智能問答
無障礙瀏覽
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
臨沭縣人民政府 關于印發《臨沭縣2022年度工業高質量發展實施方案》的通知 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
沭政字〔2022〕19號 各鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位，經濟開發區管委會： 《臨沭縣2022年度工業高質量發展實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，望認真抓好貫徹落實。 臨沭縣人民政府 2022年9月5日 （此件公開發布） 臨沭縣2022年度工業高質量發展實施方案 為深入實施“工業強縣”戰略，培育具有臨沭特色的現代工業體系，加快推進全縣工業高質量發展，結合我縣實際，特制定本方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢牢抓住長三角產業轉移、黃河流域高質量發展、魯南經濟圈一體化、新時代沂蒙老區振興發展的“機遇期”“窗口期”，著力推動工業振興“十個一批”工程，圍繞產業聚集、項目攻堅、企業轉型、創新驅動、載體提升五大重點，扎實推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，不斷推動全縣工業高質量發展。 二、工作目標 通過大力實施企業技術改造、盤活低效工業用地、加快建設地產品產業園、聚力項目招商人才招引、弘揚企業家精神、打造創新驅動新引擎等方式，助力骨干企業做強、優秀企業做大、小微企業升規、集群產業入園、雙招雙引聚力。 1.工業體量更大：力爭全縣規模以上工業總產值455億元左右，同比增長20%以上，工業增加值增長8%左右，規上工業利稅、利潤增長10%以上；畝均稅收確保提升5%以上。 2.企業質量更好：力爭新增全縣規上工業企業25家，專精特新企業達到10家以上，科技型中小企業達60家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到55%以上。新增3家產值過10億元的企業，1家產值過45億元的企業。 3.工業投入更高：力爭全縣工業投資增長20%左右，工業技改投資增長15%左右；新開工項目180個、竣工投產項目110個、技改投資項目100個。 4.創新能力更強：力爭全縣新增國家級高新技術企業15家以上，全縣規上工業企業研發費用（R&D）占營業收入比重提高0.6個百分點左右，新增市級以上研發平臺10個以上。 5.園區實力更優：力爭臨沭經濟開發區綜合實力力爭邁進全省前50名，濱海產業園爭創省級高新區。新入園項目畝均稅收不低于10萬元。 三、重點工作 （一）大力實施主導產業培育，全面打造產業集群 1.全力打造主導產業地標。大力實施主導產業培育計劃，重點打造首位產業高端裝備，兩大主導產業高端化工、生物醫藥，兩大特色產業食品加工、杞柳編織，著力打造“一區三園”等產業聚集地，加快產業集聚速度，形成具有臨沭特色的高端裝備、高端化工、食品加工3大百億級產業集群。緊扣精細化工原料藥特色基地定位，發揮華盛化工、金沂蒙、金正大等領軍企業投入帶動效應，加快推進重點產業項目，在行業前沿領域集聚產業龍頭、品牌終端企業，全面提升全產業鏈發展水平。力爭全年“3+2”主導產業開票銷售增長16％以上，產業規模超350億元。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣發改局、縣商務局、縣農業農村局、經濟開發區、臨沭街道、青云鎮、店頭鎮） 2.著力推動傳統產業轉型。落實化工等6個傳統產業轉型升級工作方案，裝備制造重點抓好皓耘智能農業機械項目開工建設；化工產業以金沂蒙為鏈主企業，重點抓好金沂蒙產業鏈延伸、戴克新材料年產80萬噸環保樹脂及有機醛酸綠色新材料項目、華盛化工原酯下游系列產品等上下游延鏈項目，促進化工產業向精細及專用化工、化工新材料、醫藥中間體等轉型升級；食品行業，加快推動山東港口集團冷鏈食品加工產業園、瑞和食品熟食深加工及冷鏈物流項目建設，打造肉制品精深加工產業園；鑄造產業按照“龍頭帶動、中等抱團、集中入園”的思路，構建鑄造產業公共服務平臺，引領我縣中小鑄造企業向增材制造、3D打印等方向邁進；柳編行業圍繞創建“世界柳編之都”，實施“四個一”工程（舉辦一個全國柳編產業交易會、組建一個柳編產業發展集團、招引一批準上市柳編工藝品生產企業、籌建一個柳編工藝品產業園區）。力爭全年新增市級以上綠色工廠3家，培育1家特色產業（工業）互聯網平臺，新認定智能工廠1家、數字化車間2家。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣發改局、縣科技局、縣商務局、縣農業農村局、經濟開發區、臨沭街道、青云鎮、店頭鎮） 3.實施新興產業倍增計劃。大力推進在談項目落地，優化調整產業結構，打造戰略新興產業新高地。生物醫藥以貫天下、億人方為依托，積極推動第四代玻尿酸原料生產基地、“泰山學者”李明華生物醫藥產業園項目落地，加快建設億人方美麗健康產業園，促進醫藥中間體向原料藥、制劑、醫美、生物基因工程轉型升級；以山田新材料、龍源風電為基礎，加快山田專用碳化硅陶瓷、龍源77兆瓦風電項目建設，打造20億級新材料新能源產業；以億人方美麗健康產業園為切入點，發展直播帶貨、網紅經濟等新經濟、新業態。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣工信局、縣商務局、縣農業農村局、經濟開發區、臨沭街道、青云鎮、店頭鎮） （二）牢固樹立“項目為王”理念，全面強化項目攻堅 4.突出重大產業項目招引。圍繞“3+2”主導產業招商圖譜，聚焦新能源新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，堅持“全員全域全年”招商，緊扣主導產業，瞄準重點區域，扎實開展基金招商、以商引商和行業協會招商，加快招引一批龍頭型、基地型項目。力爭全年引進央企、500強、上市企業和過十億元項目10個、億元以上項目30個。（牽頭單位：縣投促中心；責任單位：縣直各部門、各鎮街、經濟開發區） 5.加速推進項目竣工達效。加快構建“拿地即開工、交地即辦證、竣工即投產”的保障機制，落實好重大項目“一事一議”和全周期跟蹤服務，努力形成項目從開工到投產閉環管理體系。積極推動山東戴克新材料有限公司年產80萬噸環保樹脂及有機醛酸綠色新材料項目、山田新材料集團有限公司鋰電新能源專用碳化硅陶瓷項目、魅康麗養（山東）產業園開發有限公司年產5000噸凍干食品及康養用品生產項目等一大批優質新興產業項目落地實施。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣工信局、縣商務局、縣農業農村局、縣行政審批服務局、經濟開發區、臨沭街道、青云鎮、店頭鎮） 6.大力實施工業技改提級。實施“百企百項”技改工程、市重點技改項目、省導向計劃，謀劃10個市級以上重點項目。建立技改項目“縣——鎮街（區）——企業”一體化協同推進工作機制，按照“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，發揮各級加快推進傳統產業轉型升級專項資金導向作用，開展重大技術改造標桿項目和綠色工廠等評選推薦，做好省市重大技術改造貸款貼息工作。爭取山田碳化硅陶瓷、金沂蒙甲乙酯等9個技改項目入選全市重大技改項目，金明寓建筑科技等3個技改項目入選全市重點技改標桿項目，力爭全年技改投資同比增長15%以上。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣發改局、縣科技局、縣行政審批服務局、縣統計局、各鎮街、經濟開發區） （三）梯度培育企業雁陣，全面筑牢發展根基 7.積極推進企業培大育強。實施優質工業企業遞進培訓計劃，分行業優先10家龍頭企業，“一企一策”，優先在土地資源、資金保障、研發創新等方面給予政策扶持；引導金沂蒙等企業實施技改擴能、智能化升級改造、產業綜合升級，重點實施金正大“瘦身強體計劃”，專班幫助金正大協調解決項目建設中的困難。帶動全縣形成“標桿企業引領、優質企業支撐、中小企業跟進”的遞進成長新格局。力爭年底新增產值過45億元企業1家，10億元企業3家。實施開票銷售超億元企業培育計劃，全年開票銷售超億元企業50家，其中十億元以上企業10家。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣發改局、縣科技局、縣商務局、縣投促中心、縣金融服務中心、各鎮街、經濟開發區） 8.持續培育高成長型企業。進一步完善專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業單項冠軍企業培育庫，強化動態管理、精準服務和全鏈條培育，帶動形成全縣“金字塔式”企業梯隊。對戴克、邦弗特、中潤液壓、力士德等一批高成長企業，納入專精特新、制造業單項冠軍、獨角獸企業培育庫，通過政策引導、資金支持、技術改造等手段，加快企業發展、提檔升級，力爭新增省級“瞪羚”企業2家以上、“專精特新”企業10家以上，市級“專精特新”企業10家以上。搶抓科創板加速擴容、新三板設立精選層等契機，建立上市潛力企業培育庫，對入庫企業進行持續跟蹤扶持，積極支持專精特新企業在北交所上市。（牽頭單位：縣工信局、縣金融服務中心；責任單位：縣發改局、縣科技局、縣投促中心、各鎮街、經濟開發區） 9.突出抓好企業“升規納統”。按照“儲備一批、培育一批、扶持一批”的原則，實施新一輪小微企業成長行動，落實“個轉企”“小升規”扶持政策，以上年度主營業務收入1500萬元以上、尚未升規的中小微企業為重點，對入庫企業實施重點培育監測，積極推動升規納統工作，力爭培育小升規企業25個以上。（牽頭單位：縣統計局；責任單位：縣發改局、縣科技局、縣工信局、縣商務局、縣投促中心、各鎮街、經濟開發區） （四）突出“主體、平臺”兩大關鍵，全面構建創新體系 10.不斷提升企業研發能力。強化企業創新主體地位，積極推動小升高、規升高，全年新增國家高新技術企業15家以上。充分發揮“科創條”激勵作用，引導企業加大研發投入，全社會研發投入占比提高到4%以上。扎實推進知識產權強企工程和中小企業創新工程，新增有效發明專利10件，通過國家科技型中小企業評價60家。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發改局、縣工信局、縣市場監管局、縣科協、各鎮街、經濟開發區） 11.不斷打造產業創新平臺。圍繞產業鏈部署創新鏈，加強與大院大所、頂尖團隊合作共建，積極推動每個主導產業建成一個研究院、一個專業孵化器、一個產業技術創新聯盟、一個產業引導基金。常態化組織科技成果對接、“專家企業行”和“企業高校行”等活動，新建市級以上研發機構10家，引進轉化科技成果50項以上。（牽頭單位：縣科技局；責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣科協、各鎮街、經濟開發區） （五）發揮“一區三園”主陣地作用，全面做強載體 12.加快完善園區功能配套。加快園區污水處理廠、孵化器、數字園區等基礎設施建設，完善技術轉化、產品設計、人才培訓、創業輔導、工業互聯網等公共服務平臺功能，不斷提升項目承載能力。啟動裝備制造、醫美健康、食品加工產業園建設，以規劃引領產業集聚發展。完善招商信息共享機制，推動產業鏈供應鏈合作常態化，集聚資源吸引上下游企業入園進區發展，構建功能互補、錯位發展新格局。（牽頭單位：縣“一區三園”辦公室；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣財政局、城投集團、各鎮街、經濟開發區） 13.大力發展地產品產業園。積極落實《臨沂市促進商城地產品制造業高質量發展實施方案》，建設一批產業特色明顯、功能配套齊全、服務管理規范的地產品特色產業園。統籌考慮區域發展實際和行業特點，高標準規劃、高質量建設地產品特色產業園廠房、辦公樓等基礎設施。對地產品企業入園、經營手續辦理、困難問題解決等實行“保姆式”服務。制定獎補政策，根據建設規模、企業入園率、規范化管理程度等，在廠房建設、數字化投入、企業租金、融資服務、示范園區申報等方面給與扶持。（牽頭單位：縣工信局、縣商務局；責任單位：縣“一區三園”辦公室、縣財政局、縣行政審批服務局、縣自然資源和規劃局、各鎮街、經濟開發區） （六）聚焦數字賦能，全面提升兩化融合水平 14.培育發展數字經濟新業態。在金豐公社、大駝隊等優質信息技術服務企業的基礎上，著力打造億人方等平臺經濟；推動卓芯電子、中訊通等電子企業做大做強，盡早入庫納統；加快5G基站及光纖入戶建設速度，提升基礎網絡對數字經濟的支撐能力。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣“一區三園”辦公室，各鎮街、經濟開發區） 15.培育建設工業互聯網項目。支持企業基于5G網絡、人工智能等技術實施工業互聯網應用建設。推進常林集團、道依茨等2-3家企業利用5G等技術對工業基礎內網進行升級改造；推動華盛化工、米婭、三興食品等5家以上企業開展兩化融合貫標認證；推動史丹利等2-3家企業打造市級工業互聯網標桿項目；加快推進企業上云和設備上云，爭創1家市級以上云標桿。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣“一區三園”辦公室，各鎮街、經濟開發區） 16.大力推進智能制造提升。開展智能制造診斷服務和工業互聯網牽手行動，組織相關服務商和運營商走進企業把脈問診，全年開展對接服務20次以上。推動米婭、東隆家紡及永冠新材料3家企業開展臨沭縣數字化車間和智能工廠建設，中潤液壓爭取省級智能化工廠；組織力士德公司2-3款智能化裝備申報省首臺（套）技術裝備。（牽頭單位：縣工信局；責任單位：縣“一區三園”辦公室，各鎮街、經濟開發區） （七）實施要素保障行動，全面健全企業服務機制 17.探索創新金融要素支撐。通過風險共擔、政府性資源配置等推動銀行、擔保、再擔保機構深度合作，探索創新“轉型升級貸”“技改貸”等金融產品投放。強力推進上市一批，鼓勵企業對接多層次資本市場，擴大直接融資規模，助力企業轉型升級、做大做強。（牽頭單位：縣金融服務中心；責任單位：縣財政局、人民銀行臨沭支行、縣財金公司、各鎮街、經濟開發區） 18.全面盤活工業閑置資產。加快全縣長期未使用工業土地、廠房等閑置資產有效利用，優化資源配置和產業發展布局，提高企業閑置資產利用效率。按照屬地牽頭負責、資源高效利用、依法依規推進和一企一策實施的原則，對全縣范圍內工業企業閑置土地、廠房等進行全面排查梳理，建立閑置工業資產清單，通過政府回購、第三方承租、法院依法拍賣等方式將閑置工業資產盤活，為工業經濟發展提供資源要素保障。深化“畝產效益”評價改革。組織實施好低效工業用地提升行動，打造標準化的低效企業整治提升工作流程體系，力爭盤活低效工業土地1000畝。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣工信局；責任單位：縣法院、城投集團、各鎮街、經濟開發區） 19.加大人才引進政策力度。依托“沂蒙優才”等人才政策，重點招引培育一批高層次領軍人才、創新人才。加大本科以上高校畢業生引進力度，組織企業到對口高校開展交流招才活動。充分發揮臨沂工業學校的作用，采取訂單、建立實訓基地、工學替換等方式幫助企業培訓實用型、操作型高技能人才，幫助企業及時化解技術工種需求難題。（牽頭單位：縣人才服務中心；責任單位：縣人社局、縣教體局、縣工業學校、縣人才集團、各鎮街、經濟開發區） 四、工作保障 （一）清單化管理。對全縣工業低效用地、招商引資項目、工業技術改造項目、商城地產品產業園等工作分別列出清單，明確責任單位、工作措施、辦理時限，定期調度存在問題、進展情況，全力破解土地、資金、人才、技術等要素制約，確保實施目標清晰、責任明確、進度明了。 （二）精準化扶持。落實《關于支持工業高質量發展的若干措施》等政策，積極向上爭取各種優惠政策，對重大產業項目、重大科技創新項目等給予財政傾斜。建立專項引導資金，通過跟進投資、貸款貼息、股權投資、財政補貼等方式，加強對重點產業發展和產業轉型升級的資金支持。落實企業科技創新扶持政策，引導和鼓勵企業加大研發投入，推動企業加大創新產品的開發和規模化應用。 （三）貼心化服務。成立由縣政府主要領導為組長、縣政府分管領導為副組長、縣直有關部門主要負責人為成員的臨沭縣加快工業強縣建設工作推進專班。對重點、難點項目實行“一個項目、一個縣領導、一套專班、一抓到底”的四個一幫扶機制，負責協調、督導相關鎮街（區）和部門解決項目建設、企業發展中遇到的問題。聚力流程再造，深化“一窗受理、一次辦好”改革，培育“少高優強”營商環境。健全項目推進服務機制，對重點企業、重點項目實行“一對一”精準服務，確保項目順暢實施。簡化審批手續，減少辦事環節，履行服務承諾，提高服務效率。健全服務企業常態化工作機制，全面實施企業“店小二”式服務，定期協調解決企業發展難題。深化企業降本減負，抓好各類減負政策的兌現落實。 （四）常態化落實。建立加快工業強縣建設責任部門聯席會議制度，每月至少召開一次專題會議，專題聽取工作進展情況、專題會商解決存在問題、專題安排部署下步工作。強化督導考核，縣政府督查室對各責任部門單位工作履職情況進行定期調度，對工作推進快速、服務項目效果明顯的通報表揚，對工作推諉扯皮、服務態度差甚至造成不良后果的給予通報批評，造成嚴重后果的追究相關人員責任，并作為年終工業經濟考評依據。 附件：2022年度工業經濟高質量發展培育計劃表
2022年度工業經濟高質量發展培育計劃表 表一：稅收貢獻大企業培育計劃
表二：重點技術改造項目計劃表
【政策咨詢】:臨沭縣工業和信息化局 電話解答：0539-6212658 現場解答：臨沭縣沭新東街13號。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
【下載Word】
【下載PDF】
【關閉窗口】
|
