沭商務(wù)字〔2023〕10號(hào)

各股室：

《臨沭縣商務(wù)局“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣商務(wù)局

2023年2月28日

臨沭縣商務(wù)局“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全縣“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》（辦字[2023]2號(hào)）文件要求，緊緊圍繞縣委工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，保障政令暢通，提升行政效能，提高執(zhí)行力，現(xiàn)結(jié)合我中心工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾治“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示及省、市、縣委有關(guān)精神，結(jié)合全縣黨員干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾訴求集中、社會(huì)普遍關(guān)注的“中梗阻”問(wèn)題開展集中整治，推動(dòng)解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升群眾滿意度的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等問(wèn)題，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治以下問(wèn)題：

（一）重點(diǎn)整治責(zé)任“中梗阻”問(wèn)題

1、一是不主動(dòng)學(xué)習(xí)、不研究業(yè)務(wù)問(wèn)題；不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，凡事都要上級(jí)拍板、避免自己擔(dān)責(zé)的題。

2、在重點(diǎn)工作中，對(duì)上爭(zhēng)取不積極不主動(dòng)，對(duì)職責(zé)邊界工作推諉扯皮，對(duì)職責(zé)內(nèi)工作敷衍了事，不求過(guò)得硬只求過(guò)得去，安排各項(xiàng)工作目標(biāo)不能按期完成等問(wèn)題。

3、在民生工作中，主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)群眾承諾的事沒(méi)有明確時(shí)間進(jìn)度，工作“重?cái)?shù)據(jù)不重實(shí)效、重形式不重內(nèi)容”，群眾滿意度低。

（二）重點(diǎn)整治政令“中梗阻”問(wèn)題

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)“表態(tài)快、落實(shí)慢”，敷衍塞責(zé)，辦理不及時(shí)、推進(jìn)無(wú)成效等問(wèn)題。

5、對(duì)上級(jí)來(lái)文，轉(zhuǎn)辦、催辦事項(xiàng)不按要求辦理。拖著不辦，把平件拖成急件；截留不辦，致使“文件不出辦公室”等問(wèn)題。

6、對(duì)群眾反映的問(wèn)題不轉(zhuǎn)辦、不調(diào)度，聽之任之、置若罔聞，當(dāng)“甩手掌柜”等問(wèn)題。

（三）重點(diǎn)整治服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題

7、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，對(duì)群眾和企業(yè)申辦事項(xiàng)借故推諉、輕慢敷衍，冷硬橫推，找各種理由不接件，接件后無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)時(shí)間不辦件等問(wèn)題。

8、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工單辦理不及時(shí)、落實(shí)不到位，官本位思想嚴(yán)重，執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”不嚴(yán)格，存在推諉扯皮等問(wèn)題。

三、方法步驟

專項(xiàng)整治從2023年2月開始，至2023年12月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面排查階段（2023年2月-2023年3月底）

1、加強(qiáng)動(dòng)員部署。開展動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。

2、發(fā)動(dòng)群眾“找”。通過(guò)公開舉報(bào)電話、電子信箱和微信公眾號(hào)等，向全縣范圍內(nèi)征集“中梗阻”問(wèn)題線索，提倡實(shí)名舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)者嚴(yán)格保密；并及時(shí)向社會(huì)公布治理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、開展問(wèn)題自查。通過(guò)“自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾提”等方式，全面排查“中梗阻”系列問(wèn)題，列出問(wèn)題整改清單；中心工作人員對(duì)照整治內(nèi)容，開展“中梗阻”問(wèn)題自查工作，列出問(wèn)題整改清單，報(bào)黨組審核。

4、開展問(wèn)題自糾。對(duì)照問(wèn)題整改清單，列明整改措施，明確整改時(shí)限，集中精力抓好整改工作。各股室整改清單，及時(shí)報(bào)送綜合室。

（二）整改糾治階段（2023年4月-2023年11月底）

5、動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬。各股室每月開展一次“中梗阻”問(wèn)題自查自糾，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題臺(tái)賬。

6、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。根據(jù)自查整改、信訪舉報(bào)、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期得不到處置的問(wèn)題，按規(guī)定報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委。

（三）鞏固提升階段（2023年12月）

9、各股室要對(duì)集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題隱患及其背后深層次原因，完善制度機(jī)制，推動(dòng)源頭治理，鞏固整治成果。

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各股室要深入貫徹縣委決策部署，把開展“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)守職能定位，做到認(rèn)識(shí)再提高、分工再明確、責(zé)任再壓實(shí)、氛圍再濃厚，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要做到抓常抓長(zhǎng)，深入研判本股室“中梗阻”問(wèn)題，彌補(bǔ)制度短板，從源頭上預(yù)防“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生，不斷鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果。

（二）精心組織實(shí)施。成立由黨組書記李光宇任組長(zhǎng)的臨沭縣商務(wù)局“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。黨員干部要堅(jiān)持當(dāng)好標(biāo)桿、做好示范，帶頭查找問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭整改落實(shí)，確保整治工作推進(jìn)有力有效。

附件：

臨沭縣商務(wù)局“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組    長(zhǎng)：李光宇  黨組書記

副組長(zhǎng)：尹久龍  局長(zhǎng)

             胡懷憲  黨組成員、商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心主任

             吳燕華  黨組成員、副局長(zhǎng)

成   員：李   偉  辦公室主任

             陳曉磊  市場(chǎng)建設(shè)與秩序科科長(zhǎng)

             張孝廣  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心副主任

             馬秀山  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心副主任

             崔文遠(yuǎn)  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心綜合股主任

             朱寶娟  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心商貿(mào)流通股主任

             胡   香  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心電子商務(wù)股主任

             文翠萍  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心外貿(mào)股主任

             李鳳梅  商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心外促股主任

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，由胡懷憲同志兼任辦公室主任。