沭政辦字〔2023〕16號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位，經濟開發區管委會：

《臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）》已經研究同意，現予以印發，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年4月18日

（此件公開發布）

臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）

為進一步貫徹落實市委、市政府《關于深化實施“四雁工程”的指導意見（試行）》（臨發〔2022〕17號）有關要求，在全縣農業農村領域培養更多的“土專家”、“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍，制定本辦法。

一、明確認定標準

（一）“鴻雁”人才選拔范圍

從事糧油、蔬菜、林果、花卉、中草藥、食用菌等種植業，從事畜禽、水產、特種動物等養殖業，以及農產品銷售、文藝、非物質文化遺產、手造等行業的突出人才；鄉村小微企業及縣級以下農產品加工企業負責人；農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體帶頭人；從事農業產前、產中、產后服務的鄉土人才。國家公職人員不參加“鴻雁”人才的選拔。

（二）“鴻雁”人才準入條件

按照“選的準、立的住、可示范”的原則，堅持以下基本準入條件：①擁護黨的路線方針政策，熱愛祖國，遵紀守法，無違法犯罪行為、無違背公序良俗，征信良好，群眾基礎好。②積極服務“三農”，熱心公益事業，群眾公認度高，具有良好的職業道德和社會公德。③發展理念新穎、創新性強，在先進農業適用技術應用方面表現突出，具有專業特長，在本地區或同行業中有較大影響力。④具有較強的市場經濟意識，善于捕捉市場信息，在農業企業經營管理及農副產品營銷中業績突出，帶動當地產業發展，區域影響較大。⑤所經營的企業或組織，制度健全，運營規范，3年內沒有質量、生產安全等事故（事件）發生，從事的產業符合環保政策。

（三）“鴻雁”人才認定標準

依據從事行業等將“鴻雁”人才劃分為以下9類，各類“鴻雁”人才認定標準如下：

1．種植大戶。糧油種植面積100畝以上，蔬菜種植面積20畝以上，果樹種植面積20畝以上，花卉種植面積20畝以上，食用菌種植規模20萬袋以上，中草藥種植面積20畝以上，設施栽培面積10畝以上，其他特色種植面積20畝以上。

2．養殖大戶。年生豬出欄500頭以上；肉牛出欄100頭以上；奶牛存欄100頭以上；羊出欄500只以上；兔存欄3000只以上；狐貍、貂等特種經濟動物年出欄2000只以上；肉雞或鴨出欄50000只以上、鵝1000只以上；蛋雞存欄10000只以上；在水庫、池塘等水域從事水產養殖的（包括苗種培育、成魚養殖、觀賞魚養殖、休閑垂釣等），以及從事其它特種動物養殖的，家庭年收入達到10萬元以上。

3．產業帶頭人。從事農業小微企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等農業經營以及為農業產前、產中、產后提供服務的人才，所領辦或服務的新型農業經營主體生產規模較大、經濟效益較好、輻射帶動能力突出，家庭年收入達到10萬元以上。

4．青年人才。各級“鄉村好青年”中扎根農村發展產業的優秀青年，尤其是在現代種養業、農產品加工流通業、鄉村文旅產業、電商產業等領域發展基礎較好、潛力較大，能夠積極服務“三農”，帶動周邊群眾致富增收，在鄉村振興、慈善救助中做出突出成效的青年。

5．能工巧匠。具有一技之長或特殊技藝，知名度高，善于吸納和利用現代科技充實自己，不斷將民間技藝轉化為生產力，屬全縣同行業技術權威或業內水平領先的農村能工巧匠。

6．電商人才。會開網店、會拍視頻、會做直播的農村電商實用型人才。

7.創新人才。具有較強的科技創新能力，取得縣級以上重要科技成果，在農業科技成果轉化、先進適用技術推廣應用、高新技術產業化等方面作出突出貢獻，或獲得國家專利，并具有較大經濟效益、社會效益和生態效益。

8．鄉村之星。歷屆獲評“沂蒙鄉村之星”、“齊魯鄉村之星”人員。

9．其他人才。在農業農村領域做出一定成績、示范帶動作用顯著、具有一定影響力的其他優秀鄉土人才。

持有新型職業農民資格證書（或高素質農民培訓結業證書），獲得新型職業農民職稱的人員，可優先推薦為“鴻雁”人才。

二、嚴格認定程序

堅持公開、平等、競爭、擇優，上下連動、逐級選拔、聯審聯評的原則，每年認定一次“鴻雁人才”，管理期限3年，管理期內的“鴻雁人才”不再重復申報。

（一）宣傳發動。下發評選認定通知，通過縣內各新聞媒體渠道發布信息，廣泛宣傳發動，啟動認定工作。

（二）個人自報。堅持自愿的原則，個人自主向鎮（街）政府（辦事處）提出報名申請。

（三）鎮街初審。鎮街根據分配名額，按照“鴻雁”人才選拔范圍和認定條件，在深入考察了解并征求生態環境、公安、信訪等部門意見后進行初審，提出建議人選，上報縣農業農村局。

（四）聯合評審。縣里成立“鴻雁”人才認定評審委員會（見附件），由縣農業農村局召集委員會成員召開評審會議，對鎮街上報的建議人選進行綜合評審，擇優確定全縣“鴻雁”人才候選人名單。

（五）公開公示。“鴻雁”人才候選人名單在臨沭首發APP等新聞媒體公示5天（不含法定節假日）。

（六）發文認定。公示期滿，對公示無異議人員，認定為“臨沭縣鴻雁人才”，正式發文公布。

三、加大扶持力度

（一）組織專題培訓。依產業、分類型對每年認定的“鴻雁”人才，組織參加專題培訓，進一步提升“鴻雁”人才綜合素質，提高專業技能，助力創業展業。

（二）優先參加高素質農民培訓。符合高素質農民培訓條件的“鴻雁”人才，優先推薦參加各級各類高素質農民培訓，提高其綜合素質和示范帶動能力。

（三）支持評先樹優。在帶動農民致富、服務農業生產等方面作出突出貢獻，群眾認可度高的“鴻雁”人才，優先舉薦為縣、市級優秀“鴻雁”人才，優先推薦參加各級、各類優秀、先進、先模人物評選。

（四）支持基地提升。對“鴻雁”人才創辦的農業經營主體進行集中提升，優先推薦申報各類科技項目和農業科技示范基地，優先提供農業科技支持服務。

（五）優先職稱評審。根據省、市有關政策，優先推薦“鴻雁”人才參加相應級別的新型職業農民職稱評審。

（六）強化金融扶持。優先享受相關信貸、稅收等扶持政策。

（七）納入組織培養。對積極申請加入中國共產黨的“鴻雁”人才，及時按照程序納入黨組織培養范圍。

（八）優先干部培育。在個人自愿的前提下，優先納入村（社區）“兩委”后備力量。

（九）加強宣傳推介。通過“臨沭首發”和各媒體平臺，對事跡突出的“鴻雁”人才進行大力宣傳報道推介，在臨沭電視臺開辟“臨沭鴻雁人才”專欄，借助新聞媒體宣揚，發揮“鴻雁”人才的示范引領作用。

四、加強考核管理

對認定的“鴻雁”人才要加強考核，實行動態管理，每年底考核1次，由所屬鎮街具體組織實施。對“鴻雁”人才的考核主要從產業經營規模和效益、發揮示范帶動引領作用、參加活動、工作配合、社會公眾認可等方面進行。各鎮街須于每年考核完成后10內，將考核結果報縣“鴻雁”人才評審委員會辦公室備案。

管理期內出現下列任一情況的人員，各鎮街要將其移出“鴻雁”人才隊伍，并及時報縣“鴻雁”人才評審委員會辦公室備案。每年底，對被移出人員在臨沭首發APP等新聞媒體進行公示:

1．年度考核結果不合格的；

2．發生違紀違法行為的；

3．發生安全生產事故的；

4．對社會造成負面影響等。

附件：臨沭縣“鴻雁”人才評審委員會名單

附件

臨沭縣“鴻雁”人才評審委員會名單

主   任：羅   楊 縣委常委、縣政府副縣長（掛職）

            劉崇寶 縣政府副縣長

副主任：高  詳 縣農業農村局黨組書記、局長，鄉村振興局局長

成   員：唐明波 縣委組織部黨員干部教育服務中心副主任

             陳   杰 縣科技局黨組成員、副局長

             石   磊 縣人力資源和社會保障局黨組成員、人事考試和職能鑒定中心主任

             謝國華 縣農業農村局黨組成員、農技中心主任

             吳燕華 縣商務局黨組成員、副局長

             何   瑩 縣文化與旅游局黨組成員、副局長

             喬立東 團縣委副書記

評審委員會下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，謝國華同志兼任辦公室主任。

【政策咨詢】:縣人力資源和社會保障局

電話解答：0539-2983200

現場解答：臨沭縣正大街與光明路交匯處150米創業大廈四樓。