沭政字〔2022〕21號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

為充分發(fā)揮公益廣告在傳播社會主義先進(jìn)文化，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會文明程度提高，維護(hù)國家和社會公共利益等方面的重要作用，促進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市場監(jiān)管總局《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公益廣告振興行動的規(guī)劃部署，經(jīng)縣政府研究，決定在我縣開展沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)，現(xiàn)將《臨沭縣人民政府創(chuàng)沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨沭縣人民政府

2022年10月18日

（此件公開發(fā)布）

沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)方案

為全面貫徹省市推動公益廣告發(fā)展工作部署，創(chuàng)新沂蒙精神傳播載體，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，全力打造沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新基地、創(chuàng)作基地、傳播基地、人才培養(yǎng)基地，特制定以下工作方案。

一、 重要意義

（一）培育社會主義核心價值觀的需要。沂蒙精神是社會主義核心價值體系的重要組成部分，根基是沂蒙地區(qū)的革命實踐和建設(shè)實踐，體現(xiàn)為革命戰(zhàn)爭年代的無私奉獻(xiàn)，建設(shè)時期的艱苦奮斗，改革開放時期的改革創(chuàng)新；不同時代形成的沂蒙精神符合不同的時代需求，推動了時代發(fā)展，也超越了時代，在時代的發(fā)展中不斷豐富；沂蒙精神的創(chuàng)造主體是人民群眾，表現(xiàn)為勇于承擔(dān)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識，開拓創(chuàng)新、敢為人先的開創(chuàng)意識和超越意識。沂蒙精神公益廣告基地的建設(shè)正是順應(yīng)了社會主義精神文明建設(shè)的需要，滿足培育和踐行社會主義核心價值觀的需求，并承載了黨的工作目標(biāo)與人民對于精神食糧迫切需求的期望。

（二）解決沂蒙精神傳播現(xiàn)實問題的需要。2013年11月，習(xí)近平總書記視察臨沂，就弘揚(yáng)沂蒙精神發(fā)表重要論述，深刻揭示“水乳交融、生死與共”的鮮明特質(zhì)，省第十二次黨代會提出要大力弘揚(yáng)“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。為把習(xí)近平總書記重要論述轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)全社會的道德風(fēng)向和價值追求，加快建設(shè)沂蒙精神研究的聚集區(qū)、弘揚(yáng)的先行區(qū)、踐行的示范區(qū)，使紅色基因煥發(fā)新時代光彩，讓革命老區(qū)綻放現(xiàn)代化英姿。成立一個專門的有關(guān)沂蒙精神公益廣告的研究基地、創(chuàng)作基地、傳播基地、人才培養(yǎng)基地，是解決這一問題的必由之路。

（三）時代發(fā)展的需要。沂蒙精神是中國共產(chǎn)黨和沂蒙人民雙重主體創(chuàng)造的寶貴精神財富。沂蒙精神的形成、發(fā)展和升華本身就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙軍民踐行初心和使命的過程,也正是在中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心牢記使命的奮斗歷程中孕育和催生了偉大的沂蒙精神，沂蒙精神的內(nèi)涵不能僅僅包含沂蒙人民的革命精神，它還應(yīng)包括改革開放以來涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上體現(xiàn)出的“艱苦奮斗、敢為人先、無私奉獻(xiàn)”等時代精神。沂蒙精神在新時代中國特色社會主義中必然催生出新的優(yōu)秀代表和模范事跡。通過基地的建設(shè)能夠整合多方資源，為新時代發(fā)展提供干事創(chuàng)先的精神支持，賡續(xù)紅色血脈。

二、總體思路及目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，采用“專業(yè)團(tuán)隊+基地”的模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有效整合資源、統(tǒng)籌創(chuàng)作力量，圍繞主題，打造“四大基地”。一是打造沂蒙精神公益廣告研究基地，深入開展沂蒙精神公益廣告學(xué)術(shù)研究及成果推廣；二是打造沂蒙精神公益廣告創(chuàng)作基地，推動沂蒙精神公益廣告的策劃、制作；三是打造沂蒙精神公益廣告?zhèn)鞑セ兀瑢崿F(xiàn)沂蒙精神的傳承與創(chuàng)新；四是打造沂蒙精神公益廣告人才培養(yǎng)基地，引領(lǐng)沂蒙精神公益廣告的傳播與沂蒙精神的踐行高度融合。基地由臨沭縣委宣傳部主管，臨沭縣朱村柳韻文化旅游開發(fā)有限公司（朱村抗日戰(zhàn)斗紀(jì)念館）負(fù)責(zé)基地建設(shè)和日常管理。

三、主要任務(wù)

（一）夯實沂蒙精神公益廣告基地前期籌建基礎(chǔ)

1.落實籌建工作責(zé)任。縣委、縣政府組織召開沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作對接會，成立以縣委宣傳部負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。沂蒙精神公益廣告基地主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，抽出基地精干力量為工作組成員，負(fù)責(zé)基地的籌建工作。研究制定《沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作實施方案》，建立《沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地聯(lián)席會議制度》等相關(guān)制度。依托“兩館一中心”（紅色朱村、劉少奇紀(jì)念館和沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新中心）籌建沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地。

2.籌備舉行成立揭牌儀式。組織開展沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地揭牌暨作品展示活動，邀請省市文明辦、省市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)為基地揭牌。同時開展公益廣告征集作品展示活動，省市縣主要媒體對此次活動進(jìn)行全方位的采訪報道，提升公益基地的影響力和知名度。開展“沂蒙精神臨沭行”“魏振芳獻(xiàn)國寶，無私奉獻(xiàn)沂蒙人”“為軍向戰(zhàn)送好兵，軍民情深臨沭人”等公益廣告宣傳活動，面向全社會公開有獎?wù)骷拭删窆鎻V告優(yōu)秀作品。

（二）沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)意、策劃與發(fā)布

1.以基地為創(chuàng)作平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)作力量。成立以市縣文明辦為指導(dǎo)，基地創(chuàng)作中心為骨干，有關(guān)公益廣告團(tuán)隊和臨沂大學(xué)為主力的“沂蒙精神公益廣告創(chuàng)作中心”，負(fù)責(zé)創(chuàng)作主題策劃、沂蒙精神內(nèi)涵和本土文化挖掘、集體研創(chuàng)作品、推送刊播作品和作品創(chuàng)作指導(dǎo)。爭取每年創(chuàng)作2到3個公益廣告精品系列，報送上級宣傳部門，爭取在省級及以上媒體進(jìn)行投放，擴(kuò)大沂蒙精神宣傳公益廣告基地的影響。

2.圍繞廣告宣傳主題，豐富創(chuàng)作形式。以政治政策類、節(jié)日類、社會文明類、環(huán)保健康類、社會焦點類等為沂蒙精神公益廣告題材，通過平面、音像以及視頻等形式，把沂蒙精神與實踐作品充分結(jié)合起來，創(chuàng)作出一批高質(zhì)量的沂蒙精神公益廣告作品。每年創(chuàng)作戶外大型平面公益廣告作品10-20幅，創(chuàng)作廣告、動畫、微電影等視頻沂蒙精神公益廣告作品2到3個。

3.舉辦公益廣告大賽，擴(kuò)大創(chuàng)作隊伍。每年舉辦一次沂蒙精神公益廣告大賽，經(jīng)過廣泛發(fā)動、作品征集、專家評審、媒體公示等程序，評選出一批優(yōu)秀作品，分別給予一定的物質(zhì)獎勵，并在各級主要媒體集中展示。通過廣告大賽充分調(diào)動各類社會力量投入到公益廣告創(chuàng)作。并對公益廣告創(chuàng)意面向全社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，遴選出最符合要求的作品。

（三）沂蒙精神公益廣告的學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)

1.定期舉辦公益廣告研討會。每一到兩年舉辦一次研討會，邀請相關(guān)高等院校的代表和專業(yè)學(xué)者，對沂蒙精神的內(nèi)涵、傳承與創(chuàng)新以及沂蒙精神公益廣告制作與傳播等相關(guān)主題進(jìn)行研討，交流觀點與思想，深入挖掘沂蒙精神實質(zhì)，為沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)作和發(fā)展提供智力支持。

2.總結(jié)發(fā)表沂蒙精神公益廣告的研究成果。組建3-5人的固定研究小組，搜集、整理、分析與沂蒙精神公益廣告有關(guān)的研究資料，在此基礎(chǔ)上結(jié)合時代內(nèi)涵進(jìn)行理論創(chuàng)新，發(fā)表最新研究成果，增強(qiáng)沂蒙精神公益廣告的公信力。

3.向社會輸出公益廣告人才。充分利用專業(yè)團(tuán)隊和臨沂大學(xué)的師資力量，組建沂蒙精神公益廣告專業(yè)研究隊伍。在對沂蒙精神進(jìn)行資料收集、整理以及研究的基礎(chǔ)上，提升相關(guān)人員的公益意識和專業(yè)素養(yǎng)，為社會培養(yǎng)和輸出專業(yè)的公益廣告人才。

（四）沂蒙精神公益廣告的傳播與踐行

1.構(gòu)建立體縱深宣傳平臺。一是依托公交系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、商場超市、城市廣場、風(fēng)景區(qū)、主要交通要道等各類公共場所進(jìn)行實體宣傳；二是依托各地各級文明辦網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)和自媒體推廣，開發(fā)沂蒙精神公益廣告?zhèn)鞑PP產(chǎn)品和微信公眾號，以新媒體為載體實現(xiàn)沂蒙精神公益廣告的網(wǎng)絡(luò)化傳播，擴(kuò)大傳播的影響范圍，使沂蒙精神公益廣告實現(xiàn)多形式、多渠道、全覆蓋的傳播。

2.拓展公益廣告載體覆蓋面。按照先行試點的原則，在臨沭縣文明辦的指導(dǎo)支持下，對全縣范圍內(nèi)公益廣告宣傳載體進(jìn)行梳理匯總，摸清底數(shù)，理順關(guān)系，統(tǒng)一推廣。在臨沭縣試點的同時，爭取各級文明辦的支持，逐步向市、省乃至全國推廣，推動沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)作和傳播常態(tài)化。

3.整合公益廣告社會資源。圍繞沂蒙精神公益廣告宣傳工作的有序開展，建立三支隊伍。一是建立網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者隊伍。組織各行業(yè)系統(tǒng)和全社會成立網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者隊伍，發(fā)動廣大網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)沂蒙精神公益廣告，營造良好的宣傳氛圍。二是建立公益廣告規(guī)劃設(shè)計志愿者隊伍。對沂蒙精神公益廣告規(guī)劃、布置進(jìn)行點評，提出意見，推動沂蒙精神公益廣告建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。三是建立公益廣告日常維護(hù)志愿者隊伍。針對戶外公益廣告損壞分散不易發(fā)現(xiàn)的特點，建立由各類志愿者組成的公益廣告日常巡查維護(hù)隊伍，及時收集公益廣告損壞信息，確保公益廣告損壞及時發(fā)現(xiàn)、及時復(fù)原。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基地建設(shè)由臨沭縣人民政府組織實施，山東省文明辦、山東省市場監(jiān)管局、山東省教育廳、山東廣播電視臺、大眾日報、臨沂市文明辦、臨沂市市場監(jiān)管局、臨沭縣文明辦、臨沭縣市場監(jiān)管局參與基地建設(shè)；臨沂大學(xué)為基地協(xié)作單位，負(fù)責(zé)提供技術(shù)科研支撐。為加強(qiáng)對基地工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，成立沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）健全工作機(jī)制 。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，通過建立健全工作機(jī)制，確保基地日常運(yùn)營和管理規(guī)范、高效、有序，推動沂蒙精神公益廣告宣傳常態(tài)化、長效化。一是制定相關(guān)文件，建立健全沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地的聯(lián)席會議制度、評審制度、內(nèi)容發(fā)布制度等機(jī)制，規(guī)范公益廣告創(chuàng)作發(fā)布和專項資金使用等流程。二是實現(xiàn)公益廣告創(chuàng)作發(fā)布常態(tài)化，既向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，也從實踐中逐步積累經(jīng)驗，形成一個完整的公益廣告生產(chǎn)流程，使公益廣告基地建設(shè)走向成熟。三是加強(qiáng)考評，由縣政府牽頭，將公益廣告發(fā)布、推廣等工作情況納入全縣文明創(chuàng)建測評范疇，作為文明創(chuàng)建考核測評的重要內(nèi)容，有效激發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公益廣告宣傳的積極性。

（三）強(qiáng)化人員保障。明確人員職責(zé)分工，形成工作合力。基地配備各類管理、策劃、實施、宣傳等工作人員15人左右。其中，專職人員3-5人，非專職人員15人，專職人員由基地根據(jù)需要安排。

附件：沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：周 超 縣委常委、宣傳部部長、縣政府副縣長

李澤南 縣政府黨組成員（掛職）

成員：葛 磊 縣市場監(jiān)督管理局局長

楊開銀 縣委宣傳部副部長

王曉峰 縣教育和體育局局長

楊 洋 縣文化和旅游局局長

吳清軍 縣交通運(yùn)輸局局長

高冬子 縣綜合行政執(zhí)法局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基地籌建、日常管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在紅色朱村紀(jì)念館，辦公室主任由基地負(fù)責(zé)人兼任。

【政策咨詢】:縣市場監(jiān)督管理局

電話解答：0539-6211059

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街27號。