沭審服發〔2019〕13號

縣政務服務中心各窗口、局機關各科室：

現將《上門服務制度》、《行政許可事項分類管理制度（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

臨沭縣行政審批服務局

2019年10月16日

臨沭縣行政審批服務局上門服務制度

為進一步深化“放管服”改革，切實推進“一次辦好”，打造便民高效的服務環境，臨沭縣行政審批服務局主動對接需求，提供上門貼心服務，主動幫助和引導服務對象辦理相關事項，不斷提高政務服務效率和便民化水平，特制定上門服務制度。

一、服務對象：主要針對老弱病殘等行動不便、現場辦理事項存在困難的特殊人群。

二、辦理流程：事項申辦人通過電話預約提出申請，幫辦人員詳細記錄來電號碼、家庭地址、辦理事項等信息，并一次性告知辦理事項所需材料。記錄后根據事項內容安排專人負責對接，在1個工作日內完成上門幫辦代辦服務。無法即時辦結的，幫辦代辦人員現場指導事項申辦人進行網上申報、登記實名驗證，幫助準備紙質申請材料，免費證照郵寄申請填表等服務。

三、上門服務應嚴格遵守各項規章制度，堅決杜絕“吃拿卡要”等違反工作紀律的現象。

四、服務態度應嚴肅認真，熱情周到，并耐心細致地解答群眾提出的相關問題。

五、上門服務辦理的各種手續，應及時整理歸檔。

六、上門服務預約電話：0539-6207062、6207001。

七、本制度自印發之日起執行。

附：預約上門服務登記表

預約上門服務登記表

臨沭縣行政審批服務局

行政許可事項分類管理制度（試行）

為深入推進“一窗受理”試點工作，強化行政許可（審批）事項管理，進一步規范辦理程序，提高辦事效率，制定本制度。

一、許可事項的分類

即辦件，指程序簡易，申報材料齊全，可當場或當天辦結的一般審批事項；承諾件，指須經現場核查、聽證、檢測、檢疫、專家評審或集體會審等特殊環節，而不能當場或當天辦結的事項。

其中承諾件分為：一般類事項、程序類事項、限制類事項三種類型。

一般類事項，申辦人提報的材料齊全，必要的審批要素已具備，僅作形式審查即可以直接辦理。該類事項能轉為即辦件的轉為即辦件，不能轉為即辦件的，可以通過采用告知承諾、容缺審查等形式當場辦理的當場辦理。

程序類事項，審批流程中涉及專家評審、集體會審、現場勘驗、技術性審查等環節的事項。

限制類事項，政策規定嚴格、詳細，許可目的為預防、限定申辦人實施行為的事項。

二、承諾件實行審查人制度

每個事項根據專業明確審查人，負責事項的審查、核查工作。根據事項類型，由審查人做出許可決定意見。

三、即辦件工作流程

1、申請人申報登記；

2、窗口當場辦理、審核、收費、制發證書或批文；

3、申辦人當場簽收取件。

四、承諾件工作流程

1、受理。實行無差別“一窗受理”制度，設置兩個受理崗位，兩個受理崗位互為AB角。受理實行首問負責制，首問窗口做辦理條件審查和形式規范性審查后。轉B角，由B角進行審查確認。兩次審查通過，當場做出受理決定。

首問窗口要做到一次性告知，申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的當場補正，不能當場補正的，一次告知所需條件。

2、辦理審查。（1）審查人負責辦理審查，出具審查結論；（2）其他審查。涉及現場審查、專家技術評審等審查環節，審查人負責準備勘驗資料和現場審查條件，報科室負責人匯總，由科室負責人和踏勘評審科組織實施。

3、審批決定。

一般類事項、程序類事項由審查人做出審批決定。限制類事項由審查人提出審批意見后，提報科室負責人簽署批準或不予批準決定。需要主要負責人或分管負責人簽署逐級上報。

4、辦結。事項辦結后，許可決定要于7個工作日內在信用中國、臨沭政府網站發布，并于1個工作日內通過協同辦公內網推送業務主管部門。

五、歸檔管理。檔案實行日清月結，1個月內歸檔。審查人負責檔案卷宗歸檔工作。

六、窗口服務實行一次告知制、首問負責制。窗口受理人員做到“材料一口清”，負責提供準確的材料清單、填寫樣表，一次性書面告知申請人需補正的全部內容，指導申辦人規范填寫申報材料。

七、許可事項實行動態管理

政務服務管理科負責事項動態管理工作，及時對接縣編辦和上級政務服務管理科室，定期梳理辦事流程、審查規則，修定《業務手冊》《服務指南》，及時維護政務服務網站。業務手冊與《權責清單》或《“兩級十同”清單》不一致處，各科室需及時提出并作商議修改。