根據(jù)《山東省農(nóng)，業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（魯農(nóng)科教字〔2020〕22號(hào)）、《臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年臨沂市高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案的通知》（臨農(nóng)科教字〔2020〕7號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)山東省高素質(zhì)農(nóng)民培育指導(dǎo)性培訓(xùn)規(guī)范（試行）的通知》（魯農(nóng)廣校字〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)臨沂市農(nóng)民教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范的通知》（臨農(nóng)科教字〔2020〕6號(hào)）等要求，為做好2020年全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為助推打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，在全縣范圍內(nèi)分層次、按類型、依產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理型、種養(yǎng)加能手等專業(yè)生產(chǎn)型和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)培育內(nèi)容的精準(zhǔn)性、培訓(xùn)過(guò)程的規(guī)范性以及線上培育的普及性，加快培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村人才振興有效銜接。

二、培育任務(wù)

2020年全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目總資金100萬(wàn)元，根據(jù)市局統(tǒng)一分配安排，2020年全縣共培育高素質(zhì)農(nóng)民370人，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（含省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民合作社帶頭人）培訓(xùn)、農(nóng)村青年雙創(chuàng)帶頭人培訓(xùn)等共四個(gè)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)20人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)30人，由省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心）統(tǒng)一指導(dǎo)組織實(shí)施培訓(xùn)，費(fèi)用按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)320人，均為種植業(yè)，由市縣農(nóng)廣校負(fù)責(zé)組織實(shí)施（包含農(nóng)村青年雙創(chuàng)帶頭人培訓(xùn)20人，由市級(jí)統(tǒng)一組織），費(fèi)用根據(jù)資金總數(shù)和培訓(xùn)任務(wù)科學(xué)合理分配執(zhí)行。各鎮(zhèn)街招生任務(wù)分配計(jì)劃詳見(jiàn)附件3。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象須為縣域內(nèi)具有初中及以上文化程度，年齡18-60周歲，身體健康，誠(chéng)信守法，愛(ài)國(guó)敬業(yè)，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。各鎮(zhèn)街要緊緊圍繞培育的類型和任務(wù)，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好培育對(duì)象的摸底調(diào)查和遴選工作，準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)年限、技能水平和培訓(xùn)需求等信息，建立農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)，組織鎮(zhèn)域內(nèi)有需求、有意愿、有基礎(chǔ)的農(nóng)民，積極報(bào)名參加培訓(xùn)。報(bào)名堅(jiān)持自愿原則，按照個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)街審核、縣級(jí)確定的方式，本年度參訓(xùn)學(xué)員可以在次年參加同一層級(jí)不同的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、或參加同一類型更高層級(jí)的培訓(xùn)，同一層級(jí)同一類型的培訓(xùn)學(xué)員不得重復(fù)參加培訓(xùn)。

1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)遴選一批示范帶動(dòng)效應(yīng)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主等培訓(xùn)對(duì)象，培養(yǎng)引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)村振興帶頭人。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人員，提升經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人開(kāi)展輪訓(xùn)，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)主體高質(zhì)量發(fā)展。

4.農(nóng)村青年雙創(chuàng)帶頭人。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和團(tuán)委聯(lián)合組織，確定培訓(xùn)對(duì)象。重點(diǎn)面向外出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村電商青年負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體青年骨干人才等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能和經(jīng)管管理能力。

5.省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民合作社帶頭人。主要面向省扶貧工作重點(diǎn)村，對(duì)有意愿參訓(xùn)但未參加過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)的貧困村合作社帶頭人（全縣共89名）應(yīng)培盡培，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)。

（二）合理開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專業(yè)。緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，從農(nóng)民最需最盼的方面著手，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)開(kāi)設(shè)藍(lán)莓、糧油、果樹(shù)共三個(gè)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)課題與農(nóng)民需求的高度契合，切實(shí)提高學(xué)員綜合能力、提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

（三）靈活推行培訓(xùn)方式。堅(jiān)持課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)并舉、教師授課與學(xué)員自學(xué)相結(jié)合、實(shí)地指導(dǎo)與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合，靈活采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人按照“經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)在市、生產(chǎn)技能培訓(xùn)在縣”模式，經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)由市級(jí)以上農(nóng)民培訓(xùn)基地承擔(dān)，生產(chǎn)技能培訓(xùn)安排在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布的農(nóng)民田間學(xué)校統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

1.生產(chǎn)技能培訓(xùn)。采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)技能知識(shí)。生產(chǎn)技能培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于50學(xué)時(shí)。

2.經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。由市級(jí)以上農(nóng)民培訓(xùn)基地承擔(dān)，采取異地半封閉準(zhǔn)軍事化管理的模式，重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中需求的經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。

3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（跟蹤服務(wù)）。選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、剖析，到學(xué)員本人產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)主體與學(xué)員對(duì)接，進(jìn)行農(nóng)資、金融、信息、物流、技術(shù)等對(duì)接服務(wù)。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（跟蹤服務(wù)）不少于30學(xué)時(shí)。

4.線上學(xué)習(xí)。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化和長(zhǎng)期化新形勢(shì)，增加在線教學(xué)比重，通過(guò)“云上智農(nóng)”手機(jī)應(yīng)用程序、中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、今日頭條、抖音、騰訊視頻等各類在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)、訓(xùn)練營(yíng)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。線上學(xué)習(xí)不少于12學(xué)時(shí)。

（四）擇優(yōu)遴選培訓(xùn)師資。根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)所需，在省市農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)、高等院校、科研院所、各級(jí)農(nóng)業(yè)站所中挑選合適的專家進(jìn)行授課，也要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線廣泛挖掘農(nóng)村土專家、田秀才，開(kāi)展鄉(xiāng)土專家教學(xué)能力培訓(xùn)，探索“師傅帶徒”培養(yǎng)模式，確保培育師資整體水平。培訓(xùn)后組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

四、實(shí)施步驟

（一）2020年7月22日-7月31日

深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，全面組織招生，開(kāi)展培訓(xùn)調(diào)研。

（二）2020年8月1日-8月14日

確定培育對(duì)象、培訓(xùn)教材、物品、師資、農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地等。

（三）2020年8月15日-12月31日

開(kāi)展生產(chǎn)技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、學(xué)員考試、線上評(píng)價(jià)等。

（四）2021年1月1日-31日項(xiàng)目總結(jié)、檔案整理、信息上報(bào)及錄入工作。

（五）2021年2月1日以后

組織學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等。

五、跟蹤服務(wù)

（一）拓寬高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。以培訓(xùn)為紐帶，支持參訓(xùn)農(nóng)民加強(qiáng)協(xié)同合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織抱團(tuán)發(fā)展。加大培訓(xùn)服務(wù)，持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)。積極對(duì)接金融信貸，繼續(xù)與農(nóng)商銀行合作，發(fā)放“職業(yè)農(nóng)民貸款”，幫助農(nóng)民解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的問(wèn)題。支持并組織高素質(zhì)農(nóng)民參加多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接、展覽展示、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目路演、專業(yè)技能大賽等活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)互學(xué)互助。

（二）加大指導(dǎo)服務(wù)力度。發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)成員作用，圍繞培訓(xùn)對(duì)象生產(chǎn)需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)全周期跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。從生產(chǎn)需求、技術(shù)咨詢、政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、信息共享等方面對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民開(kāi)展全程跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，掌握發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，做好跟蹤服務(wù)記錄，增強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展能力，真正形成“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的良好局面。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將高素質(zhì)農(nóng)民培育工作納入“三農(nóng)”工作重要日程，縣里成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、團(tuán)縣委等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)作為項(xiàng)目實(shí)施管理的第一責(zé)任人，要落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)第一課，組織實(shí)施好培訓(xùn)工作，并監(jiān)督培育資金全過(guò)程的使用；部門(mén)間要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)培育工作順利開(kāi)展；鎮(zhèn)街要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育政策的知曉度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參訓(xùn)的積極性，按照公開(kāi)、公正、自愿原則，認(rèn)真篩選一批政治思想覺(jué)悟高、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、有一定示范帶動(dòng)能力和強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望的農(nóng)民推薦上報(bào)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。培育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定培育計(jì)劃，落實(shí)好培育環(huán)節(jié)，做好培育工作，管好用好培育資金。項(xiàng)目資金主要用于學(xué)員的食宿費(fèi)、交通費(fèi)，授課人員的講課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)，工作人員的食宿費(fèi)、交通費(fèi)和相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)等，培訓(xùn)場(chǎng)所租用、培訓(xùn)資料物品和耗材購(gòu)置、組織招生、跟蹤服務(wù)、信息化手段利用、加強(qiáng)培訓(xùn)條件建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的支出，要嚴(yán)格按照規(guī)定和要求管理和使用培訓(xùn)項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁截留、挪用和違規(guī)使用。

（三）夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)隊(duì)伍的教學(xué)指導(dǎo)、培訓(xùn)組織、信息化管理等水平。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，遴選、建設(shè)一批示范性綜合培育基地、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效實(shí)用性。加強(qiáng)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，分層次、分產(chǎn)業(yè)、分類別開(kāi)發(fā)線上線下多媒體多形式教學(xué)資源。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、培育機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)要深度挖掘培育工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好模式、好典型，特別要關(guān)注高素質(zhì)農(nóng)民在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用，講好高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)成才故事，全方位呈現(xiàn)工作成效，積極營(yíng)造有利于高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。