沭政辦字〔2020〕41號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各部門，經濟開發區管委會：

現將《臨沭縣職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

臨沭縣人民政府辦公室

2020年8月20日

臨沭縣職業技能提升行動實施方案

（2019-2021年）

為認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發〔2019〕24號）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發臨沂市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（臨政辦發〔2019〕13號）文件精神，實現勞動者更高質量就業，促進城鄉居民收入持續穩定增長，結合統籌做好新冠肺炎疫情常態化防控和經濟社會發展實際要求，制定本方案。

一、目標任務

積極開展職業技能提升行動，提高培訓的針對性、實效性，做到應培盡培、愿培則培、需培就培，全面提升我縣勞動者職業技能水平和就業創業能力，各單位按照市政府下達的培訓目標任務，積極組織實施各類補貼性職業技能培訓。

二、培訓對象

（一）實施企業職工技能提升培訓。將企業職工培訓作為職業技能培訓工作的重點，支持企業大規模開展適應崗位需求和發展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展新型學徒制培訓和現代學徒制培訓，提升從業人員職業技能。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓，嚴格執行培訓合格后上崗制度。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。實施預防規模性失業風險特別職業技能培訓。在企業中全面推行新型學徒制、現代學徒制、“金藍領”培訓等項目，按規定給予職業培訓補貼。國有企業要發揮帶頭示范作用。

（二）實施就業重點群體職業技能培訓和創業培訓。一要圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展職業農民技能培訓。二要大力開展城鄉未繼續升學初高中畢業生教育培訓工作。全面摸清城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下稱“兩后生”）生源情況，根據就業市場需求和“兩后生”的教育培訓意愿，精準對接培訓學校，提高“兩后生”職業素質和技能水平，基本消除“兩后生”無技能從業現象。三要加強就業困難人員的培訓。要積極用好以工代訓補貼和生活費補貼政策，支持企業吸納就業困難人員就業，引導他們在就業崗位上提升技能、穩定就業。四要加強退役軍人職業技能培訓。大力實施退役軍人全員適應性培訓與就業創業技能培訓，提升就業和創業技能，實現穩定就業。鼓勵退役軍人通過職業技能鑒定取得相關技能等級證書。五要加強殘疾人職業技能培訓。以實施推進殘疾人職業技能提升計劃為重點，針對各類殘疾人開展職業技能培訓，通過職業技能培訓后就業能力明顯增加。對有創業愿望的各類人員開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。

（三）實施技能扶貧專項培訓。針對貧困勞動力和貧困家庭子女開展技能培訓，通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力和貧困家庭子女提供免費培訓，在培訓期間按當地最低生活保障線給予生活費補貼，補貼期限最長不超過30天。生活費補貼由培訓機構先行墊付，培訓結束后與培訓補貼同時申領。

三、培訓主體

（一）發揮企業培訓主體作用。鼓勵和引導有條件的企業創辦職工培訓學校、高技能人才培訓基地和技能大師工作室。支持企業立足自身生產和發展需要，開展普遍性的崗位培訓和技能提升培訓，積極開展崗位練兵、在線學習和職業技能競賽等活動。推動企業與職業院校（含技工院校，下同）深度合作，積極建設培育一批產教融合型企業。

（二）發揮職業院校的基礎作用。職業院校是開展職業教育和職業技能培訓的重要力量。支持職業院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業重點群體和城鄉貧困勞動力的培訓規模。充分發揮我縣職業院校在提升培訓行動中的基礎作用，指導職業院校緊跟市場需求變化，特別是針對緊缺職業（工種），深化工學一體化教學改革，培養更多符合實際需求的技能人才。

（三）發揮各類社會培訓機構的支撐作用。鼓勵支持社會力量開展職業技能培訓，明確師資、設備、場地等設立條件，對符合標準的社會培訓機構經備案后，允許他們承擔政府補貼的培訓項目。

四、培訓內容和形式

（一）科學制定培訓計劃。要著眼職業技能培訓全員覆蓋，區分不同就業群體制定實施科學的培訓計劃，大力推行終身職業技能培訓制度，使職業技能培訓覆蓋全體勞動者、貫穿學習和工作生涯的終身。堅持勞動者缺什么就補什么、市場急需什么就培訓什么的原則，針對不同就業群體，提供差異化的培訓服務，切實增強培訓的針對性、實用性。

（二）創新培訓內容。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業，開展家政、養老服務、母嬰護理、保安、電商、汽修、電工、手工制作等職業技能培訓；開展循環農業、智慧農業、旅游業、康養產業、智能建筑、設備制造等職業技能培訓；加大人工智能、云計算、大數據等新技能培訓力度。將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、安全意識、有關法律法規、環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿職業技能培訓全過程，培養造就一支具備工匠精神和職業精神的技能人才隊伍。

（三）優化培訓模式。推動職業技能培訓進企業、進工地、進社區、進農村，切實解決好勞動者工學矛盾突出、參訓積極性不高等問題。要探索“線上理論課程+線下實訓相結合”的培訓模式，組織開展“互聯網+職業培訓”；全面推行企業新型學徒制和現代學徒制，發展壯大產業工人隊伍。

五、保障措施

（一）健全工作機制。職業技能提升行動是實施就業優先政策、緩解就業突出結構性矛盾、預防失業、提高就業質量、推動縣域經濟高質量發展的重要舉措。各有關部門（單位）、各備案培訓機構要高度重視，加強組織，扎實工作，確保全面完成任務。各鎮街要做好宣傳發動工作，動員符合條件且有培訓意愿的群眾積極報名參加培訓。縣發改局、縣教體局、縣工信局、縣住建局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣商務局、縣殘聯、縣應急管理局等相關行業職能部門在組織、協調、指導開展培訓時，要加強與縣人社部門的溝通聯系，暢通培訓人員信息數據的共享，共同推進職業技能培訓工作。

（二）落實和完善職業培訓補貼政策。完善補貼政策，對戶籍地、常住地、求職就業地在我縣的企業職工、高校畢業生、農村勞動力、下崗失業人員、殘疾人、貧困勞動力、“兩后生”、退役軍人等參加職業技能培訓并取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等），按照規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業同一等級不可重復享受。對參加企業新型學徒制培訓的，按規定給予企業新型學徒制培訓補貼。

（三）細化任務分解。各單位要按照國家、省和市職業技能提升行動的總體部署，強化責任，狠抓落實。各行業部門要研究制定本實施方案的具體貫徹落實措施和推進方案，對指標進行細化分解，壓實責任，加強工作調度，確保目標任務完成。在開展三年職業技能提升行動時，要規范各類補貼性職業技能培訓統計口徑，凡是由政府各有關部門開展的勞動力職業技能培訓補貼的項目，都可納入人力資源社會保障部門統計范圍。

（四）強化輿論宣傳。各有關部門要加大實施職業技能提升行動、推進技能強縣建設的宣傳力度，引導企業、培訓機構和勞動者積極參與，提高職業技能培訓吸引力。加強培訓政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進職業技能培訓工作開展。

附件：臨沭縣職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)重點任務分工

附件

臨沭縣職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)重點任務分工

【承辦單位】:臨沭縣人民政府辦公室

電話解答：0539-6211365

現場解答：臨沭縣沭新東街9號。