沭政辦字〔2022〕35號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

《臨沭縣物業管理職能下沉街道工作方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年6月23日

（此件公開發布）

臨沭縣物業管理職能下沉街道工作方案

為貫徹落實《山東省物業管理條例》、《臨沂市人民政府關于進一步加強物業管理工作的意見》（臨政發〔2014〕28號）、《臨沭縣人民政府關于進一步加強物業管理工作的意見》（沭政發〔2021〕4號）等有關規定，按照“屬地管理，重心下移”的要求，將物業管理納入社區管理。充分發揮街道、社區對物業企業、業主委員會的基層物業管理職能，做到常態化的指導、監督與考核，規范化運作。結合我縣實際，特制定如下方案：

一、下沉街道的基層物業管理職能內容

（一）物業服務區域劃分。街道出具劃分意見，報縣物業主管部門審核；物業服務區域劃定后，建設單位按規定將相關材料同時報街道備案。

（二）物業服務企業備案。在本地注冊的物業服務企業申請備案時，街道對物業企業進行初審。未經街道審核或街道審核未通過的物業公司，不得在物業主管部門備案，不得參與選聘物業公司的競標。非本地注冊的物業服務企業，由物業主管部門進行初審，初審完成后以書面形式告知街道。

（三）物業服務企業選聘。對新開發住宅小區，由物業主管部門會同街道，共同監督開發公司選聘物業公司。對城中村安置小區和老舊小區，由街道指導社區居委會實行自治管理或采用招投標方式選聘物業公司管理。

（四）物業服務合同備案。在街道區域范圍內，已完成登記備案的物業服務項目合同，由物業主管部門抄送街道留存；新增物業服務項目合同，物業服務企業同時報送街道。

（五）住宅專項維修資金管理。街道負責審核物業服務企業提報的維修資金維修預算計劃，組織開展專項維修資金使用初審工作并出具初審報告，參與住宅專項維修資金使用驗收工作。

（六）對物業服務企業經營活動的監督管理。街道牽頭組織對轄區范圍內物業管理活動進行日常管理和考核，實行網格員日巡查、社區月考核、街道季評價，評價結果作為物業主管部門各類考評的重要依據。年度量化考評中，街道具體落實與日常管理有關的考核評分工作。

（七）不良服務行為的監督。街道會同主管部門對物業服務企業的不良服務進行監管，督促落實整改。對經多次提醒督促仍未在期限內整改到位的，約談物業項目經理；約談后仍未整改或整改落實不到位的，建議更換項目經理；對拒不整改、造成嚴重后果產生惡劣影響的，指導業主大會或環境與物業管理委員會召開相關會議，解聘物業服務企業。

（八）物業服務企業信用等級評價工作。街道負責本轄區內物業服務企業和物業服務項目有關信用信息的歸集、推送。

（九）物業管理方面的糾紛、投訴和信訪調解處理。對于12345政務服務熱線、網格化管理平臺、網格員日常巡查反饋的物業管理方面的問題，建立街道、社區、網格三級物業糾紛調解模式，必要時，街道召集物業管理聯席會議協調相關部門處理解決。

（十）處罰建議工作。街道對轄區內涉及物業管理方面的違法行為形成初步調查報告，按照網格事項工單辦理渠道向縣直相關部門流轉，按照辦結時限驗證部門辦理結果。

（十一）落實“三會三公開”制度。街道負責落實“三會”制度，定期征求物業服務管理不同方面意見；落實“三公開”制度，每半年對物業服務項目公共部位收益情況進行專項監督檢查，對發現的問題推進落實整改，落實整改不到位的，視情況采取約談、通報及計入信用檔案等措施。

（十二）物業服務用房監管。街道會同物業主管部門監督建設單位向前期物業服務企業移交物業服務用房和相關資料。結合老舊小區改造工作，經規劃部門批準，依法配建物業服務用房。開展日常巡查，監督物業服務用房不被分割、轉讓、抵押或改變用途。

（十三）物業服務企業退出和移交。物業服務企業在退出項目兩個月前，以書面形式告知街道、主管部門和業主委員會。街道會同主管部門對物業服務企業退出服務項目進行監督，并做好協調工作。物業服務企業退出后至新選聘物業服務企業期間，由街道負責委托環衛、園林等部門做好清潔、綠化工作，發生費用由業主承擔。未經合法程序擅自退出物業服務項目的，由街道提報主管部門記入企業信用檔案。

二、物業管理職能下沉街道的時間

2022年5月1日起，設立3個月的基層物業管理職能下沉街道過渡期，臨沭街道、鄭山街道根據13項事項職能，全面開展轄區內的基層物業管理業務。按照物業管理相關文件規定，抓實抓細物業企業、業主委員會等指導、監督和考核，及時處理物業服務管理類方面的糾紛和投訴。

三、工作保障

（一）加強基層指導。縣住建局要強化業務指導，突出物業管理政策法規宣傳，抽調專人，開展進社區、業主委員會及物業企業宣講活動，并指導街道和社區工作人員開展具體物業管理業務。各職能部門要落實“社區吹哨、部門報到”制度，確保職能延伸到小區。

（二）落實屬地責任。街道要進一步落實機構、人員、職責、經費，推動召開物業管理聯席會議，協調解決物業管理有關困難和問題，指導社區黨組織抓好業主委員會、物業企業黨組織建設和聯動服務機制建設。社區黨組織要加強對物業企業和業主委員會的領導，加強社區兩委、業主委員會和物業企業的業務融合，推動協調各方共商事務。

（三）形成工作合力。建立縣、街道、社區（村居）三級聯動工作責任機制，各相關部門、單位各司其職，密切配合，確保把各項責任落實到位。對工作落實不力、推諉扯皮以及違規操作、弄虛作假的，從嚴查處問責。 

【政策咨詢】:縣住建局

電話解答：0539-6216988

現場解答：臨沭縣育新街16號。