根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案>的通知》（魯農(nóng)科教字〔2022〕31號(hào)）、《臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<2022年臨沂市高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案>的通知》（臨農(nóng)科教字〔2022〕8號(hào)）等文件精神，為做好2022年全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照保供固安全、振興暢循環(huán)工作定位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，持續(xù)抓好保供、銜接、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)、分層實(shí)施、全程培育”，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵，以選育用一體化培育為路徑，堅(jiān)持引進(jìn)培植與就地培養(yǎng)并重，培訓(xùn)與教育并舉，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2022年全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目資金101萬(wàn)元，根據(jù)市局分配的培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量，結(jié)合市對(duì)縣鄉(xiāng)村振興工作考核要求，2022年，全縣需培育高素質(zhì)農(nóng)民355人。圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)和治理行動(dòng)，按照“生產(chǎn)能力走在前”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在前”、“綠色生態(tài)走在前”、“有效銜接走在前”、“農(nóng)村改革走在前”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

（一）全力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，圍繞小麥、甘薯、花生、玉米等主要糧油作物，開(kāi)展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損、重大病蟲(chóng)害防治、機(jī)械操作技能等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)，提升糧油生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)豐產(chǎn)豐收；圍繞藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)作物開(kāi)展生產(chǎn)管理技能培訓(xùn)，提升種植水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；圍繞畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)供給能力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、電商營(yíng)銷(xiāo)、金融信貸、加工物流等培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)能力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)組織等各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三品四化”（品種、品質(zhì)、品牌，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、特色化、高端化）發(fā)展能力培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才技能支撐。優(yōu)先將脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、農(nóng)村低收入人口、殘疾人及其家庭成員等納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍，開(kāi)展適宜的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綠色生產(chǎn)意識(shí)；開(kāi)展“物聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，發(fā)展壯大新一代鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍。

（四）有效服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與鄉(xiāng)村治理，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、國(guó)家惠農(nóng)政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗培育、村民科學(xué)文化素質(zhì)提升等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全知識(shí)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科普宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、抵制迷信，推動(dòng)形成安全和諧、勤勞向上、綠色節(jié)儉、孝老愛(ài)親的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

三、實(shí)施內(nèi)容

圍繞重點(diǎn)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依托高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，通過(guò)集中培訓(xùn)、考察實(shí)訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等形式，分層分類(lèi)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。

（一）分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)。繼續(xù)按省、市、縣分層分類(lèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等五類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和骨干力量培訓(xùn)，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”、“強(qiáng)雁爭(zhēng)先”、“雛雁展翅”鄉(xiāng)村人才培育“雁陣工程”。其中：省級(jí)培訓(xùn)50人，由省農(nóng)廣校承擔(dān)，重點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)帶頭人示范性培訓(xùn)；市級(jí)培訓(xùn)47人，由市級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)同婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)共同組織，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興頭雁人才、鄉(xiāng)村振興鴻雁人才、鄉(xiāng)村振興青年先鋒、高素質(zhì)女農(nóng)民、長(zhǎng)三角城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地帶頭人等專(zhuān)題培訓(xùn)；縣級(jí)培訓(xùn)258人，由市、縣兩級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，開(kāi)設(shè)甘薯、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)作物、藍(lán)莓等4個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。

（二）精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象須18-60周歲，身體健康，誠(chéng)信守法，愛(ài)國(guó)敬業(yè)，具有初中及以上文化程度，正在縣域內(nèi)從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和村“兩委”成員及農(nóng)村事業(yè)發(fā)展骨干。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)宣傳力度，讓有愿望參加培訓(xùn)的農(nóng)民應(yīng)知盡知。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好培育對(duì)象的遴選工作，切實(shí)把有需求、有基礎(chǔ)、愿學(xué)、能學(xué)的農(nóng)民列為培訓(xùn)對(duì)象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地帶頭人學(xué)員的遴選工作，其他學(xué)員由鎮(zhèn)街組織遴選。全縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)招生任務(wù)分配詳見(jiàn)附件3。

（三）創(chuàng)新培育內(nèi)容與模式。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)和重要指示精神，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等，以良種選用、綠色種養(yǎng)、耕地保護(hù)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)收減損”、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)及“三品四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)為內(nèi)容，開(kāi)展糧油作物生長(zhǎng)、畜牧綠色養(yǎng)殖、果品生產(chǎn)等全過(guò)程技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)能力，夯實(shí)糧油豐產(chǎn)豐收、農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)技術(shù)人才基礎(chǔ)，開(kāi)展金融擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、惠農(nóng)貸等金融知識(shí)的宣講，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持“理論與實(shí)踐”“線(xiàn)上與線(xiàn)下”相結(jié)合，綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線(xiàn)上培訓(xùn)、案例觀摩等多種培訓(xùn)形式。加大“走出去”培訓(xùn)力度，實(shí)地學(xué)習(xí)外地先進(jìn)典型和模式。

（四）做好創(chuàng)新工作試點(diǎn)。探索開(kāi)展“師傅帶徒”、“團(tuán)隊(duì)帶班”、“等級(jí)評(píng)價(jià)”等創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推進(jìn)全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育創(chuàng)新實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)（云上智農(nóng)APP）、中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)系統(tǒng)（齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)學(xué)院APP）、天天學(xué)農(nóng)等在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)行高素質(zhì)農(nóng)民線(xiàn)上線(xiàn)下綜合培育試點(diǎn)，線(xiàn)上開(kāi)展公共理論課程教學(xué)和考核，線(xiàn)下開(kāi)展案例與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，滿(mǎn)足農(nóng)民學(xué)習(xí)對(duì)時(shí)間靈活性和長(zhǎng)效性的需求，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)化、專(zhuān)題化水平和農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力。

（五）完善培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)廣校高素質(zhì)農(nóng)民培育主力軍作用，統(tǒng)籌用好職業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)性社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源，不斷豐富農(nóng)民培育渠道；用好高素質(zhì)農(nóng)民培育綜合性培訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、農(nóng)業(yè)“科技小院”等，強(qiáng)化農(nóng)民學(xué)員技術(shù)技能的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。選好培訓(xùn)師資，用好農(nóng)民講師。優(yōu)先選用省部級(jí)綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力類(lèi)通用課程教材，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與專(zhuān)業(yè)技能教材的開(kāi)發(fā)與使用。

（六）強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)。持續(xù)關(guān)注農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等跟蹤延伸服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。支持并組織高素質(zhì)農(nóng)民參加多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、展覽展示、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目路演、專(zhuān)業(yè)技能大賽等活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)互學(xué)互助。針對(duì)不同培育類(lèi)型、不同培訓(xùn)班分別組建由班主任、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、鄉(xiāng)土專(zhuān)家組成的跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員每人每年跟蹤服務(wù)對(duì)象不少于5人。

四、實(shí)施步驟

（一）2022 年 8 月上旬前：開(kāi)展培訓(xùn)需求專(zhuān)題調(diào)研；深入宣傳發(fā)動(dòng)；全面組織招生；確定培育對(duì)象、培訓(xùn)用品、師資、培訓(xùn)基地等，做好開(kāi)班準(zhǔn)備。

（二）2022 年 8 月上旬—12 月：組織開(kāi)展各層各類(lèi)培訓(xùn)，完成線(xiàn)上評(píng)價(jià)。

（三）2023 年 1—10 月：開(kāi)展訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，組織學(xué)員線(xiàn)上學(xué)習(xí)等。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手和保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，保障資金投入，完善工作機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織實(shí)施好培訓(xùn)工作，并監(jiān)督培育資金全過(guò)程的使用；鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)要做好學(xué)員招生遴選，學(xué)員招生、組織管理，培訓(xùn)績(jī)效情況將作為評(píng)價(jià)鎮(zhèn)街工作的重要指標(biāo)；縣財(cái)政部門(mén)要保障培訓(xùn)資金撥付和政策扶持；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技局等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成培育工作合力，開(kāi)展好相應(yīng)專(zhuān)題培訓(xùn)。

（二）嚴(yán)格培訓(xùn)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。依托全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，開(kāi)展機(jī)構(gòu)、師資和效果等綜合管理在線(xiàn)評(píng)價(jià)，將資金分配和績(jī)效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，加快執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)培育工作進(jìn)展與培訓(xùn)資金支出監(jiān)管。要嚴(yán)格資金使用，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)和培訓(xùn)工作紀(jì)律，提高資金使用效益，確保培訓(xùn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)典型宣傳。注重優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀培訓(xùn)基地典型選樹(shù)及精品課程評(píng)選和培訓(xùn)模式的總結(jié)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。積極參加上級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)民技能大賽、培育成果展示及高素質(zhì)農(nóng)民培育典型案例征集活動(dòng)，在省、市、縣進(jìn)行宣傳推介，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)優(yōu)爭(zhēng)先，全社會(huì)廣泛關(guān)心關(guān)注和支持的高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展氛圍。