸局黨組成員、副局長

張志勇 縣交通運輸局黨組成員、交通運輸事業(yè)服務中心主任

成 員：王寶啟 王桂霞 萬 玲 孫 青 王樂飛 付文運 伏祥永 吳書新 張衛(wèi)青 吳興標 劉學榮 臧家星 張菲菲 王新偉 鐘景圣 于恒金 李貞明 蔣 超 李 健 姜錦根

吳紹艷 葛亮亮 周文智 石 凱 閆 磊 楊國明

領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)科，具體負責“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織實施、指導協(xié)調、調度檢查和宣傳保障等工作，伏祥永同志兼任領導小組辦公室主任，蔣超同志任辦公室副主任，付文艷同志任聯(lián)絡員。

附件2

臨沭縣交通運輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班成員名單

為深入推進全縣交通運輸信用體系建設工作，圓滿完成“信用交通縣”創(chuàng)建工作，經研究，決定成立“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班，成員名單如下：

召集人：張志勇

組 長：萬 玲

副組長：伏祥永 鐘景圣

成 員：李貞明 蔣 超 李 健 姜錦根 吳紹艷 葛亮亮 周文智 石 凱 閆 磊 楊國明 英昌超 曹恒偉 王佃坤 邱國強 張貴俠 劉淑艷 劉振興 付文艷 史松鶴

工作專班負責“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調和整體推進工作，可根據(jù)實際需要實行集中辦公模式。工作專班辦公室設在交通運輸事業(yè)服務中心綜合室，由蔣超同志兼任工作專班辦公室主任，付文艷同志任聯(lián)絡員，負責專班日常工作。