一、2026年基本生活保障政策

（一）城鄉特困對象。持有本縣戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下條件的，應當納入特困人員救助供養范圍：1.無勞動能力；2.無生活來源；3.無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。城市特困基本生活保障標準為每人每月1212元 ，農村特困基本生活保障標準為每人每月969元。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（二）城鄉低保對象。對家庭成員中有一人持我縣戶籍，共同生活的家庭成員中有一人或多人因病、因殘、因學、因年老體弱（指贍養、扶養、撫養人履行義務能力較弱或無能力的）等原因導致家庭生活困難，且家庭人均收入低于全市最低生活保障標準以及家庭財產狀況符合相關規定的，給予最低生活保障。城市低保月保障標準為每人932元 ，實行補差救助；農村低保月保障標準為每人745元 ，實行補差救助。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（三）臨時救助。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，可以給予的應急性、過渡性救助。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（四）剛性支出困難家庭。剛性支出困難家庭應當同時具備以下條件：1.申請人及共同生活家庭成員至少有一人具有本縣戶籍。2.未納入最低生活保障、特困人員救助供養范圍且未被認定為最低生活保障邊緣家庭。3.共同生活家庭成員人均收入低于上年度當地城鎮或農村居民人均可支配收入。4.提出申請前十二個月，家庭剛性支出總額占家庭總收入的比例，原則上應不低于80%。5.申請人家庭財產狀況符合最低生活保障邊緣家庭財產認定的有關規定。6.縣級以上地方人民政府規定的其他條件。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（五）低保邊緣家庭。持有本縣戶籍，共同生活家庭成員人均收入低于戶籍所在地低保標準的1. 5倍，家庭財產狀況符合相關規定，且未納入低保、特困人員救助供養的生活困難家庭。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（六）特困人員護理補貼。按照特困供養人員是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡能力等6項指標 ，對特困人員生活自理能力進行評估 ，確定其應當享受的護理檔次及標準。特困供養人員的全護理、半護理、全自理特困人員照料護理標準分別為：每人每月847元、484元、201元。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651176）

（七）經濟困難老年人補貼。對年齡達到60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲的低保老年人享受經濟困難老年人生活補貼，每人每月分別發放80元、100元、200元生活補貼。對生活長期不能自理、依據《老年人能力評估》(MZ/T039-2013)標準評估為2-3級的低保老年人，每人每月發放80元護理補貼。經濟困難老年人護理補貼與重度殘疾人等護理補貼不能重復享受。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651187）

（八）高齡津貼。具有臨沭縣戶籍的80周歲及以上老年人，均可享受高齡津貼政策。80—84周歲老年人，每人每月20元；85—99周歲老年人，每人每月30元；100周歲及以上老年人，每人每月500元。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651187）

（九）殘疾人兩項補貼。持有本縣戶籍并持有有效殘疾證的，每人每月享受重度殘疾人護理補貼標準為一級168元，二級140元；享受困難殘疾人生活補貼標準為一二級187元，三四級146元。已享受其他福利性補貼的殘疾人（如特困補助、工傷保險護理費、1-4級傷殘軍人護理費、離休護理費、入監服刑），不再享受殘疾人兩項補貼。享受孤困兒童生活保障的不再享受困難殘疾人生活補貼。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651191）

（十）孤困兒童基本生活保障。為符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童、重點困境兒童發放基本生活保障金，其中社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童發放標準為1864元/人/月 ；重點困境兒童發放標準為1356元/人/月。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651163）

（十一）孤兒助學工程。為滿足以下條件的孤兒發放“福彩圓夢·孤兒助學工程”助學金：1.年滿18周歲前被認定為孤兒身份；2.未被收養；3.年滿18周歲后在中華人民共和國境內普通高中、中等職業學校、普通高校連續就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國研究生招生計劃連續就讀的全日制碩士研究生。發放標準為1萬元/人/學年。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651163）

（十二）流浪乞討人員救助。按照自愿救助、無償救助原則 ，為正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員，包括走失、無親友投靠、務工暫無著落等臨時遇困人員 ，提供臨時安置、尋親和返鄉服務等基礎性、應急性服務，并做好源頭預防工作。（職能部門：縣民政局；咨詢電話：0539-2651191）

（十三）困難群體價格優惠政策。一是用水減免方面。城市低保戶和特困居民家庭第一階梯（144立方米（含）以內）到戶綜合水價減免0.4元/立方米，按照2.6 元/立方米執行。超出第一階梯部分的水量不予優惠。農村低保戶和特困居民家庭享受每月2立方米水費減免政策，超出部分按農村居民用水價格1.55元/立方米執行。二是用電減免方面。電網企業對低保戶和特困人員，每戶每月15度免費用電基數（每戶電量補貼8.2元）。三是用氣減免方面。城鄉低保戶和特困居民家庭生活用管道天然氣第一階梯（年用氣量300立方米（含）以內）氣價減免0.21元/立方米，按照2.20元/立方米執行，超出第一階梯部分的氣量不予優惠。四是供暖減免方面。城鄉低保戶和特困居民家庭用熱價格按房產證套內建筑面積計算，由19.00元/立方米/采暖期減免為18.00元/立方米/采暖期。（職能部門：縣發改局、縣民政局；咨詢電話：0539-2132680（發改局） 0539-2651176（民政局））

二、2026年教育救助政策

（一）學前教育資助范圍及標準

1.免保教費。對具有正式注冊園籍的幼兒園脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭兒童，孤兒，事實無人撫養兒童，重點困境兒童，殘疾兒童，低保家庭兒童，特困救助供養兒童免除保教費。免除保教費標準按照各市人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦幼兒園保教費標準執行。普惠性民辦幼兒園幼兒按照當地同類型公辦幼兒園收費標準免除保教費，保教費標準高于公辦幼兒園的部分，幼兒園可以按規定繼續向幼兒收取。各市、縣（市、區）免保教費政策范圍寬于或標準高于本辦法的可繼續執行。

2.政府助學金。資助具有正式注冊園籍的幼兒園在園

幼兒中的家庭經濟困難兒童，平均資助標準為每生每年 1200 元，具體標準由各地結合實際在 1000—1400 元范圍內確定，可以分為 2—3檔。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

（二）義務教育學生資助政策

1.對義務教育階段學生免費發放教科書，免除學雜費。

2.義務教育階段全日制正式學籍在校的家庭經濟困難學生。寄宿生：小學每生每年1250元；初中每生每年1500元。非寄宿生：小學每生每年625元；初中每生每年750元。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

（三）普通高中資助范圍及標準：

1.免學雜費。對具有正式注冊學籍的普通高中脫貧享受

政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭學生，殘疾學生，低保家庭學生，特困救助供養學生免除學雜費。免學雜費標準按照各市人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執行。民辦學校學雜費標準高于當地同類型公辦學校學費標準的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

2.國家助學金。資助具有正式注冊學籍的普通高中在校

生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準為每生每年 2300 元，具體標準由各地結合實際在 1200—3500 元范圍內確定，可以分為 2—3檔。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

（四）中等職業學校資助范圍及標準

1.國家獎學金。獎勵學習成績、技能表現等方面特別優秀的中等職業學校全日制正式學籍在校生，全省每年獎勵名額根據國家分配情況確定，每生每年 6000元。

2.免學費。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三

年級在校生免除學費。免學費標準按照各市人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執行。民辦中等職業學校在校生按照當地同類型同專業公辦中等職業學校收費標準免除學費，學費標準高于公辦學校的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

3.國家助學金。資助中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。生源地為六盤山區等 11 個原連片特困地區和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業學校農村學生（不含縣城）全部納入享受國家助學金范圍。平均資助標準為每生每年 2300元，具體標準由各地結合實際在 1200—3500 元范圍內確定，可以分為 2—3檔。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

（五）高校特殊困難學生免學費。

對在普通高校就讀的山東籍全日制本專科生中的脫貧享受政策、防止返貧監測幫扶對象等家庭學生免除學費，免除學費標準每生每年最高不超過 8000元。

（職能部門：省內各高校；省外高校由教體局負責，咨詢電話：0539-2132387）

（六）生源地信用助學貸款

生源地信用助學貸款是指國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的學生（含預科生）發放的、在學生入學前戶籍所在縣（市、區）辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長（或其他監護人等）為共同借款人，共同承擔還款責任。

全日制普通本專科學生（含預科、高職、第二學士學位）每人每年申請貸款額度不超過20000元，不低于1000元；全日制研究生（含碩士研究生、博士研究生）每人每年申請貸款額度不超過25000元，不低于1000元。學生申請的國家助學貸款優先用于支付在校期間學費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

（七）高校畢業生學費和國家助學貸款補償

對到我省財政困難縣艱苦行業工作的高校應屆畢業生和縣級特殊教育學校任教的高校應、往屆畢業生，服務年限連續達 3年（含）以上的，實行學費和國家助學貸款補償，本專科生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年最高不超過 12000元。

（職能部門：教體局；咨詢電話：0539-2132387）

三、2026年基本醫療保障救助政策

（一）財政資助參加城鄉居民基本醫療保險

分類資助：對經有關部門身份認定的醫療救助對象參加居民醫保實施分類資助政策，由縣財政按照居民醫保個人繳費標準通過醫療救助資金給予全額或定額資助。1.對特困人員按照每人 400元標準給予全額資助；2.對低保對象、返貧致貧人口、低保邊緣家庭成員及防止返貧監測幫扶對象按照每人150 元標準給予定額資助，個人繳費標準與定額資助的差額部分由縣財政給予補助。（職能部門：縣醫保局；咨詢電話：0539- 6212166）

（二）強化醫療救助托底保障

救助費用主要覆蓋救助對象在基本醫保定點醫藥機構發生的住院費用、門診慢特病費用（包括參照住院和門診慢特病管理單獨支付的藥品費用，下同）經基本醫保，大病保險（含職工大額醫療費用補助，下同）等支付后的個人自付部分，以及基本醫保、大病保險年度起付線以下和最高支付限額以上的費用（統稱政策范圍內個人負擔費用），按規定全部納入醫療救助保障范圍；醫療救助基金支付的藥品，醫用耗材，診療項目應符合國家，山東省有關基本醫保支付范圍的規定。

1.對特困、低保及返貧致貧人口。不設年度起付線，經基本醫保、大病保險報銷后政策范圍內個人負擔費用，按特困100%、低保及返貧致貧人口70%的救助比例給予醫療救助，年度醫療救助限額3萬元；以上三類救助對象經過三重制度保障后，政策范圍內個人負擔費用超過5000 元以上部分按70%救助比例給予再救助，年度再救助限額2 萬元。

2.對低保邊緣家庭成員、防止返貧監測幫扶對象。經基本醫保、大病保險報銷后政策范圍內個人負擔費用，超過3000 元以上部分按照50%救助比例給予醫療救助，年度醫療救助限額2 萬元。以上兩類救助對象經過三重制度保障后，政策范圍內個人負擔費用超過10000元的部分按70%救助比例給予再救助，年度再救助限額2萬元。

3.對因病剛性支出困難家庭。門診慢特病、住院費用經基本醫保、大病保險報銷后政策范圍內個人負擔費用，超過全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例給予醫療救助，年度醫療救助限額2萬元。（職能部門：縣醫保局 ；咨詢電話：0539-6208123）

四、2026年臨沭縣住房安全和保障政策

（一）困難群體住房保障政策。1.申請人須為縣中心城區戶籍滿2年以上的法定成年人。已婚須與配偶共同申請；單身申請需達到法定結婚年齡。2.申請人須為享受民政部門認定的縣中心城區城鎮低保對象。3.申請家庭在縣中心城區無住房、未享受過住房保障政策，且無資助住房。4.公示無異議的或異議不成立，公租房租金在普通家庭基礎上減半收取，執行每月1元/平方米。（職能部門：縣住保中心 ；咨詢電話：0539-6212962 ）

（二）普通群體保障政策。公共租賃住房準入條件：1.申請人須達到法定結婚年齡，且具有租金支付能力，已婚的必須與配偶共同申請。以家庭為單位申請的，自主選擇一名符合條件的家庭成員為申請人，其他共同申請人須為與申請人或其配偶有法定贍養，撫養，扶養關系的家庭人員。2.申請家庭在縣中心城區無住房、未享受過住房保障政策，且無資助住房（有資助住房是指直系親屬在縣中心城區有兩套或兩套以上住房且人均住房面積在40平方米以上）。3.申請家庭人均年收入低于上年度我縣城鎮居民人均可支配收入70%。4.申請家庭成員無超過5萬元的車輛（兩輛車以上不論價值，均不符合條件）、名下工商注冊資本不能高于（含）10萬元。5.申請人為縣中心城區城鎮常住戶籍；申請人為外來就業人員的，申報時須辦理縣中心城區居住證，并在縣中心城區已連續繳納6個月以上城鎮職工基本養老保險。（職能部門：縣住房保障中心 ；咨詢電話：0539- 6212962 ）

五、2026年臨沭縣就業創業幫扶政策

（一）職業培訓補貼。對參加就業技能培訓和創業培訓的防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員（簡稱“六類人員”），培訓后取得符合規定證書的（包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書），給予一定標準的職業培訓補貼。對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

（職能部門：縣人社局；咨詢電話：0539-2983255）

（二）一次性求職補貼。對在畢業學年積極求職的低保家庭、零就業家庭、防止返貧監測對象家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及在校期間已獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職補貼，中等職業學校（含技工院校）符合條件的困難畢業生同等享受政策。（職能部門：縣人社局；咨詢電話：0539-2983226）

（三）一次性創業補貼。對在山東省首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工，給予一次性創業補貼。其中，創辦小微企業的須在所創辦企業繳納職工社會保險費滿1年，給予標準為1.2萬元的一次性創業補貼；創辦個體工商戶的須自主繳納職工社會保險費滿6個月，給予標準為2000元的一次性創業補貼。每名創業人員只能領取一次。（職能部門：縣人社局；咨詢電話：0539-2983257）

（四）社保補貼。就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策，對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的給予社會保險補貼，補貼標準不超過其實際繳納的最低標準社會保險費的2/3。補貼期限除距法定退休年齡不足五年的可延長至法定退休年齡外其余人員不超過三年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。（職能部門：縣人社局；咨詢電話：0539-2983260）

（五）職業技能評價補貼。對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書（包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證）的六類人員（防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員），按照100元/人、次的標準給予職業技能評價補貼。

（職能部門：縣人社局；咨詢電話：0539-2983255）

（六）跨省就業脫貧享受政策勞動力一次性交通補助。簽訂勞動合同（勞務協議、用工協議）的跨省務工就業脫貧享受政策勞動力（含防返貧監測對象，以下簡稱脫貧勞動力），提供用人單位或勞務公司出具的用工證明即可申請跨省就業脫貧享受政策勞動力一次性交通補助。具體補助標準為：交通費用低于300元的補助不低于60%，300-700元的補助不低于70%，700元以上的補助不低于80%，最高補助不超過1000元。（職能部門：縣農業農村局；咨詢電話：0539-5251993）

六、2026年臨沭縣社保幫扶政策

城鄉居民基本養老保險政府代繳保險費。對城鄉重度殘疾人，城鄉低保對象及特困人員，脫貧戶，脫貧不穩定戶，邊緣易致貧戶及突發嚴重困難戶，衛健委特扶人員，符合參保條件的，由政府按每人每年100元的標準代繳城鄉居民基本養老保險費政策。（職能部門：臨沭縣人社局 ；咨詢電話：0539-2983271 ）

七、2026年臨沭縣困難殘疾人幫扶政策

（一）兒童康復救助。0-6歲聽力，言語，智力，肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童集中康復訓練救助標準為20000元/人/年，視力殘疾兒童康復訓練救助標準為6000元/人/年；對7歲以上聽力，言語，智力，肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，經評估后仍需康復的，“機構+社區+家庭”康復訓練救助標準為5000元/人/年，集中康復訓練救助標準為15000元/人/年。（職能部門：縣殘聯 ；咨詢電話：0539- 6202997 ）

（二）殘疾人適配基本型輔助器具。具有臨沭縣戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人（或監護人）持身份證或戶口本、殘疾人證等有效證件，到戶籍地鎮街殘聯申請。（職能部門：縣殘聯 ；咨詢電話：0539- 6202997 ）