沭政字〔2020〕11號

臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處，縣直有關部門，經濟開發區管委會：

現將《臨沭經濟開發區化工產業園區內及周邊敏感點搬遷方案（修訂）》印發給你們，望認真貫徹落實。

臨沭縣人民政府

2020年3月24日

臨沭經濟開發區化工產業園

區內及周邊敏感點搬遷方案（修訂）

臨沭經濟開發區化工產業園區內存在“插花”的村居、學校，同時園區周邊存在敏感點，這些敏感點和企業安全間隔距離不夠，不能滿足環保安全等有關設計規范的要求，存在一定的安全風險問題，對化工產業園今后的建設有較大的制約。為切實落實《山東省化工園區認定管理辦法》的要求，加快化工產業園內及周邊敏感點的搬遷改造步伐，改善人居環境，提升開發區形象，建設和美幸福臨沭，現就加快臨沭經濟開發區化工產業園區內及周邊敏感點的搬遷，特制訂本搬遷方案。

一、指導思想

搬遷安置工作按照“搬遷服從開發，開發促進搬遷”的總體思路，以整合土地資源、拓寬發展空間、改善群眾居住環境、提高群眾生活質量、加快園區發展為目標，以相關的法規政策作保障，加強領導，周密部署，建立“統一指揮、分工負責、各司其職、高效協調”的聯動機制，明確工作職責，理順協作關系，形成整體合力，使搬遷安置工作有序進行。

二、基本原則

——堅持政府主導、市場運作的原則。政府主導規劃、掌控土地、統籌資金、組織搬遷和補償安置，切實保障群眾利益。嚴格審核把關，積極穩妥推進。充分發揮市場機制作用，采取市場運作模式，搭建投融資平臺，多渠道籌措資金，實施改造建設。

——堅持統一規劃、合理布局的原則。突出規劃引領，以土地利用總體規劃、臨沭經濟開發區總體規劃為依據，統籌考慮學校、醫院、市場、市政公用等公共服務設施和基礎設施建設，科學編制產業園園區內及周邊敏感點搬遷實施方案。

——堅持封閉運作、政策扶持的原則。土地和資金封閉運作，專項用于開發區建設。積極爭取國家、省相關政策支持，確保搬遷項目順利實施

三、時間節點

原承諾事項：根據《山東臨沭經濟開發區整體性安全風險評價報告》和化工園區認定專家組意見，對大韓莊、豐嶺、李湖、泉里井、瑯琳居、李蒿科、寨和社區（部分）、富貴苑小區（部分）、興華學校、振興小學以及金沂蒙集團家屬院進行搬遷，于2017年啟動搬遷計劃，逐家逐戶進行摸底，2020年6月底前全面完成搬遷。

目前進度：大韓莊、豐嶺、李湖已基本完成拆遷，金沂蒙集團家屬院完成改造，居住人員全部搬遷；振興小學已于2018年完成學生分流，搬遷完成。

調整情況：2019年8月，山東思威安全生產技術中心根據2019年3月起新實施的《危險化學品生產裝置和儲存設施生產基準》（GB36894-2018），編制《山東臨沭經濟開發區整體性安全風險評價補充報告》，評價結果認定寨和社區、富貴苑小區風險可接受，不涉及搬遷問題，從敏感點中移除；2020年2月，為確保2020年6月底前完成敏感點搬遷，結合實際情況，提出對金正大生態工程集團股份有限公司液氨儲罐進行搬遷，并由山東思威安全生產技術中心對周圍敏感點進行評估。山東思威安全生產技術中心編制《臨沭經濟開發區化工園區敏感點搬遷評估報告》，經分析，瑯琳居、李蒿科村、興華學校均不在40號令以及GB36894-2018所規定的個人風險等值線內，個人風險可接受，不涉及搬遷，泉里井村需要盡快搬遷，確保達到化工園區規范要求。

搬遷計劃：調整后，立即啟動金正大生態工程集團股份有限公司液氨儲罐進行搬遷，計劃于2020年12月底完成新罐區的建設和投運；在新罐區投入運營前，擬采取拆除、停用現有罐區或暫將現有罐區儲存量降至風險允許的可控范圍內，待新罐區投運后，立即將原有罐區全面拆除，原承諾的園區周邊外圍的瑯琳居、李蒿科村、興華學校不再搬遷。泉里井村計劃2020年3月啟動搬遷，3月底前完成。

四、搬遷安置

（一）搬遷

鄭山街道辦事處、臨沭街道辦事處為搬遷實施主體，其負責對征收范圍內房屋的權屬、用途、建筑面積等情況組織調查登記，并就補償方式、補償金額、搬遷期限等事項簽訂補償安置協議。要堅持依法、公開、公平征收，切實保護被搬遷人的合法權益。

搬遷補償依據城市（村莊）規劃，合法建（構）筑物按照有關法律法規進行評估補償，違法建（構）筑物、設施和公共服務設施不予補償，公共服務設施按標準配建。評估機構由街道辦事處會同村民代表擇優選擇或參照有關法規選定。

（二）安置方式

可采取以下兩種方式：

——現房安置。鄭山街道辦事處負責搬遷的村莊在萬人大社區新建房源，根據安置補償協議，予以安置。臨沭街道辦事處根據自身規劃，在允許范圍內，自主決定安置地址。

——貨幣補償。根據安置補償協議，予以補償。

（三）補償安置標準

對被征收房屋的補償，不得低于房屋征收決定公告之日起被征收房屋類似房地產的市場價格。選擇貨幣補償、在規定時限內搬遷的，補償金額按房屋評估價格不超過10%獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領導。由縣政府分管副縣長任總指揮，鄭山街道辦事處、臨沭街道辦事處主要負責人任副總指揮，縣政府辦公室、法院、檢察院、公安局、財政局、自然資源和規劃局、綜合執法局、住建局、化轉辦、經濟開發區、鄭山街道辦事處、臨沭街道辦事處分管負責人為成員。指揮部辦公室設在鄭山街道，鄭山街道辦事處主要負責人兼任辦公室主任。該指揮部負責組織、協調、推進敏感點搬遷工作。

（二）項目分包，強力推進。實行領導分包改造項目制度，一個村莊搬遷項目明確一名班子成員分包，任該項目指揮部總協調人，全程組織、指導、督促和協調。對已開工改造的項目，重點督促拆遷進度，加快安置房建設，調控開發用地出讓，確保按節點實現村民安置。

（三）建賬管理，嚴格獎懲。建立敏感點搬遷項目臺賬，明確節點，責任到人。敏感點搬遷實行目標管理，把項目進展情況納入政府年度目標考評和季度觀摩，科學制定考核標準，綜合評定成績。對按時限完成的工業區內村莊搬遷項目，依據戶籍人口和拆遷面積給予獎勵。對組織不力、進展緩慢、達不到要求的，由紀檢監察部門對相關責任人進行約談問責，并追究責任。

（四）宣傳發動，營造氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論作用，引導群眾支持、參與敏感點搬遷工作。依法處置影響阻礙搬遷工作的各種問題，對公職人員、黨員干部帶頭或操縱群眾阻撓敏感點搬遷的，依法依紀嚴肅處理；對無正當理由越級上訪、串訪、鬧訪的，堅決予以制止和打擊。沭政字〔2020〕11號

【承辦單位】:臨沭縣人民政府辦公室

電話解答：0539-6211365

現場解答：臨沭縣沭新東街9號。