山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

關于開展就業(yè)政策集中落實專項行動的通知

各市人力資源社會保障局、財政局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強就業(yè)政策落實有關工作的通知》（人社廳發(fā)〔2023〕30號），按照省委、省政府工作要求，省人力資源社會保障廳、省財政廳決定在全省開展就業(yè)政策集中落實專項行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把推進主題教育與落實就業(yè)政策有機結合，針對當前就業(yè)政策落實中存在突出矛盾和問題，集中加大就業(yè)政策落實力度，提高政策知曉度和落實率，加快釋放優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施紅利，增強廣大勞動者和用人單位的獲得感，切實把主題教育成果轉化為辦好民生實事的具體行動，全力促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)惠民生。

二、行動主題

集中落實就業(yè)政策 全力惠民生促發(fā)展

三、行動時間

2023年10月至12月。

四、行動內容

（一）就業(yè)政策分類宣傳行動。10月份起，啟動實施“就業(yè)政策在身邊”滾動宣傳，分群體分類別發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單（包括政策內容、享受條件、補貼標準、流程材料、經(jīng)辦渠道、辦理期限等要素），逐項開展“看得懂算得清辦得明”宣傳。要統(tǒng)一制作政策宣傳海報、政策問答，發(fā)揮好新媒體、自媒體的作用，對重點群體、用人單位較為集中的社區(qū)、園區(qū)，要主動開展送政策上門。

（二）就業(yè)政策盤點核查行動。10月底前，對照國務院和我省就業(yè)相關文件和就業(yè)補助資金管理辦法，結合巡視審計、督查核查、信訪反映、媒體報道發(fā)現(xiàn)問題臺賬，開展2O21年以來各項就業(yè)補貼政策落實進度大排查、問題整改“回頭看”,重點看問題整改是否到位、相關責任是否追究、制度漏洞是否補齊,是否還存在申請后超期未受理、受理后超期未審核、審核后超期未撥付等情況。嚴格規(guī)范就業(yè)補助資金使用，對發(fā)現(xiàn)的審核不規(guī)范、發(fā)放不及時、補貼到位慢、政策未落實等問題要限期整改。杜絕拖欠就業(yè)困難人員、脫貧勞動力、困難高校畢業(yè)生的社會保險補貼、公益性崗位補貼或求職創(chuàng)業(yè)補貼等問題。對政策落實不到位的地方,要核查其資金籌集、結余和使用去向，督促其落實投入責任，優(yōu)化支出結構,優(yōu)先保障中央確定的各項補貼政策,優(yōu)先落實對困難人員的兜底性政策。

（三）就業(yè)政策直補快辦行動。繼續(xù)實施企業(yè)吸納社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼“直補快辦”,將就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼納入“直補快辦”范圍，有條件的地方可結合實際進一步拓展。按月開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保、經(jīng)營主體登記注冊，以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比對，對確認符合政策享受條件的，主動向受益對象推送政策，告知補貼政策內容、申請流程、經(jīng)辦渠道。對主動申請享受補貼的，加快受理審核，確保在20個工作日內完成補貼發(fā)放。對面向個人的就業(yè)補貼資金，鼓勵通過社會保障卡實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。

（四）就業(yè)政策數(shù)字支撐行動。各地要按照人力資源社會保障部就業(yè)信息化“一庫一平臺”建設要求，結合全省“智慧人社”一體化建設，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，加快對就業(yè)補貼申領經(jīng)辦信息化支撐，強化與財政預算管理一體化平臺資金對賬，將各項就業(yè)補貼申請、審核、支付全流程納入信息化管理，到2023年年底前實現(xiàn)全省范圍內“政策經(jīng)系統(tǒng)經(jīng)辦、資金從系統(tǒng)支出、數(shù)據(jù)由系統(tǒng)提取”。從10月份開始，省廳將對山東省公共就業(yè)人才服務信息系統(tǒng)補貼發(fā)放情況按月通報，并將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為年終就業(yè)工作績效評價依據(jù)。

（五）就業(yè)政策專項治理行動。持續(xù)整治就業(yè)政策落實中群眾身邊腐敗和作風問題，堅決防止內外勾結、違規(guī)操作、弄虛作假、虛報冒領、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、玩忽職守等問題，堅決防止超范圍使用資金、向財政供養(yǎng)人員發(fā)放補貼等問題。著力優(yōu)化業(yè)務流程和權限設置，推行“受審分離”“辦理不見面”,切實提升效率、防范風險。對申領補貼金額大、人數(shù)多、期限長的用人單位，要不定期通過數(shù)據(jù)比對、實地走訪等方式進行核查。從今年10月份起，省人力資源社會保障廳將對人力資源社會保障部“落實就業(yè)補助政策監(jiān)督舉報平臺”中的相關問題線索，定期轉至各地核查辦理，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各地人力資源社會保障、財政部門要切實提高政治站位，高度重視專項行動組織開展，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，細化方案、建立臺賬、明確責任，形成人力資源社會保障、財政等部門間工作協(xié)調機制，全力抓好各項工作落實，確保活動取得實效。

（二）強化學習培訓。各地人力資源社會保障、財政部門要組織開展就業(yè)政策常態(tài)化學習培訓，組織就業(yè)崗位工作人員將集中學與個人學、線上學與線下學相結合，營造人人學政策的濃厚學習氛圍，加強對就業(yè)政策的業(yè)務理解和熟練運用。

（三）強化調度督導。各地人力資源社會保障、財政部門要及時溝通預算執(zhí)行情況和補貼發(fā)放情況，切實抓好政策落實和補貼發(fā)放。對部署推動不力、政策落實不到位、出現(xiàn)重大違規(guī)問題、造成不良影響的，省人力資源社會保障廳、省財政廳將視情聯(lián)合予以約談、通報，并在就業(yè)工作先進地區(qū)督查激勵、就業(yè)補助資金分配中作為負面因素。

各市人力資源社會保障、財政部門要在10月—12月每月月底前分別向省人力資源社會保障廳、省財政廳報送各地專項行動開展情況，工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

2023年9月27日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處）