沭政辦字〔2020〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣增綠提質(zhì)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨沭縣人民政府辦公室

2020年3月11日

臨沭縣增綠提質(zhì)工作方案

為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)森林資源發(fā)展和保護(hù)，提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)臨沂市林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)2020年?duì)I造林計(jì)劃的通知》、《臨沭縣林長制工作方案》，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以提高國土綠化水平、增強(qiáng)森林功能、提升生態(tài)環(huán)境承載力、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為主線，深入實(shí)施造林綠化重點(diǎn)工程，努力增加森林資源，提高森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)臨沭、綠色臨沭建設(shè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

（二）基本原則。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，因地制宜、分區(qū)施策，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，以人為本、改善民生”五項(xiàng)原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

1．堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主。尊重自然、尊重科學(xué)，保護(hù)自然、順應(yīng)自然，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，促進(jìn)植被恢復(fù)。

2．堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。以生態(tài)廊道、宜林荒山、荒地、荒灘植樹綠化為重點(diǎn)，整體推進(jìn)山區(qū)、平原、水系、道路、城鄉(xiāng)綠化美化。

3．堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)施策。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和自然環(huán)境，采取相應(yīng)的綠化和管護(hù)措施。

4．堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量大力植樹造林，增強(qiáng)發(fā)展活力。

5．堅(jiān)持以人為本、改善民生。堅(jiān)持把國土綠化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

（三）總體目標(biāo)。大力推進(jìn)國土綠化，提高森林質(zhì)量，建設(shè)森林城市、森林公園，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、效益顯著的森林生態(tài)安全體系。2020年，完成造林7020畝，其中，新增造林2200畝，修復(fù)退化林4820畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)1080畝，新建設(shè)提升綠色通道11公里，義務(wù)植樹50萬株。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。依托林長制工作向?qū)嵧七M(jìn)，年內(nèi)新建森林生態(tài)廊道11公里。以長深高速、327國道、225省道、沭河濱河大道、縣鄉(xiāng)道等主要道路，沭河、新沭河、蒼源河、穆疃河等主要河流為重點(diǎn)，對(duì)適宜地區(qū)道路和河流兩側(cè)一定范圍內(nèi)裸露土地進(jìn)行植樹綠化，提升通道綠化、美化、彩化水平。對(duì)全縣范圍內(nèi)干線公路、主要河流等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持一路一景規(guī)劃、喬灌草花結(jié)合、常綠落葉并重，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。

（二）實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。各級(jí)林長要主動(dòng)承擔(dān)森林資源發(fā)展責(zé)任，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)宜林荒山、荒地造林綠化工作。各鎮(zhèn)街林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)未成林地、疏林地補(bǔ)植造林督促指導(dǎo)工作，促進(jìn)植被恢復(fù)。對(duì)植被稀疏、立地條件差的馬山、草山、冠山、演武山等重要山脈進(jìn)行適當(dāng)封山育林，封、管、造結(jié)合，加快返綠進(jìn)程。全年完成退化林修復(fù)4820畝。

（三）實(shí)施退耕還林還果工程。堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜苗則苗，大力推進(jìn)林果、林藥、林苗等立體種植模式，提高綜合效益。通過退耕還林還果工程，依托店頭鎮(zhèn)黃桃科技示范園、天祿山優(yōu)質(zhì)蘋果示范園，輻射帶動(dòng)優(yōu)新林果生產(chǎn)基地發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程。采用“大網(wǎng)格、窄林帶”建設(shè)模式，栽植深根系、窄冠幅樹種，最大限度減少林木對(duì)農(nóng)作物生長的影響，完善農(nóng)田防護(hù)林體系。全年新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)1080畝。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化工程。開展環(huán)鎮(zhèn)街、圍村生態(tài)林帶建設(shè)，充分利用鎮(zhèn)街駐地、村莊周邊閑置土地和不適宜耕作的土地建設(shè)郊野森林公園，擴(kuò)大綠地面積。搞好農(nóng)村道路、河渠、房前屋后、村莊周圍綠化，建設(shè)綠色美麗新農(nóng)村，力爭創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊4個(gè)、市級(jí)森林村莊13個(gè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣綠化委員會(huì)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制體系。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位宣傳活動(dòng)，深入宣傳開展增綠提質(zhì)工作的重要意義，引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)積極參與植樹造林，綠化家園，強(qiáng)化全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。

（三）精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，深入調(diào)查摸底，對(duì)高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)綠色通道缺苗斷檔部分采取宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、宜包則包、誰栽誰有等靈活多樣的經(jīng)營方式，既要栽得上，又要管得住，確保栽植的成活率、保存率。要明確責(zé)任，實(shí)行干部包村包路段責(zé)任制，做到應(yīng)栽盡栽。公路、交通部門要做好道路兩側(cè)路肩綠化彩化，做到喬灌花草結(jié)合，同時(shí)，加強(qiáng)苗木管護(hù)，建立長效管護(hù)機(jī)制。對(duì)擅自改變林地用途的，執(zhí)法部門要嚴(yán)肅查處。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將2020年度增綠提質(zhì)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，兩周一調(diào)度，不定期督導(dǎo)。對(duì)工作開展好的鎮(zhèn)街和部門，在全縣通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作被動(dòng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，限期整改，效果仍不明顯的，約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）強(qiáng)化資金保障。高速公路兩側(cè)綠色廊道建設(shè)，縣里統(tǒng)一提供所需苗木。高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)綠色廊道建設(shè)，經(jīng)縣里驗(yàn)收合格后，根據(jù)實(shí)際完成的造林面積，按每畝600元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：1．臨沭縣增綠提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

         2．臨沭縣2020年度增綠提質(zhì)造林綠化任務(wù)分配表

附件1

臨沭縣增綠提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：張 雷 縣委副書記、縣政府縣長

副組長：公茂禮 縣政府副縣長

成 員：張英杰 縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任

文 平 縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心主任

李根深 縣財(cái)政局局長

陳 飛 縣資源規(guī)劃局局長、縣規(guī)劃編制研究中心

主任、縣林業(yè)發(fā)展中心主任

尹相坤 縣住建局局長

吳清軍 縣交運(yùn)局局長

魏 強(qiáng) 縣水利局副局長（主持工作）

徐會(huì)社 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

王興壯 縣綜合執(zhí)法局局長

王 磊 沭河水利工程管理處副主任

薛孝敏 蒼馬山景區(qū)管委會(huì)副主任

張媛媛 縣文化旅游發(fā)展中心主任

劉善濤 縣公路中心副主任（主持工作）

高冬子 臨沭街道辦事處主任

伏海東 鄭山街道辦事處主任

袁 軍 蛟龍鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李寶云 石門鎮(zhèn)人大主席

萬全冬 曹莊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李 真 青云鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

張學(xué)立 大興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

朱 琳 玉山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

吳繼成 店頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局），陳飛同志兼任辦公室主任。