為進一步加強和規范我縣職業培訓監督管理機制，完善職業培訓補貼流程，提高培訓質量和效果。全力落實山東省人民政府《關于推行終身職業培訓制度的實施意見》（魯政發〔2019〕3號）、臨沂市人民政府辦公廳《關于印發山東省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（臨政辦發〔2019〕13號）、臨沂市人民政府《關于進一步穩定和擴大就業的實施意見》（臨政發〔2019〕4號）、《關于印發〈臨沂市職業培訓管理辦法（試行）〉的通知》（臨人社發〔2019〕25號）、《臨沂市企業職工職業技能提升培訓實施細則（試行）》（臨人社字[2020]75號）等文件的要求，結合我縣工作實際，制定本實施辦法。

一、職業培訓的范圍

1、本辦法所指職業培訓主要是指由人力資源社會保障部門負責組織管理、技能提升行動專帳資金給予補貼的就業技能培訓、專項能力培訓、創業培訓以及企業職工技能提升培訓。

2、職業培訓工作要以新舊動能轉換重大工程、全縣重點產業和鄉村振興戰略為中心，以實現更高質量的技能人才培養和更充分就業為目的，堅持城鄉統籌，技能為本的原則，鼓勵城鄉各類勞動者積極參加職業培訓，著力提升勞動者技能素質和就業創業能力。

3、各培訓學校要根據自身的教學特點和就業優勢做好宣傳，在全縣范圍內營造一種“應培盡培”、“愿培則培”、“需培就培”的氛圍。

4、享受政府補貼的培訓對象為：（1）、臨沭戶籍貧困家庭子女。（2）、臨沭縣城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生。（3）、臨沭縣農村轉移就業勞動者（含返鄉農民工和建檔立卡的適齡貧困人員）。（4）、臨沭縣城鄉登記失業人員（含在臨沭縣辦理失業登記的非臨沭縣戶籍人員）。（5）、臨沭縣內企業在職職工。（6）、監獄系統即將刑滿釋放人員（刑期不足2年的）和戒毒系統強制戒毒隔離人員。符合條件的人員憑本人身份證明和相關資料，到當地人力資源社會保障部門公布備案的職業培訓機構進行報名登記，自主選擇職業（工種）參加培訓。其中符合條件的企業職工參加職工技能提升培訓，由企業確定培訓機構并統一組織報名。

二、培訓內容和要求

5、職業培訓內容主要包括就業技能培訓、專項能力培訓、創業培訓、職工技能提升培訓，要把引導性培訓納入職業培訓的必修課程，主要包括職業指導、工匠精神、維權保障、安全生產、消防安全、艾滋病防治、公共衛生等法律知識和工作生活常識。

（1）就業技能培訓。就業技能培訓以提升就業能力，促進就業為目的，采取理論學習、實際操作和生產實踐相結合的方式進行。初級職業技能培訓不少于60課時，中級職業技能培訓不少于80課時，高級職業技能培訓不少于100課時。其中實際操作培訓不少于總課時的60%。

（2）創業培訓。創業培訓以培育創業意識，提升創業能力為目的，主要包括創業創新意識教育、創業能力培訓、創業實訓等內容。創業培訓不少于80課時。

（3）職工技能提升培訓。企業可根據自身生產經營需要，根據《臨沂市企業職工職業技能提升培訓實施細則（試行）》的要求，采取適當的方式開展職工職業技能提升培訓。

（4）就業技能培訓、專項能力培訓、創業培訓每班不超過30人。職工技能提升培訓每班人數企業在確保培訓效果的情況下，并根據培訓方式自行決定。

（5）培訓教材使用。培訓機構必須使用正版培訓教材開展培訓，確保培訓學員人手一份。培訓機構、培訓中心要建立教材使用臺賬，保存相關材料作為原始憑證備查。

三、培訓形式

1. 職業培訓主要以職業培訓機構培訓為主，職工技能提升培訓由企業依托具有資質的職業培訓機構或培訓中心開展培訓，支持企業積極申辦職業培訓機構或企業培訓中心開展培訓。

2. 為方便培訓學員的學習，培訓學校可以在校外設置臨時教學場所，但場所的設施必須滿足培訓課堂的教學及防疫要求。

   8、職業培訓機構培訓。職業培訓機構培訓是指通過行政許可取得辦學資質的職業培訓機構以及高等院校、職業院校、技工院校等，面向勞動者組織開展就業技能培訓、專項能力培訓和創業培訓，培訓后取得職業資格證書、職業能力等級證書、專項能力證書或培訓合格證書。承擔職業培訓的機構及其法定代表人應無不良信用記錄，無違規辦學的不良記錄，無重大違法違紀行為；具備完成職業培訓所必須的教學場所、師資和設施設備等條件。

   承擔政府培訓補貼項目的職業培訓機構，由其提出培訓申請，縣人力資源社會保障部門進行審核并簽訂備案協議或承諾書。

   四、培訓實施程序

   9、就業技能培訓、創業培訓、專項能力培訓由培訓機構于開班前5個工作日，向縣人力資源社會保障部門報送開班申請及相關材料，經人力資源社會保障部門審核批準后方可開班。相關材料包括培訓開班申請表、培訓人員花名冊、教學（培訓）計劃及大綱、教材（正面復印件）、培訓人員報名資格證明（復印件）、教師資質（復印件）及聯系電話。

   10、培訓機構應按照相應職業（工種）的教學計劃和教學大綱組織開展教學和培訓活動。

   11、在培訓期內對班級的監管實行全程網絡考勤及實地巡查相結合的方式，各培訓學校要有專人負責對開班學員的考勤管理，并留存培訓的影像資料。

   12、培訓機構在每個班期培訓期滿5個工作日內，向當地人力資源社會保障部門提交結業申請報告和反映教學過程的相關資料，經審核后結業。

   五、培訓考核

   13、職業技能鑒定考核。列入國家職業資格目錄和省頒布的專項能力目錄的培訓職業（工種），培訓結業后參加職業技能鑒定考試（專項能力培訓只進行實操考試）。鑒定考試合格的頒發相應的《職業資格證書》或《專項能力證書》。未列入國家職業資格目錄和省頒布的專項能力目錄的培訓職業（工種）考試考核辦法另行制定。

   14、創業培訓考核。創業培訓考核一般從全市創業培訓講師庫中隨機選取2名創業培訓講師對創業培訓學員的創業計劃書進行評審考核；也可采取評價創業計劃書與考試相結合的方式進行考核。考核合格者頒發創業培訓合格證。

   六、培訓、鑒定補貼

   15、職業培訓、專項能力培訓補貼暫實行由個人申領的辦法，職工技能提升培訓補貼暫實行企業或培訓機構申領的辦法，創業培訓補貼暫實行培訓機構申領的辦法，鑒定補貼暫實行培訓機構申領的辦法。

   16.補貼材料審核與公示。人社部門對各培訓機構報送的培訓及鑒定補貼申領資料進行初審，并對上報人員進行電話回訪核實，回訪率應達到100%，經人社部門審核無誤后，在縣政府網站進行公示。公示內容應包括：培訓機構名稱、享受補貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分字段身份證號）、補貼標準、具體金額、培訓內容、取得的培訓成果等、監督電話等。公示無誤后報送縣財政部門，申報補貼資金。

   17、強化財務管理。培訓機構要單獨設立培訓補貼資金賬目，要健全財務管理規章制度，加強培訓補貼資金收支業務的財務管理。嚴肅財經紀律，嚴格按規定申報培訓補貼，嚴禁以各種不正當手段騙取補貼，并自覺接受財政、人社等部門的監督檢查。

   18、加強檔案管理。培訓機構要對已撥付培訓補貼資金培訓班的開班申請、教學計劃、教學大綱、課程安排、學員登記表、考勤表、臺賬、教學資料、影像資料等所有與培訓相關的材料進行歸檔留存，并由專人管理，以備相關部門的核查。

   七、監督管理

   19、縣人力資源社會保障部門應加強培訓過程管理。培訓前實行開班信息備案，掌握培訓人員、培訓師資、培訓內容和培訓設施設備情況。培訓過程中實行多種形式信息化監管，掌握培訓實施情況。

   20、加強培訓檔案管理，確保檔案的真實性、完整性和安全性，相關材料要及時存檔備查。

   21、實行社會監督制度。開通舉報電話、自覺接受社會群眾、新聞媒體等的監督。對社會反映強烈、造成惡劣影響的，嚴格按照有關規定，依法追究相關責任人和機構的責任。

   八、其它

   22、本實施辦法未盡事宜，嚴格按照《臨沂市職業培訓管理辦法（試行）》、《臨沂市企業職工職業技能提升培訓實施細則（試行）》文件規定執行。