沭政字〔2021〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的總體部署，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)企業(yè)、群眾能力，經(jīng)研究，決定下放一批縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、下放范圍及方式

按照“能放則放、就近辦理”的原則，對(duì)20項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，賦予各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施，充分滿(mǎn)足企業(yè)和辦事群眾就近辦理的實(shí)際需求。對(duì)于需要跨鎮(zhèn)域辦理的事務(wù)審批權(quán)限仍由縣級(jí)審批部門(mén)承擔(dān)。具體方式如下：

1．委托下放事項(xiàng)：對(duì)部分縣級(jí)行政許可事項(xiàng)，由行使行政許可權(quán)的縣級(jí)審批部門(mén)委托鎮(zhèn)級(jí)政府實(shí)施，簽訂委托協(xié)議，由受委托的各鎮(zhèn)街以委托部門(mén)的名義作出許可決定。

2．下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)事項(xiàng)：由鎮(zhèn)級(jí)政府出具具體審核意見(jiàn)、加蓋鎮(zhèn)級(jí)政府公章或?qū)徟鷮?zhuān)用章，承擔(dān)審批相關(guān)法律責(zé)任，縣級(jí)審批部門(mén)不再重復(fù)審核，“見(jiàn)章蓋章”。

3．服務(wù)窗口前移事項(xiàng)：對(duì)不適宜委托下放，或者不能下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)的行政權(quán)力事項(xiàng)，賦予鎮(zhèn)政府受理權(quán)，由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)大廳設(shè)置受理窗口，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞縣級(jí)部門(mén)審核辦理。

二、工作要求

1．切實(shí)做好過(guò)渡交接?？h直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)靠上指導(dǎo)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)承接能力。2021年9月20日之前，縣直有關(guān)部門(mén)要將事項(xiàng)下放到位，并將開(kāi)展審批服務(wù)所需的各類(lèi)文件、業(yè)務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南、制式證明、證書(shū)等材料轉(zhuǎn)交各鎮(zhèn)街。有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，要幫助鎮(zhèn)街申請(qǐng)業(yè)務(wù)賬號(hào)、密鑰等。要對(duì)鎮(zhèn)街辦事人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握受理、審核條件和辦事流程，確保鎮(zhèn)級(jí)能夠順利承接并實(shí)施。對(duì)委托下放的事項(xiàng)。要及時(shí)與鎮(zhèn)街簽訂委托協(xié)議書(shū)。對(duì)下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)和服務(wù)窗口前移的事項(xiàng)，要建立相應(yīng)的審核轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)制，防止脫節(jié)、缺位。要及時(shí)做好更新公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2．認(rèn)真抓好事項(xiàng)承接。各鎮(zhèn)街要主動(dòng)與縣直有關(guān)部門(mén)做好對(duì)接，盡快建立承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，完善審批信息系統(tǒng)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事項(xiàng)接得住、用得好。各鎮(zhèn)街要按照“一窗受理·一次辦好”改革有關(guān)要求，對(duì)承接的行政權(quán)力事項(xiàng)深入推進(jìn)流程再造，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效。同時(shí)，對(duì)以委托單位名義作出的許可決定，要及時(shí)通報(bào)委托單位，由委托單位或者其他有行政執(zhí)法權(quán)的單位做好事后監(jiān)管工作。

三、保障措施

1．強(qiáng)化評(píng)估檢查。縣政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期評(píng)估下放事項(xiàng)運(yùn)行情況，及時(shí)研究出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保事項(xiàng)接的好，接到位。

2．明確監(jiān)管責(zé)任。本次下放鎮(zhèn)級(jí)的行政權(quán)力事項(xiàng)，各級(jí)各部門(mén)仍要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，真正把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來(lái)。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要于本通知下發(fā)之日起7日內(nèi)，在各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和政務(wù)公開(kāi)公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，做好政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大知曉度。

臨沭縣人民政府

2021年9月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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