沭政辦字〔2022〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣2022年招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年3月4日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣2022年招商引資工作實(shí)施方案

為持續(xù)推進(jìn)全縣招商引資工作提質(zhì)增效，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞全縣“3+2”產(chǎn)業(yè)定位，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、龍頭企業(yè)，著力招引一批體量大、質(zhì)量高、有內(nèi)涵的“頭部項(xiàng)目”“核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目”。全年力爭(zhēng)引進(jìn)央企、500強(qiáng)、上市企業(yè)和過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。

二、工作機(jī)制

建立“前端抓謀劃儲(chǔ)備、中端抓快速推進(jìn)、后端抓精準(zhǔn)服務(wù)”的招商引資全鏈條綜合服務(wù)機(jī)制。前端，由各鎮(zhèn)街（區(qū)）、部門單位、企業(yè)商會(huì)乃至全社會(huì)參與，主要承接各類招商信息、線索、前期在談項(xiàng)目的收集和報(bào)送，投促中心負(fù)責(zé)收集、篩選、接入、參與洽談，組織考察、論證。中端，由投促中心牽頭，設(shè)立工作專班，搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，匹配縣級(jí)資源，研究支持政策，落實(shí)具體承接推進(jìn)的責(zé)任單位、辦理事項(xiàng)。后端，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任人，全流程跟進(jìn)，長(zhǎng)期包靠，提供“保姆式”服務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”精準(zhǔn)招引。“一區(qū)三園”要緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特點(diǎn)，明確1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出首位產(chǎn)業(yè)，對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域開展“駐點(diǎn)招商”，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作，全力招引10億級(jí)大項(xiàng)目和國(guó)字號(hào)、央字頭、專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣投促中心、“一區(qū)三園”等）

（二）圍繞園區(qū)定位精準(zhǔn)招引。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，錯(cuò)位發(fā)展，形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。規(guī)劃建設(shè)一批園中園，加快推進(jìn)中國(guó)M谷美麗健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極跟進(jìn)韻達(dá)智慧物流、碧桂園皓耘智能農(nóng)業(yè)裝備、山東港口冷鏈?zhǔn)称芳庸さ犬a(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早落地，逐步形成企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約的重要載體，從而帶動(dòng)我縣“一區(qū)三園”整體實(shí)力提升。（責(zé)任單位：縣投促中心、“一區(qū)三園”等）

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)招引。按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群”工作思路，堅(jiān)持“管產(chǎn)業(yè)必須管招商”原則，推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”制，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”組成的專職招商組，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施。“一區(qū)三園”要圍繞自身優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制招引需求清單，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，“利用優(yōu)勢(shì)，結(jié)親聯(lián)對(duì)”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的高端、龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接大型企業(yè)及上市公司精準(zhǔn)開展“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”招商。（責(zé)任單位：縣工信局、縣投促中心，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（四）圍繞“騰籠換鳥”精準(zhǔn)招引。全面落實(shí)企業(yè)用地畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以“規(guī)模”“增幅”論英雄向“畝產(chǎn)效益”論英雄轉(zhuǎn)變。采取盤活資源、以房招商、以地招商等方式招項(xiàng)目、引企業(yè)。最大限度利用存量土地、閑置空間開展招商引資工作。（責(zé)任單位：縣投促中心，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（五）圍繞鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)招引。依托我縣花生、地瓜、藍(lán)莓等農(nóng)產(chǎn)品和生豬、白羽雞等畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)做好中農(nóng)、百事等項(xiàng)目的招引培植工作，謀求技術(shù)、資本、市場(chǎng)支撐，打造“育苗種植+精深加工+外貿(mào)出口”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投促中心，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（六）圍繞地產(chǎn)品精準(zhǔn)招引。根據(jù)《臨沂市促進(jìn)商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（臨政字〔2021〕127號(hào)）要求，按照“十個(gè)一”地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展思路，以臨沂商城為依托，發(fā)揮商城對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，深入開展促進(jìn)地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)招商活動(dòng)，增加地產(chǎn)品覆蓋率，切實(shí)做好商城“接二”文章。（責(zé)任單位：縣工信局、縣商務(wù)局、縣投促中心，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（七）圍繞人才資源精準(zhǔn)招引。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與招商引資工作，研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。依托本地龍頭骨干企業(yè)開展“以商引商”，精準(zhǔn)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和項(xiàng)目。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的人脈、資金、信息等優(yōu)勢(shì)資源，有針對(duì)性開展招商引資。大力推進(jìn)委托招商，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名招商機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等建立良好合作關(guān)系，廣泛聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授和企業(yè)家等擔(dān)任招商“顧問(wèn)”，精準(zhǔn)開展“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣直有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（八）圍繞平臺(tái)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)招引。依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、山東儒商大會(huì)、青峰會(huì)、第二屆RCEP區(qū)域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)等國(guó)家和省市重要平臺(tái)開展“節(jié)會(huì)招商”，推介我縣投資環(huán)境、重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)。面向高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等開展招商，重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、加速器、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)投基金等各類創(chuàng)新實(shí)體，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。（責(zé)任單位：縣委人才發(fā)展服務(wù)中心、縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)局）

（九）圍繞資本力量精準(zhǔn)招引。探索“平臺(tái)公司”、“投行”式招商。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)公司或產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)作用，撬動(dòng)資本力量，服務(wù)招商引資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以一筆投資換一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立“引導(dǎo)性股權(quán)投資＋社會(huì)化投資＋天使投資＋投資基金＋基金管理”的多元化科技投融資體系。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣城投公司、縣利城集團(tuán)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全縣招商引資工作重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)招商引資項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)縣級(jí)統(tǒng)籌的重點(diǎn)工業(yè)制造類項(xiàng)目準(zhǔn)入、招引政策審定等。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室設(shè)在縣投促中心。（責(zé)任部門：縣投促中心，縣直有關(guān)部門）

（二）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，切實(shí)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求；縣級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌一批專項(xiàng)資金，用于支持符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為招商引資工作提供強(qiáng)力支撐；為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供招聘、勞務(wù)派遣、培訓(xùn)、人員測(cè)評(píng)等用工服務(wù)保障。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“專職、專注、專業(yè)”的要求，各鎮(zhèn)街（區(qū)）分別組建一支熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商洽談的專業(yè)招商隊(duì)伍。縣投促中心定期組織招商隊(duì)伍開展集中培訓(xùn)，推動(dòng)招商隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣財(cái)政局、縣投促中心及其他縣直有關(guān)部門、“一區(qū)三園”等）

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。落實(shí)招商引資工作周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩、半年小結(jié)、年終考核制度，并突出現(xiàn)場(chǎng)考核、實(shí)地調(diào)度。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在招引一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，優(yōu)先推薦選拔使用。（責(zé)任部門：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣投促中心）

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推動(dòng)“流程再造”，以降低投資成本、提高行政效率為重點(diǎn)，增強(qiáng)部門服務(wù)的主動(dòng)性、超前性和系統(tǒng)性。強(qiáng)化招商引資宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的濃厚氛圍，適時(shí)宣傳推廣一批盤活資源招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商成果突出的優(yōu)秀案例。（責(zé)任部門：縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣行政審批局、縣投促中心）

附件：臨沭縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

臨沭縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：侯素云 縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：顏士剛 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

莊金才 縣政府副縣長(zhǎng)

苗 壯 縣政府副縣長(zhǎng)

劉崇寶 臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

成 員：王志銀 縣政府黨組成員、辦公室主任

尹相坤 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

龐佃寶 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

王光娟 縣科技局局長(zhǎng)

崔廣祥 縣工信局局長(zhǎng)

徐勤生 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

劉 揚(yáng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

張思平 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

高 詳 縣行政審批局局長(zhǎng)

葛 磊 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

徐芝良 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

伏廣強(qiáng) 縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

宋 乾 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

宋加新 縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心主任

吳繼成 縣商務(wù)局黨組書記、投促中心主任

尹久龍 縣商務(wù)局局長(zhǎng)

劉景國(guó) 臨沭街道辦事處主任

李寶云 鄭山街道辦事處主任

萬(wàn)全冬 青云鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

王香令 店頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊同紅 臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全縣招商引資工作重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)招商引資項(xiàng)目審定聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)縣級(jí)統(tǒng)籌的重點(diǎn)工業(yè)制造類項(xiàng)目準(zhǔn)入、招引政策審定等。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室設(shè)在縣投資促進(jìn)服務(wù)中心，吳繼成同志兼任辦公室主任。 

【政策咨詢】:縣商務(wù)局

電話解答：0539-6231635

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣沭新東街2號(hào)文化廣場(chǎng)東南側(cè)二樓。