沭政辦字〔2021〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣人民政府辦公室

2021年2月3日

(此件公開發(fā)布)

臨沭縣鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施方案（試行）

為貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作要求，實(shí)現(xiàn)在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列的目標(biāo)定位，夯實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作基礎(chǔ)，根據(jù)市委市政府工作部署和《臨沂市鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施方案》（臨政辦字〔2020〕80號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

為保證鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的順利實(shí)施，按照試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的工作思路，在全縣各鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃師在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理水平方面的重要作用，構(gòu)建全方位、全過程、全周期的鄉(xiāng)村規(guī)劃專家服務(wù)機(jī)制。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃師的配備

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃師條件

鄉(xiāng)村規(guī)劃師應(yīng)具有投身鄉(xiāng)村規(guī)劃事業(yè)的積極愿望和務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，吃苦耐勞，扎實(shí)肯干，并滿足以下條件:

1．擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2．遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

3．公開招聘的全職鄉(xiāng)村規(guī)劃師具有應(yīng)具有城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土地資源管理、地理學(xué)、園林景觀、土木工程及相關(guān)專業(yè)專科及以上學(xué)歷或從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)或管理工作2年以上；

4．志愿服務(wù)的兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，應(yīng)具有注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師或?qū)?yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，或從事鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)或管理工作5年以上（具有研究生以上學(xué)歷的，從事相關(guān)工作1年以上）。

（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃的配備方式

1．公開招聘。通過事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘或政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任全職鄉(xiāng)村規(guī)劃師。

2．志愿者征選。面向高校、科研院所、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位，征選符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師。

公開招聘、志愿服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)規(guī)劃主管部門培訓(xùn)合格后，派往鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任鄉(xiāng)村規(guī)劃師。鄉(xiāng)村規(guī)劃師配備后，若因人員變動(dòng)出現(xiàn)崗位空缺，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

三、鄉(xiāng)村規(guī)劃師的職責(zé)

（一）全職鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作職責(zé)

全職鄉(xiāng)村規(guī)劃師是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員。涉及鄉(xiāng)村規(guī)劃事務(wù)，鄉(xiāng)村規(guī)劃師必須有明確意見，鎮(zhèn)（街道）要充分聽取和尊重鄉(xiāng)村規(guī)劃師的意見。

其主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)就鎮(zhèn)（街道）發(fā)展定位、村莊分類、村莊布局、空間利用及實(shí)施措施向鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)提出意見與建議；參與鎮(zhèn)（街道）涉及規(guī)劃建設(shè)事務(wù)的研究決策。

2．負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)（街道）組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，提出具體的規(guī)劃編制要求，對(duì)規(guī)劃編制成果進(jìn)行審查把關(guān)。

3．負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的用地選址、規(guī)劃方案進(jìn)行審核把關(guān)，向規(guī)劃主管部門提出初審意見。

4．負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作職責(zé)

兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師是負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員，從全域國(guó)土空間管理的角度對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)就鎮(zhèn)（街道）發(fā)展定位、村莊分類、村莊布局、空間利用及實(shí)施措施等方面向鎮(zhèn)（街道）提出意見與建議。

2．負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)組織編制鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，參與規(guī)劃成果的技術(shù)審查。

3．負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的用地選址、規(guī)劃方案提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

4．為鎮(zhèn)（街道）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

四、鄉(xiāng)村規(guī)劃師的權(quán)利

（一）按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行鄉(xiāng)村規(guī)劃師職責(zé)；

（二）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（三）參加工作需要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）必要時(shí)列席縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃主管部門辦公會(huì)和鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）涉及規(guī)劃工作的相關(guān)會(huì)議；

（五）就鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃工作向縣政府和縣規(guī)劃主管部門提出書面意見或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告。

五、鄉(xiāng)村規(guī)劃師的管理

縣人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，并將鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的建設(shè)情況納入各鎮(zhèn)（街道）年度考核。

縣規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的歸口管理，包括指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的實(shí)施；鄉(xiāng)村規(guī)劃師的公開招聘、志愿者征選；鄉(xiāng)村規(guī)劃師的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度考核等工作。

鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的日常管理，包括工作效率、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面。

六、鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作要求及經(jīng)費(fèi)保障

（一）全職鄉(xiāng)村規(guī)劃師

通過事業(yè)單位公開招聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，按照事業(yè)單位人事管理政策進(jìn)行管理。

通過國(guó)有企業(yè)招聘或以政府購買服務(wù)方式招聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，縣政府統(tǒng)一確定薪資標(biāo)準(zhǔn)。聘用期間工作稱職的，可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)聘；不能勝任工作崗位要求的，予以解聘。

（二）兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師

提供志愿服務(wù)的兼職鄉(xiāng)村規(guī)劃師，每月累計(jì)駐場(chǎng)工作時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。由鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要和實(shí)際工作情況，給予生活、交通等補(bǔ)助，表現(xiàn)優(yōu)秀的，適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七、實(shí)施步驟

2020年12月底前，完成蛟龍鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師配備工作。2021年12月前，完成臨沭街道、鄭山街道、店頭鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)共7個(gè)鎮(zhèn)（街道）的鄉(xiāng)村規(guī)劃師配備工作，每個(gè)鎮(zhèn)街至少配備1名。

根據(jù)前期工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣實(shí)施。

八、保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度是市委、市政府加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃基礎(chǔ)的重要舉措。各鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，明確工作要求，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定配套措施。縣編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃師人員招聘和人事編制工作；縣財(cái)政局要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障；縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。縣規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）支持鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作開展情況的監(jiān)督和檢查，保證鄉(xiāng)村規(guī)劃師專職從事鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮基層主體職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作效率、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面的日常管理，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃師在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮積極作用。

（三）深入宣傳，積極引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要將建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行宣傳，利用多種方式積極宣傳鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的重要意義和實(shí)施成效，形成全社會(huì)關(guān)注、支持鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度建設(shè)的良好氛圍。

【政策咨詢】:縣教育和體育局

電話解答：0539-2132601

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣沭新東街11號(hào)。