沭安發(fā)〔2019〕7號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣安委會成員單位，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《預防非生產(chǎn)類傷亡事故重點任務工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨沭縣安全生產(chǎn)委員會

2019年12月11日

預防非生產(chǎn)類傷亡事故重點任務工作方案

為有效防范各類非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)臨沂市安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)<預防非生產(chǎn)類傷亡事故重點任務工作方案>的通知》(臨安發(fā)〔2019〕23號)要求，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護人民群眾生命安全擺在首要位置，堅持黨委領導、政府負責、部門監(jiān)管，堅持預防為主、宣傳教育、管理引導同步推進，強化責任主體的安全責任，在社會形成珍愛生命、防危避險的濃厚氛圍，有效防范各類非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生，進一步增強人民的幸福感、安全感。

二、重點任務和分工

(一) 強化農(nóng)村道路交通安全管理。加強農(nóng)村道路交通安全管理，強化路面管控，依法嚴厲查處低速貨車、三輪汽車、拖拉機特別是變形拖拉機違法載人、無牌無證、酒駕醉駕、超載、農(nóng)村面包車超員等農(nóng)村道路突出違法行為。深入推進公路安全生命防護工程，全面排查農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段和風險點、隱患部位，合理設置防撞護欄、減速帶及警示標識等安全設施，提高安全防護水平。實施農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶 ”示范工程，帶動農(nóng)村公路平交路口交通安全設施建設，推動優(yōu)化路口規(guī)劃設計。深化警保合作推進農(nóng)村“兩站兩員”建設， 整合公安機關與保險行業(yè)資源，加強勸導站、勸導員建設，壯大農(nóng)村道路交通安全管理力量。

牽頭單位：縣交警大隊

參加單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(二) 強化中小學生防溺水安全管理。督促學校將安全教育作為學生必修課程，通過集中講座、案例警示、應急演練、專題活動等形式，組織開展安全教育，切實增強學生安全意識。每年暑假、寒假前，要組織學校通過發(fā)放《致中小學生家長的一封信》、簽訂安全承諾書等形式，提醒、督促學生家長履行監(jiān)護責任。按照“誰管理、誰負責”的原則，進一步明確自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門對各類水域的安全管理責任。進一步明確各類水域的管理主體責任，原則上各自然保護地、風景園區(qū)管委會、國有林場所轄范圍內(nèi)具有管理權限的河流、水庫、濕地等涉水區(qū)域， 自然保護地、風景園區(qū)、國有林場管理機構(gòu)為防溺水安全管理責任主體。生產(chǎn)礦山的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井) 等，礦山企業(yè)為防溺水安全管理責任主體；歷史遺留、責任滅失礦山企業(yè)遺留的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井)、地面沉陷積水區(qū)等，各鎮(zhèn)街為防溺水安全管理責任主體。加強監(jiān)督檢查，督促有關單位對水利工程管理范圍內(nèi)重點水域設置安全警示標識并加大巡查力度。

牽頭單位：縣教體局

參加單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣應急管理局、縣融媒體中心

(三) 強化兒童游樂設施安全管理。文化和旅游、綜合執(zhí)法有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則和“誰的場地誰負責”的要求，組織對兒童游樂設施開展全面排查，凡是不符合安全規(guī)范、存在安全隱患或者沒有規(guī)范標準、存在安全隱患的項目，一律取締。市場監(jiān)管部門按照相關法律法規(guī)要求切實加強大型游樂設施安全監(jiān)察，完善游樂設施安全標準。配合有關部門委托相關技術機構(gòu)開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。

1、對于A級景區(qū)、文化經(jīng)營場所、休閑農(nóng)業(yè)項目等范圍內(nèi)的兒童游樂設施項目的排查。

牽頭單位：縣文化和旅游局

參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局

2、對于城市公園、廣場等公共場所范圍內(nèi)的兒童游樂設施項目的排查。

牽頭單位：縣綜合執(zhí)法局

參加單位：縣市場監(jiān)管局

(四) 強化防范一氧化碳中毒教育防范管理。突出冬春采暖季節(jié)等關鍵節(jié)點，通過多種方式開展全覆蓋式宣傳教育，加大宣傳密度和頻次。同時，把防范一氧化碳中毒納入美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，加強冬季開窗開門通風換氣的宣傳力度，最大限度消除安全隱患。

牽頭單位：縣應急管理局

參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣融媒體中心