沭政辦字〔2020〕16號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《2020年臨沭縣全域旅游工作推進(jìn)方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣人民政府辦公室

2020年5月6日

2020年臨沭縣全域旅游工作推進(jìn)方案

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全域旅游決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”雙年行動(dòng)，助推全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)縣政府《臨沭縣大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（沭政字[2019] 23號(hào)）要求，結(jié)合文化旅游發(fā)展工作線工作重點(diǎn)，制定2020年全域旅游工作推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖掘臨沭紅色文旅、傳統(tǒng)文化、山水田園等資源，壯大全域旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全域打造、全景建設(shè)、全業(yè)融合、全要素提升的發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范縣。

二、任務(wù)目標(biāo)

全縣旅游業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益更加凸顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用進(jìn)一步提升，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。力爭(zhēng)全縣旅游接待人數(shù)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步提升，創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)景區(qū)1個(gè)，打造研學(xué)基地2處、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)2個(gè)、精品民宿50間，打造紅色旅游線路2條。

三、工作重點(diǎn)

整合全縣文旅資源，加快精品旅游開(kāi)發(fā)，突出“紅色文旅、傳統(tǒng)文化、山水田園”三條主線，加大對(duì)旅游項(xiàng)目的提升改造力度，擴(kuò)大精品旅游有效供給，推動(dòng)全域旅游集聚發(fā)展。

（一）以沂蒙精神為魂，打造紅色研學(xué)旅游。

圍繞“蒼山沭水，紅色臨沭”主題，以弘揚(yáng)沂蒙精神為核心，突出抓好“理論研究、項(xiàng)目提升、豐富形式”等工作，使我縣紅色文旅資源體系更加完善，布局更加合理，公共服務(wù)設(shè)施更加健全，管理更加規(guī)范，服務(wù)水平明顯提升。

1．深化理論研究。圍繞濱海革命史、劉少奇在臨沭、擁軍支前、導(dǎo)沂入沭、征兵工作、知青文化等主題，收集整理臨沭紅色文化資源，深化學(xué)術(shù)研究，推出更高層次的原創(chuàng)理論性成果，提升臨沭紅色文化的影響力，為臨沭紅色文旅的發(fā)展?fàn)I造更有力的輿論支撐。

2．打造提升項(xiàng)目。實(shí)施“紅色文化旅游+”工程，重點(diǎn)做好新華社山東分社舊址、朱村紅色文化旅游區(qū)、濱南紅色文化紀(jì)念園、南古解放紀(jì)念館、夾谷關(guān)景區(qū)的綜合提升，通過(guò)完善體制機(jī)制，理順管理體制，優(yōu)化人才架構(gòu)，增加展區(qū)面積，增添活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)配套設(shè)施，提高服務(wù)水平等，實(shí)現(xiàn)紅色文旅項(xiàng)目整體提升。推進(jìn)營(yíng)子知青文化園和知青博物館的建設(shè)，繼續(xù)完善河灣知青紀(jì)念館及周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富館藏內(nèi)容，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3．豐富傳播形式。結(jié)合建黨、建軍、建國(guó)、烈士紀(jì)念日、國(guó)家公祭日等重大紀(jì)念活動(dòng)及其他重要節(jié)假日，組織開(kāi)展活動(dòng)。依托沂蒙黨性教育平臺(tái)，做好劉少奇在山東紀(jì)念館黨性教育主題班次，并逐步延伸到其他紅色資源項(xiàng)目。積極參加魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色文旅大會(huì)，在夾谷關(guān)景區(qū)、朱村紅色文化紀(jì)念園等紅色景點(diǎn)，策劃舉辦知青文化論壇、紅色音樂(lè)節(jié)、紅色文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，結(jié)合臨沭紅色文化歷史和故事，策劃紅色文化演藝項(xiàng)目，創(chuàng)新設(shè)計(jì)演藝內(nèi)容和形式，推出具有臨沭特色的實(shí)景演出，豐富紅色文化互動(dòng)體驗(yàn)方式。培育規(guī)范發(fā)展紅色文化旅游研學(xué)市場(chǎng)主體，擴(kuò)大紅色研學(xué)覆蓋面，充分發(fā)揮夾谷關(guān)景區(qū)、臨沭縣中小學(xué)實(shí)踐中心的紅色研學(xué)示范作用，推出更多的紅色研學(xué)項(xiàng)目，定期舉辦紅色文化精神培訓(xùn)、紅色夏令營(yíng)等主題活動(dòng)，做大做強(qiáng)紅色研學(xué)品牌。

（二）以傳統(tǒng)文化為基，加快文化與旅游資源融合。

推進(jìn)“文化+旅游”、“教育+旅游”的發(fā)展模式，將柳編文化、茶文化、孝文化、儒學(xué)文化、酒文化和粉條文化等傳統(tǒng)文化元素注入旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育以魯東南傳統(tǒng)民俗為主的民俗文化旅游產(chǎn)品體系，傳承文化記憶。

1．春山茶文化園。建設(shè)茶科所、茶葉加工和交易中心、茶文化長(zhǎng)廊，優(yōu)化展廳布置，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)游客服務(wù)接待中心、景觀大門、茗香廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、茶壺雕塑等。

2．歐拉柳編藝術(shù)小鎮(zhèn)。建設(shè)柳條體驗(yàn)園、星級(jí)觀光工廠、創(chuàng)客藝術(shù)村（創(chuàng)客中心、創(chuàng)客公寓）、柳編藝術(shù)學(xué)院、柳編藝術(shù)博物館和康養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升岌山省級(jí)地質(zhì)公園項(xiàng)目，推進(jìn)地質(zhì)科普、陽(yáng)光草坪、研學(xué)教育、野外露營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)。

3．荷仙閣民俗藝術(shù)館。建設(shè)沂蒙特色民俗藝術(shù)館20個(gè)、古典床椅藏館20個(gè)、名人書(shū)畫(huà)室1處、綜合服務(wù)中心1處，打造集藝術(shù)觀賞、精品收藏展示、古代民居觀賞為一體的旅游點(diǎn)。

4．多渠道開(kāi)發(fā)文化旅游。夾谷關(guān)景區(qū)建設(shè)研學(xué)旅行活動(dòng)中心，挖掘儒家文化，舉辦紀(jì)念?yuàn)A谷會(huì)盟2520年暨“禮敬先師·傳承文化”儒家文化學(xué)術(shù)論壇，豐富儒學(xué)內(nèi)涵；鄭山沙埠美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)民俗記憶館，利用端午、重陽(yáng)等節(jié)日開(kāi)展孝善文化活動(dòng)；山里人家中藥材基地建設(shè)中醫(yī)藥文化館、中醫(yī)藥健康講堂、養(yǎng)生藥膳館和中藥材展示溫室大棚，傳播中醫(yī)文化；發(fā)揮沂蒙老區(qū)酒文化館魅力，完善接待設(shè)施，打造工業(yè)旅游亮點(diǎn)。

（三）以山水田園為本，打造重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

全力推進(jìn)精品旅游項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮山水田園資源組合優(yōu)勢(shì)，打造山地康養(yǎng)、濱水休閑、田園度假為主題的龍頭旅游產(chǎn)品，形成觀光與休閑度假并重的旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，培育采摘、農(nóng)家樂(lè)、精品民宿、旅游購(gòu)物等可經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批田園旅游村鎮(zhèn)。加快A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，提升全域旅游檔次。

1．打造蛟龍航空主題公園，建設(shè)精品旅游項(xiàng)目。建設(shè)航空主題公園，完成服務(wù)區(qū)入口標(biāo)志物、停車場(chǎng)、游客接待中心、龍泉廣場(chǎng)、太空智能溫室、神舟征途發(fā)射場(chǎng)、水上樂(lè)園、航空研學(xué)館、飛天夢(mèng)廣場(chǎng)、航空主題兒童樂(lè)園、星空花海及道路標(biāo)示等其他附屬設(shè)施建設(shè)；通用機(jī)場(chǎng)部分完成機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、航站樓、機(jī)庫(kù)、維修車間等機(jī)場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)10月底前投入運(yùn)營(yíng)。

2．沿蒼馬山、夾谷山等東部山系重點(diǎn)打造“山之線”。整合山里人家、夾谷關(guān)景區(qū)、七彩百合園等輻射區(qū)域，依托片區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)、傳統(tǒng)文化和空間資源，打造山地康養(yǎng)綜合片區(qū)。做好現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)維護(hù)及提升工作。開(kāi)發(fā)蒼馬山、冠山夜游項(xiàng)目，亮化美化山體，促進(jìn)旅游消費(fèi)，延伸景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條；夾谷關(guān)景區(qū)建設(shè)集教學(xué)、科研、會(huì)議、展覽一體的研學(xué)旅行活動(dòng)中心及千畝花海；七彩百合園完善游客中心、商業(yè)步行街等設(shè)施，建設(shè)花卉博覽大棚、研學(xué)中心、教育實(shí)踐基地等。

3．發(fā)揮沭河長(zhǎng)廊濱水生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造“水之線”。串聯(lián)億龍水上風(fēng)情園、荷仙閣、沭河古道景區(qū)、朱村柳韻田園綜合體，建設(shè)沭河生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊、濱水美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。億龍水上風(fēng)情園完善景區(qū)道路、綠化、停車場(chǎng)、建設(shè)民宿、滑沙、演藝廣場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，確保7月份開(kāi)園營(yíng)業(yè)；沭河古道景區(qū)建設(shè)住宿標(biāo)準(zhǔn)間、木質(zhì)小木屋、七彩滑道和成人攀巖，進(jìn)一步完善景區(qū)設(shè)施和接待條件；朱村柳韻田園綜合體規(guī)劃建設(shè)紅色文化館、水文化博物館和游客中心等；完成朱村沭河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)年底通車；青云朱崔美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)板栗產(chǎn)業(yè)文化展覽館、木工館、農(nóng)民公園及步行游道；沭河岸線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)觀光花海、人行步道、采摘園和游船碼頭等。

四、加大全域旅游宣傳營(yíng)銷

（一）做好全域旅游形象推廣。加強(qiáng)臨沭全域旅游品牌形象宣傳，提升我縣對(duì)外旅游形象。繼續(xù)在臨沭周邊高速路設(shè)置過(guò)橋廣告，在移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)端發(fā)送過(guò)境短信。實(shí)施旅游目的地營(yíng)銷戰(zhàn)略，在臨沂、日照、連云港、棗莊、徐州等地通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推介的形式展示臨沭全域旅游魅力。積極參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)推介會(huì)和市文旅局組織舉辦的各類營(yíng)銷活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式。利用宣傳、文化、融媒體、招商等政務(wù)資源，多方面開(kāi)展全域旅游宣傳營(yíng)銷，整合旅游景區(qū)、酒店飯店、農(nóng)家樂(lè)、特色民宿、購(gòu)物店等市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)全域旅游營(yíng)銷一盤棋運(yùn)作。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳營(yíng)銷，借助微信、抖音、快手、頭條等新媒體和自媒體，制造網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，推出多條旅游精品游線。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推廣方式，引導(dǎo)景區(qū)與同程、攜程、高德地圖等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，推動(dòng)“傳統(tǒng)營(yíng)銷”和“智慧營(yíng)銷”深度融合。

（三）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。新型冠狀病毒肺炎疫情解除后，瞄準(zhǔn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈等客源市場(chǎng)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，加快恢復(fù)市場(chǎng)活力，樹(shù)立行業(yè)信心。積極開(kāi)展合作對(duì)接，做好“引客入沭”工作，對(duì)接有實(shí)力的旅行社，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)引客。與周邊兄弟縣區(qū)建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游線路，共同推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)渠道共享、客源互送。優(yōu)化完善旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)組織、接待國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)我縣觀光、休閑、購(gòu)物、度假旅游的旅行社（分社）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高旅行社積極性。

五、開(kāi)展文化旅游節(jié)慶活動(dòng)

推進(jìn)文旅融合發(fā)展，加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶節(jié)會(huì)策劃，彰顯臨沭魅力。聯(lián)合有關(guān)部門、鎮(zhèn)街，策劃開(kāi)展規(guī)模大、檔次高、影響力強(qiáng)的大型文化體育旅游節(jié)事活動(dòng)，繼續(xù)辦好中國(guó)(臨沭)柳編旅游文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、藍(lán)莓文化旅游節(jié)、粽情端午節(jié)、七彩百合節(jié)、板栗采摘節(jié)和鄉(xiāng)村馬拉松等活動(dòng)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合，用好歷史文化和紅色文化等資源，推動(dòng)文化旅游惠民活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。積極配合重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，策劃億龍水上風(fēng)情節(jié)、蛟龍航空展等獨(dú)具臨沭特色的新穎活動(dòng)。引入合作辦節(jié)機(jī)制，提高市場(chǎng)化運(yùn)作能力和產(chǎn)品影響力。

鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)街每年至少舉辦一次特色節(jié)慶、展銷、展演等傳統(tǒng)文化旅游活動(dòng)，借助活動(dòng)影響力吸引更多的外地游客休閑體驗(yàn)、旅游觀光，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)人氣。

督促景區(qū)做好疫情防控與安全有序開(kāi)放工作，協(xié)助組織好夾谷關(guān)滑雪節(jié)、冠山漢服節(jié)等景區(qū)活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì)，以活動(dòng)聚人氣，提高文化品位和旅游體驗(yàn)，進(jìn)一步提升臨沭旅游品牌影響力。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮旅游工作聯(lián)席會(huì)職能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。定期聽(tīng)取和研究全域旅游工作推進(jìn)情況，及時(shí)破解全域旅游發(fā)展中的困難和問(wèn)題。完善全域旅游考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位全域旅游工作的考核。

（二）加大政策支持。統(tǒng)籌發(fā)改、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等部門資金，適度增加對(duì)全域旅游的資金投入。在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)縣級(jí)以上重大項(xiàng)目，發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門在安排專項(xiàng)資金和項(xiàng)目推進(jìn)上，要給予重點(diǎn)支持。要加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，招引有實(shí)力的投資方、社會(huì)資本及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、旅游商品、接待服務(wù)設(shè)施以及交通運(yùn)輸?shù)鹊慕ㄔO(shè)和經(jīng)營(yíng)。

（三）實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，遵循文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，成立臨沭縣文化旅游發(fā)展投資公司，挖掘整合全縣文化旅游資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、文旅品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、服務(wù)品質(zhì)提升、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等工作。理順國(guó)有紅色文旅資源管理體制，探索紅色資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，提升資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平。

（四）強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)部門、高等院校、先進(jìn)地區(qū)等學(xué)習(xí)提高，利用專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)旅游營(yíng)銷、旅游電商、鄉(xiāng)村旅游、酒店管理和金牌導(dǎo)游（景區(qū)講解員）等各類專業(yè)人才培訓(xùn)，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

附件：1．2020年臨沭縣文化旅游節(jié)慶及推介活動(dòng)計(jì)劃

          2．2020年臨沭縣文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單

附件１