應(yīng)急轉(zhuǎn)貸

一、政策依據(jù)

為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）和《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26號），切實緩解產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好的民營企業(yè)流動性困難，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定《關(guān)于建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的指導(dǎo)意見 》（魯金監(jiān)字〔2019〕15號）。2021年7月29日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》。

二、受益范圍

2019年省級安排2億元引導(dǎo)資金，吸引國有企業(yè)、社會資本等參與，組建省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，采取市場化模式運作，由山東新動能基金公司發(fā)起設(shè)立山東省新動能普惠金融服務(wù)有限公司，作為省級轉(zhuǎn)貸基金的運營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)省級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金管理和運營。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，確定本級財政應(yīng)急轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金規(guī)模，吸引當(dāng)?shù)匦☆~貸款公司、民間資本管理公司和實力雄厚的實體企業(yè)等社會資本，設(shè)立市級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，擇優(yōu)確定市級運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運營。本著提高效率、降低成本、平穩(wěn)運行的原則，合理確定企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模和日常存量資金。企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金可根據(jù)認(rèn)繳額度和實際業(yè)務(wù)開展情況，按比例分期到位。省級運營機(jī)構(gòu)不直接開展企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，根據(jù)各地資金需求，本著先急后緩、比例調(diào)配的原則匹配資金，支持市級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金開展運營，并加強(qiáng)對市級運營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息共享，及時協(xié)調(diào)解決合作銀行轉(zhuǎn)貸審批和放款中存在的問題,協(xié)助做好對市級運營機(jī)構(gòu)的考核評價工作。市縣級原有由政府出資的轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，優(yōu)先備案納入省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，其他轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)經(jīng)規(guī)范并符合條件后可備案納入省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系。

企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金主要為依法合規(guī)經(jīng)營、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營基本正常、具有持續(xù)經(jīng)營能力、信用信息記錄良好、符合貸款發(fā)放條件，且資金周轉(zhuǎn)暫時遇到困難的企業(yè)（含個體工商戶）按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金融通服務(wù)。貸款類別限于流動資金貸款，不包括項目貸款、表外業(yè)務(wù)融資。對于企業(yè)挪用于違規(guī)領(lǐng)域或限制性行業(yè)的到期貸款，企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金不予支持。對于技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)作用突出、符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向的骨干企業(yè)，各設(shè)區(qū)市相關(guān)部門可主動向市級運營機(jī)構(gòu)推薦，備案市縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)申請配資的，省級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金優(yōu)先給予足額支持。

三、業(yè)務(wù)操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)特點，建立包括申請、審查、承諾、還款、放款、收回、歸檔等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)職責(zé)和操作規(guī)范。企業(yè)應(yīng)于貸款到期前15個工作日內(nèi)，向企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)或其合作銀行提出轉(zhuǎn)貸申請。企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)和其合作銀行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用狀況、銀行授信、放款條件等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查過程中雙方要對風(fēng)險作出獨立研判。合作銀行同意轉(zhuǎn)貸的，應(yīng)提前5個工作日，向企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)出具《銀行貸款轉(zhuǎn)貸工作聯(lián)系單》等雙方認(rèn)可的相關(guān)轉(zhuǎn)貸證明材料，對在規(guī)定期限內(nèi)按時發(fā)放貸款作出具有法律效力的承諾。企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)在收到合作銀行同意轉(zhuǎn)貸的證明材料后3個工作日內(nèi)，落實資金并在還款日前向合作銀行提供的賬戶匯入相應(yīng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。合作銀行收到還貸資金后，及時辦理企業(yè)還款手續(xù)，并按轉(zhuǎn)貸證明材料的承諾時限，完成內(nèi)部審批手續(xù)，如期發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后，合作銀行應(yīng)將貸款資金足額劃轉(zhuǎn)至企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金收回后，企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運營機(jī)構(gòu)將資金使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。

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