山東省人力資源和社會保障廳

關于加強職業指導服務體系建設的指導意見

魯人社字〔2025〕31號

各市人力資源社會保障局：

職業指導是為勞動者求職發展和用人單位招聘用人提供指導服務的過程，在促進高質量充分就業中具有重要的橋梁紐帶作用。為進一步健全我省職業指導工作體系，提升就業服務效能，現提出如下指導意見。

一、建立普惠化職業指導服務體系

（一）推動職業指導服務覆蓋全域。將普及職業指導服務作為就業公共服務體系建設的重要內容，各市人力資源社會保障部門可根據實際情況，鼓勵在高校、人員集中居住區、人流密集區、產業集聚區、易地搬遷集中安置區等區域設置具有職業指導服務功能的工作網點，為勞動者提供便捷可及的指導服務。積極爭取有關財政資金對職業指導工作的支持力度，推動在人力資源市場、人力資源服務產業園、零工市場、“數智就業”服務區、“社區微業”社區就業驛站等基層服務載體中增設職業指導功能，支持各市人力資源社會保障部門與高校就業指導部門、重點企事業單位、社會組織、人力資源服務機構共建工作站，多措并舉織密職業指導服務網絡。

（二）推動職業指導力量支撐全域。強化職業指導服務網點工作力量，各級公共就業和人才服務機構和高校應落實屬地管理責任，縣級以上公共就業和人才服務機構應通過派駐工作人員等方式，指導基層網點開展服務工作。各市要建立市、縣（市、區）、高校、人力資源服務機構等多層次的職業指導師隊伍，支持各地通過政府購買服務、社會聘任等方式，不斷充實基層一線職業指導服務力量。

（三）推動職業指導模式適應全域。深入推動職業指導服務進校園、進企業、進社區，提高職業指導服務社會參與度，鼓勵各類市場主體、社會組織設立職業指導工作站，開展職業指導服務工作，形成服務主體多元化、服務方式多樣化、服務內容差異化的職業指導服務供給模式。支持各地結合實際和現有服務資源，打造具有本土特色的職業指導服務品牌。

二、建設標準化職業指導服務機制

（四）建設標準化職業指導工作室。推動職業指導工作室規范化建設，對場地規模、硬件設施、人員配備和服務功能等予以明確，為工作室建設提供規范指引。各市應結合工作實際和自身優勢，統籌建設市級職業指導工作室，打造特色服務載體，并在有條件的縣（市、區）建立縣級工作室，形成分級管理、規范有序、特色鮮明的職業指導服務體系。

（五）推動職業指導服務標準化建設。針對職業指導服務群體發布服務事項清單，統一業務流程和服務規范，編寫職業指導服務指南，推動職業指導服務標準化建設。組織省級職業指導專家錄制職業指導服務課程，編纂基層職業指導教材和服務手冊，打造職業指導服務“山東樣板”。

（六）統籌推進職業指導創新發展。結合當前職業指導服務重點難點問題，發布重點任務清單，通過揭榜領題等方式，鼓勵各市、各高校在職業指導服務流程、服務內容、服務形式上進行創新探索、試點實踐，具備條件的地方可對相關課題予以經費支持。省廳將適時遴選部分優質項目進行全省試點推廣，形成一批在全省范圍內可借鑒、可復制的職業指導服務項目，為推動職業指導服務提質增效提供“山東實踐”。

三、打造專業化職業指導人才隊伍

（七）加強職業指導人才培育管理。進一步暢通職業指導人才成長通道，建立“省—市—縣（市、區）”三級職業指導專家庫，各級人力資源社會保障部門分級制定職業指導從業人員年度培訓計劃，做好培訓指導工作。定期舉辦全省職業指導師職業技能競賽，將參賽名額向基層一線傾斜，實現以賽促評、以賽代訓的良好效果。

（八）完善職業指導人才交流培養機制。健全職業指導人才交流機制，舉辦職業指導從業人員培訓班和職業指導專家交流活動，適時組織省內職業指導專家、業務骨干、優秀人才赴國內先進城市交流學習，支持各地赴外開展職業指導工作調研和人才聘用工作，不斷推動職業指導服務創新發展。

（九）加大職業指導人才激勵力度。探索建立兼具資金獎勵和榮譽激勵等多種方式相結合的職業指導人才激勵機制，重點培育一批“職業指導金牌工作室”“職業指導金課”“職業指導之星”。鼓勵用人單位將職業指導職業等級、相關榮譽與人才待遇等相掛鉤，全面激發職業指導人才隊伍活力。

四、培育特色化職業指導服務品牌

（十）打造“人工智能+”職業指導服務模式。聚焦當前人工智能技術在職業指導領域的前沿應用，支持各地試點開展人工智能職業指導服務實踐，探索將“人工智能+職業測評”“人工智能+生涯規劃”“人工智能+能力培訓”等智能化服務納入公共服務供給體系，謀劃建設人工智能職業指導工作站。

（十一）提升“互聯網+”職業指導服務平臺。持續推廣職業指導“空中廚房”模式，組織各類職業指導專家走進直播間，開發職業指導線上公益課程，通過政府門戶網站、微信公眾號、視頻號、短視頻APP等新媒體平臺進行發布，形成勞動者云上點餐、課程定向投放的互動服務模式。鼓勵各地、各高校依托自身資源開發制作群眾喜聞樂見的職業指導新媒體產品，形成一批職業指導服務流量“IP”。

（十二）實施“產教融合+”職業指導服務項目。推廣“就職指南針”服務模式，構建政校企聯動的職業指導服務機制，不斷貫通高校教育與就業實踐的銜接渠道。啟動實施“青年求職能力實訓營”服務項目，提升高校在校生、離校未就業畢業生、失業青年等青年群體就業能力。支持各地依托自身服務資源和產業特色，推出一批具有地方產業特色和城市人文特色的職業指導服務項目。

（十三）構建“市場賦能+”職業指導服務生態。充分發揮經營性人力資源服務機構作用，推動專業化人力資源服務深度融入職業指導服務各環節。鼓勵資深人力資源服務從業者進入各級職業指導專家團隊，引導人力資源服務機構開展職業指導服務活動，支持各市推動優質人力資源服務機構與高校就業指導部門、公共職業指導服務網點結對或共建職業指導服務載體，提升職業指導服務專業化、精準化、市場化水平，形成多元參與、活力迸發的職業指導服務格局。

山東省人力資源和社會保障廳

2025年3月27日

（此件主動公開）

（聯系單位：省公共就業和人才服務中心人力資源市場服務處）

原文：http://hrss.shandong.gov.cn/articles/ch07897/202504/b4fa7eb3-2ef2-4240-8bac-f1781927d82b.shtml