沭政辦字〔2020〕6號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：

《臨沭縣增綠提質工作方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

臨沭縣人民政府辦公室

2020年3月11日

臨沭縣增綠提質工作方案

為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加強森林資源發展和保護，提升全縣生態文明建設水平，根據臨沂市林業局《關于下達2020年營造林計劃的通知》、《臨沭縣林長制工作方案》，結合實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以提高國土綠化水平、增強森林功能、提升生態環境承載力、促進農民就業增收為主線，深入實施造林綠化重點工程，努力增加森林資源，提高森林質量，推進生態臨沭、綠色臨沭建設，為人民群眾提供更多優質生態產品，共享生態文明建設成果。

（二）基本原則。堅持“生態優先、保護為主，突出重點、整體推進，因地制宜、分區施策，政府引導、社會參與，以人為本、改善民生”五項原則，實現生態、經濟、社會效益相統一。

1．堅持生態優先、保護為主。尊重自然、尊重科學，保護自然、順應自然，充分利用自然生態系統的自我修復能力，促進植被恢復。

2．堅持突出重點、整體推進。以生態廊道、宜林荒山、荒地、荒灘植樹綠化為重點，整體推進山區、平原、水系、道路、城鄉綠化美化。

3．堅持因地制宜、分區施策。根據不同地區的經濟社會條件和自然環境，采取相應的綠化和管護措施。

4．堅持政府引導、社會參與。充分發揮政府引導作用和市場導向作用，調動社會力量大力植樹造林，增強發展活力。

5．堅持以人為本、改善民生。堅持把國土綠化與農業增效、農民增收、農村產業結構調整結合起來，實現生態、經濟、社會效益相統一。

（三）總體目標。大力推進國土綠化，提高森林質量，建設森林城市、森林公園，著力構建布局合理、結構優化、功能完備、效益顯著的森林生態安全體系。2020年，完成造林7020畝，其中，新增造林2200畝，修復退化林4820畝，新建和完善農田林網1080畝，新建設提升綠色通道11公里，義務植樹50萬株。

二、重點任務

（一）實施森林生態廊道建設工程。依托林長制工作向實推進，年內新建森林生態廊道11公里。以長深高速、327國道、225省道、沭河濱河大道、縣鄉道等主要道路，沭河、新沭河、蒼源河、穆疃河等主要河流為重點，對適宜地區道路和河流兩側一定范圍內裸露土地進行植樹綠化，提升通道綠化、美化、彩化水平。對全縣范圍內干線公路、主要河流等重點區域，堅持一路一景規劃、喬灌草花結合、常綠落葉并重，著力打造以綠為主、多彩協調的森林生態景觀帶。

（二）實施森林生態修復與保護工程。各級林長要主動承擔森林資源發展責任，協調解決重點難點問題，加快推進宜林荒山、荒地造林綠化工作。各鎮街林業站要加強對未成林地、疏林地補植造林督促指導工作，促進植被恢復。對植被稀疏、立地條件差的馬山、草山、冠山、演武山等重要山脈進行適當封山育林，封、管、造結合，加快返綠進程。全年完成退化林修復4820畝。

（三）實施退耕還林還果工程。堅持因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜苗則苗，大力推進林果、林藥、林苗等立體種植模式，提高綜合效益。通過退耕還林還果工程，依托店頭鎮黃桃科技示范園、天祿山優質蘋果示范園，輻射帶動優新林果生產基地發展，促進農民增收。

（四）實施農田防護林建設工程。采用“大網格、窄林帶”建設模式，栽植深根系、窄冠幅樹種，最大限度減少林木對農作物生長的影響，完善農田防護林體系。全年新建和完善農田林網1080畝。

（五）實施城鄉綠化美化工程。開展環鎮街、圍村生態林帶建設，充分利用鎮街駐地、村莊周邊閑置土地和不適宜耕作的土地建設郊野森林公園，擴大綠地面積。搞好農村道路、河渠、房前屋后、村莊周圍綠化，建設綠色美麗新農村，力爭創建省級森林鄉鎮1個、市級森林鄉鎮1個、省級森林村莊4個、市級森林村莊13個。

三、工作要求

（一）加強組織領導。調整充實縣綠化委員會。各鎮街要進一步完善鎮、村兩級林長制體系。主要領導要高度重視，親自調度；分管領導要具體抓好落實。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，細化分解任務，層層落實責任，確保各項工作任務落到實處。

（二）廣泛宣傳發動。各級各有關部門要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展全方位宣傳活動，深入宣傳開展增綠提質工作的重要意義，引導個人和企業積極參與植樹造林，綠化家園，強化全社會的責任意識和生態意識。

（三）精心組織實施。各鎮街要切實轉變工作思路，深入調查摸底，對高速公路、國省道、縣鄉道兩側綠色通道缺苗斷檔部分采取宜轉則轉、宜包則包、誰栽誰有等靈活多樣的經營方式，既要栽得上，又要管得住，確保栽植的成活率、保存率。要明確責任，實行干部包村包路段責任制，做到應栽盡栽。公路、交通部門要做好道路兩側路肩綠化彩化，做到喬灌花草結合，同時，加強苗木管護，建立長效管護機制。對擅自改變林地用途的，執法部門要嚴肅查處。

（四）嚴格督導考核。將2020年度增綠提質工作納入全縣經濟社會發展綜合考核，兩周一調度，不定期督導。對工作開展好的鎮街和部門，在全縣通報表揚；對工作被動、措施不力、進展緩慢的，限期整改，效果仍不明顯的，約談相關責任人。

（五）強化資金保障。高速公路兩側綠色廊道建設，縣里統一提供所需苗木。高速公路、國省道、縣鄉道兩側綠色廊道建設，經縣里驗收合格后，根據實際完成的造林面積，按每畝600元給予獎勵。

附件：1．臨沭縣增綠提質工作領導小組成員名單

         2．臨沭縣2020年度增綠提質造林綠化任務分配表

附件1

臨沭縣增綠提質工作領導小組成員名單

組 長：張 雷 縣委副書記、縣政府縣長

副組長：公茂禮 縣政府副縣長

成 員：張英杰 縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任

文 平 縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心主任

李根深 縣財政局局長

陳 飛 縣資源規劃局局長、縣規劃編制研究中心

主任、縣林業發展中心主任

尹相坤 縣住建局局長

吳清軍 縣交運局局長

魏 強 縣水利局副局長（主持工作）

徐會社 縣農業農村局局長

王興壯 縣綜合執法局局長

王 磊 沭河水利工程管理處副主任

薛孝敏 蒼馬山景區管委會副主任

張媛媛 縣文化旅游發展中心主任

劉善濤 縣公路中心副主任（主持工作）

高冬子 臨沭街道辦事處主任

伏海東 鄭山街道辦事處主任

袁 軍 蛟龍鎮政府鎮長

李寶云 石門鎮人大主席

萬全冬 曹莊鎮政府鎮長

李 真 青云鎮政府鎮長

張學立 大興鎮政府鎮長

朱 琳 玉山鎮政府鎮長

吳繼成 店頭鎮政府鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源和規劃局（縣林業局），陳飛同志兼任辦公室主任。