沭政辦字〔2023〕13號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《2023年科學(xué)綠化行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年3月23日

（此件公開發(fā)布）

2023年科學(xué)綠化行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》（臨政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）和縣委、縣政府關(guān)于科學(xué)綠化的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定該方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，充分利用廢棄閑置土地開展綠化建設(shè)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，提升林木蓄積量和森林覆蓋率，為建設(shè)強(qiáng)富和美現(xiàn)代化臨沭作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）冠山生態(tài)修復(fù)造林工程

加強(qiáng)原松材線蟲病疫區(qū)生態(tài)修復(fù)造林，重點(diǎn)以冠山東坡的宜林地、疏殘林、低效純林為修復(fù)對(duì)象，采取新造、改造的方式，開展高質(zhì)量防護(hù)林建設(shè)，選用抗逆性強(qiáng)且美觀的紅櫨、黃櫨、紅葉石楠等鄉(xiāng)土闊葉樹種，培育多樹種混交的近自然林，提高區(qū)域生物多樣性。

2023年完成冠山生態(tài)修復(fù)造林70畝，栽植紅櫨、黃櫨等綠化苗木。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

（二）鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)

結(jié)合“百千工程”、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，村內(nèi)主次干道、庭院及房前屋后見縫插綠，增加村鎮(zhèn)綠量，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，做到村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和居住環(huán)境。綠化樹種宜選用抗寒耐旱、病蟲害少、低修剪、低養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)土綠化樹種，兼顧生產(chǎn)、生活和景觀需求。

2023年完成曹莊鎮(zhèn)西山前村；大興鎮(zhèn)盧觀堂；店頭鎮(zhèn)西措村；蛟龍鎮(zhèn)前利城村；臨沭街道西月莊村、周西村；石門鎮(zhèn)岔河新村、大巡會(huì)村、劉棠村；玉山鎮(zhèn)東官村、崖下村；鄭山街道和平村；青云鎮(zhèn)賈山村、劉疃河南村、王界前村、王莊村等16個(gè)村居綠化美化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街）

（三）道路綠化建設(shè)

根據(jù)“因路制宜、適路適樹、易于管護(hù)、路景相融”原則，進(jìn)一步改善道路綠化結(jié)構(gòu)，完善新建、改建道路綠化，提高現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)、村道路的道路綠化質(zhì)量，形成防護(hù)功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的道路綠化長(zhǎng)廊。道路綠化種植必須優(yōu)先保障道路交通安全性，充分利用自然綠色，注重與沿線的鄉(xiāng)村、農(nóng)田、山林等原有生態(tài)景觀相銜接，選用適應(yīng)公路環(huán)境條件、吸塵降噪、景觀功能好的樹種，并注重喬灌花草的合理搭配，滿足各類道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。道路交叉路口綠化設(shè)計(jì)應(yīng)采用通透式配置，符合行車安全視距及道路空間安全規(guī)范要求。

2023年對(duì)沭牛路、高速連接線、山里路、濱海大道、青石路、沭贛路、大冊(cè)路、全縣農(nóng)村道路補(bǔ)植綠化，噴灑花籽3.3萬平方米，補(bǔ)植灌木苗2.1萬平方米、灌木球5500棵。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

2023年完成出村道路、村村通道路宜綠化地塊綠化，堅(jiān)持宜綠盡綠，有序推進(jìn)護(hù)村林、護(hù)路林、護(hù)岸林建設(shè)，保持生態(tài)良好、阡陌縱橫、生機(jī)盎然。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

（四）水系綠化建設(shè)

統(tǒng)籌實(shí)施河流兩岸、水庫(kù)和湖泊周邊區(qū)域植樹綠化，構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水系生態(tài)系統(tǒng)。著力加強(qiáng)沭河、蒼源河生態(tài)廊道建設(shè)，在不影響河道安全、水環(huán)境質(zhì)量，符合河道管理有關(guān)規(guī)定的前提下，優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的樹種，通過補(bǔ)植加寬斷檔和殘缺的林帶，保證各條河流兩側(cè)綠化帶連續(xù)貫通，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)。

2023年，對(duì)蒼源河河道管理范圍內(nèi)宜綠化地進(jìn)行綠化，宜綠化地綠化率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：縣水利局）

（五）科學(xué)選擇綠化樹種

依據(jù)植樹造林的立地條件，按照適地適樹原則，合理選擇綠化樹種。根據(jù)臨沭縣氣候特點(diǎn)，鄉(xiāng)村和山地綠化提倡選用鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟(jì)樹種等多樹種營(yíng)造混交林。積極采用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種，加強(qiáng)對(duì)調(diào)入樹種的檢疫，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)綠化種苗。

2023年新增造林、更新造林鄉(xiāng)土樹種使用率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街）

（六）古樹名木巡查保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)古樹名木及其自然生境，做好古樹復(fù)壯，嚴(yán)禁破壞古樹名木，將古樹名木位置、保護(hù)區(qū)范圍作為重點(diǎn)資源保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的管控，避免城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)擠占、破壞古樹名木生長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極搶救復(fù)壯瀕危衰弱的古樹名木。

2023年對(duì)34株古樹進(jìn)行常態(tài)化巡查，對(duì)保護(hù)措施不完善的古樹進(jìn)行保護(hù)強(qiáng)化。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街）

（七）資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《森林法》《森林法實(shí)施條例》《森林防火條例》《山東省森林資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地和毀綠、占綠等違法、違規(guī)行為。開展森林督查、森林資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立破壞森林資源案件責(zé)任追究制度，對(duì)不履行工作職責(zé)、違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定造成森林資源破壞的，依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

2023年完成歷年森林督察回頭看和2023年度森林督察工作，完成更新造林2670畝，補(bǔ)充林地造林63畝。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面推行林長(zhǎng)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要切實(shí)履行科學(xué)綠化主體責(zé)任，各部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)綠化。縣林長(zhǎng)制辦公室充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等作用，強(qiáng)化國(guó)土綠化管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念，倡導(dǎo)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣，增強(qiáng)全社會(huì)愛綠植綠護(hù)綠意識(shí)。

（二）健全管理制度

完善林木采伐管理政策，優(yōu)先保障森林撫育、退化林修復(fù)、林分更新改造等采伐需求，促進(jìn)森林質(zhì)量提升和災(zāi)害防控。放活人工商品林自主經(jīng)營(yíng)，完善承包經(jīng)營(yíng)制度，明確所有權(quán)、使用權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，壓實(shí)綠化責(zé)任主體，持續(xù)改善生態(tài)狀況。

（三）加強(qiáng)績(jī)效管理

結(jié)合《林長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，研究制定科學(xué)綠化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法，將科學(xué)綠化年度任務(wù)完成情況納入各級(jí)林長(zhǎng)績(jī)效考核目標(biāo)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展跟蹤督查和專項(xiàng)檢查，定期通報(bào)有關(guān)情況。

【政策咨詢】:縣自然資源和規(guī)劃局

電話解答：0539-6211668

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣沭新東街32號(hào)。