沭政字〔2021〕14號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：

為貫徹落實國務院關于政府職能轉變和“放管服”改革的總體部署，深入推進“一窗受理·一次辦好”改革，進一步增強鎮級服務企業、群眾能力，經研究，決定下放一批縣級行政權力事項。現將有關事項通知如下：

一、下放范圍及方式

按照“能放則放、就近辦理”的原則，對20項縣級行政權力事項，賦予各鎮人民政府、街道辦事處實施，充分滿足企業和辦事群眾就近辦理的實際需求。對于需要跨鎮域辦理的事務審批權限仍由縣級審批部門承擔。具體方式如下：

1．委托下放事項：對部分縣級行政許可事項，由行使行政許可權的縣級審批部門委托鎮級政府實施，簽訂委托協議，由受委托的各鎮街以委托部門的名義作出許可決定。

2．下放實質性審核權事項：由鎮級政府出具具體審核意見、加蓋鎮級政府公章或審批專用章，承擔審批相關法律責任，縣級審批部門不再重復審核，“見章蓋章”。

3．服務窗口前移事項：對不適宜委托下放，或者不能下放實質性審核權的行政權力事項，賦予鎮政府受理權，由鎮級便民服務大廳設置受理窗口，負責受理申請材料，并負責轉遞縣級部門審核辦理。

二、工作要求

1．切實做好過渡交接。縣直有關部門要主動靠上指導，抓好業務培訓，切實強化鎮級承接能力。2021年9月20日之前，縣直有關部門要將事項下放到位，并將開展審批服務所需的各類文件、業務手冊、服務指南、制式證明、證書等材料轉交各鎮街。有自建業務系統的，要幫助鎮街申請業務賬號、密鑰等。要對鎮街辦事人員進行業務培訓，熟練掌握受理、審核條件和辦事流程，確保鎮級能夠順利承接并實施。對委托下放的事項。要及時與鎮街簽訂委托協議書。對下放實質性審核權和服務窗口前移的事項，要建立相應的審核轉報機制，防止脫節、缺位。要及時做好更新公示，主動接受社會監督。

2．認真抓好事項承接。各鎮街要主動與縣直有關部門做好對接，盡快建立承接運行、監督考核、跟蹤問效等機制，完善審批信息系統，配齊配強工作力量，確保事項接得住、用得好。各鎮街要按照“一窗受理·一次辦好”改革有關要求，對承接的行政權力事項深入推進流程再造，精簡審批環節，壓縮審批時限，推動行政審批服務提速增效。同時，對以委托單位名義作出的許可決定，要及時通報委托單位，由委托單位或者其他有行政執法權的單位做好事后監管工作。

三、保障措施

1．強化評估檢查。縣政府職能轉變領導小組辦公室要加強督導檢查，會同有關部門定期評估下放事項運行情況，及時研究出臺實施細則，建立動態調整機制，確保事項接的好，接到位。

2．明確監管責任。本次下放鎮級的行政權力事項，各級各部門仍要嚴格按照“誰主管、誰監管”的原則，進一步加強事中事后監管，創新監管方式，完善監管機制，明確監管責任，真正把工作重心從事前審批轉移到事中事后監管上來。

3．加強宣傳引導。各級各部門單位要于本通知下發之日起7日內，在各級便民服務機構場所和政務公開公示欄內進行公示，充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體，做好政策宣傳解讀工作，擴大知曉度。

臨沭縣人民政府

2021年9月13日

（此件公開發布）

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電話解答：0539-6211365

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