沭政字〔2022〕21號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：

為充分發揮公益廣告在傳播社會主義先進文化，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益等方面的重要作用，促進公益廣告事業發展，根據市場監管總局《“十四五”廣告產業發展規劃》公益廣告振興行動的規劃部署，經縣政府研究，決定在我縣開展沂蒙精神公益廣告創新研究基地建設，現將《臨沭縣人民政府創沂蒙精神公益廣告創新研究基地建設方案》予以印發，請認真遵照執行。

臨沭縣人民政府

2022年10月18日

（此件公開發布）

沂蒙精神公益廣告創新研究基地建設方案

為全面貫徹省市推動公益廣告發展工作部署，創新沂蒙精神傳播載體，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，全力打造沂蒙精神公益廣告創新基地、創作基地、傳播基地、人才培養基地，特制定以下工作方案。

一、 重要意義

（一）培育社會主義核心價值觀的需要。沂蒙精神是社會主義核心價值體系的重要組成部分，根基是沂蒙地區的革命實踐和建設實踐，體現為革命戰爭年代的無私奉獻，建設時期的艱苦奮斗，改革開放時期的改革創新；不同時代形成的沂蒙精神符合不同的時代需求，推動了時代發展，也超越了時代，在時代的發展中不斷豐富；沂蒙精神的創造主體是人民群眾，表現為勇于承擔、無私奉獻的責任意識，開拓創新、敢為人先的開創意識和超越意識。沂蒙精神公益廣告基地的建設正是順應了社會主義精神文明建設的需要，滿足培育和踐行社會主義核心價值觀的需求，并承載了黨的工作目標與人民對于精神食糧迫切需求的期望。

（二）解決沂蒙精神傳播現實問題的需要。2013年11月，習近平總書記視察臨沂，就弘揚沂蒙精神發表重要論述，深刻揭示“水乳交融、生死與共”的鮮明特質，省第十二次黨代會提出要大力弘揚“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。為把習近平總書記重要論述轉化成引領全社會的道德風向和價值追求，加快建設沂蒙精神研究的聚集區、弘揚的先行區、踐行的示范區，使紅色基因煥發新時代光彩，讓革命老區綻放現代化英姿。成立一個專門的有關沂蒙精神公益廣告的研究基地、創作基地、傳播基地、人才培養基地，是解決這一問題的必由之路。

（三）時代發展的需要。沂蒙精神是中國共產黨和沂蒙人民雙重主體創造的寶貴精神財富。沂蒙精神的形成、發展和升華本身就是中國共產黨領導沂蒙軍民踐行初心和使命的過程,也正是在中國共產黨人始終不忘初心牢記使命的奮斗歷程中孕育和催生了偉大的沂蒙精神，沂蒙精神的內涵不能僅僅包含沂蒙人民的革命精神，它還應包括改革開放以來涌現出來的一批優秀共產黨員身上體現出的“艱苦奮斗、敢為人先、無私奉獻”等時代精神。沂蒙精神在新時代中國特色社會主義中必然催生出新的優秀代表和模范事跡。通過基地的建設能夠整合多方資源，為新時代發展提供干事創先的精神支持，賡續紅色血脈。

二、總體思路及目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，采用“專業團隊+基地”的模式，充分發揮資源優勢，有效整合資源、統籌創作力量，圍繞主題，打造“四大基地”。一是打造沂蒙精神公益廣告研究基地，深入開展沂蒙精神公益廣告學術研究及成果推廣；二是打造沂蒙精神公益廣告創作基地，推動沂蒙精神公益廣告的策劃、制作；三是打造沂蒙精神公益廣告傳播基地，實現沂蒙精神的傳承與創新；四是打造沂蒙精神公益廣告人才培養基地，引領沂蒙精神公益廣告的傳播與沂蒙精神的踐行高度融合。基地由臨沭縣委宣傳部主管，臨沭縣朱村柳韻文化旅游開發有限公司（朱村抗日戰斗紀念館）負責基地建設和日常管理。

三、主要任務

（一）夯實沂蒙精神公益廣告基地前期籌建基礎

1.落實籌建工作責任。縣委、縣政府組織召開沂蒙精神公益廣告創新研究基地工作對接會，成立以縣委宣傳部負責人、縣政府分管領導為組長的籌建工作領導小組。沂蒙精神公益廣告基地主要負責人負總責，抽出基地精干力量為工作組成員，負責基地的籌建工作。研究制定《沂蒙精神公益廣告創新研究基地工作實施方案》，建立《沂蒙精神公益廣告創新研究基地聯席會議制度》等相關制度。依托“兩館一中心”（紅色朱村、劉少奇紀念館和沂蒙精神公益廣告創新中心）籌建沂蒙精神公益廣告創新研究基地。

2.籌備舉行成立揭牌儀式。組織開展沂蒙精神公益廣告創新研究基地揭牌暨作品展示活動，邀請省市文明辦、省市市場監管局領導為基地揭牌。同時開展公益廣告征集作品展示活動，省市縣主要媒體對此次活動進行全方位的采訪報道，提升公益基地的影響力和知名度。開展“沂蒙精神臨沭行”“魏振芳獻國寶，無私奉獻沂蒙人”“為軍向戰送好兵，軍民情深臨沭人”等公益廣告宣傳活動，面向全社會公開有獎征集沂蒙精神公益廣告優秀作品。

（二）沂蒙精神公益廣告的創意、策劃與發布

1.以基地為創作平臺，統籌創作力量。成立以市縣文明辦為指導，基地創作中心為骨干，有關公益廣告團隊和臨沂大學為主力的“沂蒙精神公益廣告創作中心”，負責創作主題策劃、沂蒙精神內涵和本土文化挖掘、集體研創作品、推送刊播作品和作品創作指導。爭取每年創作2到3個公益廣告精品系列，報送上級宣傳部門，爭取在省級及以上媒體進行投放，擴大沂蒙精神宣傳公益廣告基地的影響。

2.圍繞廣告宣傳主題，豐富創作形式。以政治政策類、節日類、社會文明類、環保健康類、社會焦點類等為沂蒙精神公益廣告題材，通過平面、音像以及視頻等形式，把沂蒙精神與實踐作品充分結合起來，創作出一批高質量的沂蒙精神公益廣告作品。每年創作戶外大型平面公益廣告作品10-20幅，創作廣告、動畫、微電影等視頻沂蒙精神公益廣告作品2到3個。

3.舉辦公益廣告大賽，擴大創作隊伍。每年舉辦一次沂蒙精神公益廣告大賽，經過廣泛發動、作品征集、專家評審、媒體公示等程序，評選出一批優秀作品，分別給予一定的物質獎勵，并在各級主要媒體集中展示。通過廣告大賽充分調動各類社會力量投入到公益廣告創作。并對公益廣告創意面向全社會進行公開招投標，遴選出最符合要求的作品。

（三）沂蒙精神公益廣告的學術研究與人才培養

1.定期舉辦公益廣告研討會。每一到兩年舉辦一次研討會，邀請相關高等院校的代表和專業學者，對沂蒙精神的內涵、傳承與創新以及沂蒙精神公益廣告制作與傳播等相關主題進行研討，交流觀點與思想，深入挖掘沂蒙精神實質，為沂蒙精神公益廣告的創作和發展提供智力支持。

2.總結發表沂蒙精神公益廣告的研究成果。組建3-5人的固定研究小組，搜集、整理、分析與沂蒙精神公益廣告有關的研究資料，在此基礎上結合時代內涵進行理論創新，發表最新研究成果，增強沂蒙精神公益廣告的公信力。

3.向社會輸出公益廣告人才。充分利用專業團隊和臨沂大學的師資力量，組建沂蒙精神公益廣告專業研究隊伍。在對沂蒙精神進行資料收集、整理以及研究的基礎上，提升相關人員的公益意識和專業素養，為社會培養和輸出專業的公益廣告人才。

（四）沂蒙精神公益廣告的傳播與踐行

1.構建立體縱深宣傳平臺。一是依托公交系統、教育機構、企事業單位、商場超市、城市廣場、風景區、主要交通要道等各類公共場所進行實體宣傳；二是依托各地各級文明辦網站轉發和自媒體推廣，開發沂蒙精神公益廣告傳播APP產品和微信公眾號，以新媒體為載體實現沂蒙精神公益廣告的網絡化傳播，擴大傳播的影響范圍，使沂蒙精神公益廣告實現多形式、多渠道、全覆蓋的傳播。

2.拓展公益廣告載體覆蓋面。按照先行試點的原則，在臨沭縣文明辦的指導支持下，對全縣范圍內公益廣告宣傳載體進行梳理匯總，摸清底數，理順關系，統一推廣。在臨沭縣試點的同時，爭取各級文明辦的支持，逐步向市、省乃至全國推廣，推動沂蒙精神公益廣告的創作和傳播常態化。

3.整合公益廣告社會資源。圍繞沂蒙精神公益廣告宣傳工作的有序開展，建立三支隊伍。一是建立網絡傳播志愿者隊伍。組織各行業系統和全社會成立網絡傳播志愿者隊伍，發動廣大網民轉發沂蒙精神公益廣告，營造良好的宣傳氛圍。二是建立公益廣告規劃設計志愿者隊伍。對沂蒙精神公益廣告規劃、布置進行點評，提出意見，推動沂蒙精神公益廣告建設科學化、規范化。三是建立公益廣告日常維護志愿者隊伍。針對戶外公益廣告損壞分散不易發現的特點，建立由各類志愿者組成的公益廣告日常巡查維護隊伍，及時收集公益廣告損壞信息，確保公益廣告損壞及時發現、及時復原。

四、工作要求

（一）加強組織領導。基地建設由臨沭縣人民政府組織實施，山東省文明辦、山東省市場監管局、山東省教育廳、山東廣播電視臺、大眾日報、臨沂市文明辦、臨沂市市場監管局、臨沭縣文明辦、臨沭縣市場監管局參與基地建設；臨沂大學為基地協作單位，負責提供技術科研支撐。為加強對基地工作的協調領導，成立沂蒙精神公益廣告創新研究基地工作領導小組。

（二）健全工作機制 。立足當前，著眼長遠，通過建立健全工作機制，確保基地日常運營和管理規范、高效、有序，推動沂蒙精神公益廣告宣傳常態化、長效化。一是制定相關文件，建立健全沂蒙精神公益廣告創新研究基地的聯席會議制度、評審制度、內容發布制度等機制，規范公益廣告創作發布和專項資金使用等流程。二是實現公益廣告創作發布常態化，既向先進地區學習，也從實踐中逐步積累經驗，形成一個完整的公益廣告生產流程，使公益廣告基地建設走向成熟。三是加強考評，由縣政府牽頭，將公益廣告發布、推廣等工作情況納入全縣文明創建測評范疇，作為文明創建考核測評的重要內容，有效激發街道、鄉鎮開展公益廣告宣傳的積極性。

（三）強化人員保障。明確人員職責分工，形成工作合力。基地配備各類管理、策劃、實施、宣傳等工作人員15人左右。其中，專職人員3-5人，非專職人員15人，專職人員由基地根據需要安排。

附件：沂蒙精神公益廣告創新研究基地工作領導小組

附件

沂蒙精神公益廣告創新研究基地工作領導小組

組長：周 超 縣委常委、宣傳部部長、縣政府副縣長

李澤南 縣政府黨組成員（掛職）

成員：葛 磊 縣市場監督管理局局長

楊開銀 縣委宣傳部副部長

王曉峰 縣教育和體育局局長

楊 洋 縣文化和旅游局局長

吳清軍 縣交通運輸局局長

高冬子 縣綜合行政執法局局長

領導小組下設辦公室，負責基地籌建、日常管理及相關協調工作，辦公室設在紅色朱村紀念館，辦公室主任由基地負責人兼任。

【政策咨詢】:縣市場監督管理局

電話解答：0539-6211059

現場解答：臨沭縣沭新東街27號。