| 文號(hào): | 沭政辦發(fā)〔2019〕7號(hào) | 成文日期: | 2019-09-06 |
| 發(fā)布日期: | 2019-09-06 | 效力狀態(tài): | 生效中 |
沭政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
《臨沭縣縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臨沭縣人民政府辦公室
2019年9月6日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
臨沭縣縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,優(yōu)化國(guó)有資本配置,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和中央、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,是指縣政府以所有者身份依法取得國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,并對(duì)所得收益做出支出安排的收支預(yù)算。
第三條 本辦法適用于縣財(cái)政部門、縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位)和縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè))編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等事項(xiàng)。
本辦法所稱縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位,是指代表縣政府履行出資人職責(zé)的部門、單位。
本辦法所稱縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè),是指所有縣屬企業(yè)(包括國(guó)有全資企業(yè)、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司)、企業(yè)化管理事業(yè)單位??h屬國(guó)有全資企業(yè)包括縣屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和縣屬國(guó)有獨(dú)資公司。
第四條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、自身發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀調(diào)控的需要,適度集中國(guó)有資本收益。
(二)相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。既保持縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性,又保持其與一般公共預(yù)算的相互銜接。
(三)量入為出、收支平衡。縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算按照收支平衡的原則編制,不列赤字。
(四)講求績(jī)效、公開(kāi)透明??h級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,并按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況。
第二章 管理職責(zé)
第五條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理由縣財(cái)政部門、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位和縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)各司其職,共同負(fù)責(zé)。
第六條 縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé):
(一)制定縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理具體操作辦法與相關(guān)管理規(guī)范;
(二)收取縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;
(三)擬定縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn);
(四)編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算草案;
(五)批復(fù)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算;
(六)對(duì)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況組織實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。
第七條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位主要負(fù)責(zé):
(一)組織所監(jiān)管(所屬)企業(yè)編報(bào)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃并進(jìn)行審核;
(二)提出本單位年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案;
(三)組織本單位縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行;
(四)編制本單位縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案;
(五)批復(fù)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算;
(六)配合縣財(cái)政部門對(duì)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。
第八條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)主要負(fù)責(zé):
(一)按照規(guī)定申報(bào)、上交縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;
(二)提出縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃;
(三)建立、健全內(nèi)部縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金管理制度和審計(jì)制度,規(guī)范資金核算,確保資金按規(guī)定用途使用;
(四)根據(jù)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算批復(fù)安排支出,報(bào)告縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行、決算、績(jī)效管理情況并依法接受監(jiān)督。
第三章 收支范圍
第九條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括:
(一)利潤(rùn)收入,即縣屬國(guó)有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交的利潤(rùn);
(二)股利、股息收入,即縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入;
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,即縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入;
(四)清算收入,即縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位清算凈收入以及縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的清算凈收入;
(五)其他縣屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。
第十條 縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有全資子公司或者控股子公司、子企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司(母公司、總公司)以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)。
第十一條 縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位上交利潤(rùn)比例由財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算編制要求確定。上交比例有特殊約定的,執(zhí)行特殊約定。上交比例需調(diào)整的,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案,將應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息全額上交。
第十三條 縣屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的凈收入,全額上交。
第十四條 縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位清算凈收入,以及縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于國(guó)有股應(yīng)分享的部分,全額上交。
第十五條 其他需上交的縣屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)服從縣委、縣政府總體部署規(guī)劃,除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充縣社會(huì)保障基金外,主要用于以下用途:
(一)解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出;
(二)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)家資本金注入;
(三)國(guó)有企業(yè)政策性補(bǔ)貼;
(四)其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。
縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市、縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要,以及縣委、縣政府確定的不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四章 預(yù)算編制
第十七條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制,并按照中央、省、市、縣有關(guān)要求,編制中期縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃。
第十八條 編制年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例;
(二)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)調(diào)控政策及其要求;
(三)中期縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃;
(四)上年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況;
(五)縣財(cái)政部門年度預(yù)算編制安排;
(六)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)有關(guān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十九條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由縣財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)年度盈利等情況和國(guó)有資本收益收取政策進(jìn)行測(cè)算編制。
第二十條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照收入規(guī)模安排并按下列程序進(jìn)行編制:
(一)縣財(cái)政部門按照縣政府編制預(yù)算的統(tǒng)一要求,根據(jù)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出政策,布置編報(bào)年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案;
(二)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位根據(jù)縣財(cái)政部門的編報(bào)要求,向所監(jiān)管(所屬)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)布置編報(bào)年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案;
(三)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報(bào)要求,編制本企業(yè)年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃建議,報(bào)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位,并抄報(bào)縣財(cái)政部門;
(四)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位對(duì)所監(jiān)管(所屬)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)報(bào)送的年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃建議進(jìn)行初審后,匯總編制本部門縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案,報(bào)縣財(cái)政部門;
(五)縣財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位及縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)報(bào)送的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案,進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后,編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。
第二十一條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣政府審定后,報(bào)送縣人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十二條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向有關(guān)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位批復(fù)預(yù)算。縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在接到縣財(cái)政部門批復(fù)的本單位預(yù)算后15日內(nèi)向所監(jiān)管(所屬)企業(yè)批復(fù)預(yù)算。
第二十三條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出,按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項(xiàng)。
第五章 預(yù)算執(zhí)行
第二十四條縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)上交國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向縣國(guó)資預(yù)算單位申報(bào),填寫國(guó)有資本收益申報(bào)表,并將申報(bào)表及相關(guān)材料同時(shí)報(bào)送縣財(cái)政部門:
(一)利潤(rùn)收入申報(bào):
1.在年度終了后4個(gè)月內(nèi),由縣屬國(guó)有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位一次性申報(bào)利潤(rùn)收入,并附送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告;
2.縣屬國(guó)有全資企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有全資子公司或者控股子公司、子企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司(母公司、總公司)以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ),按規(guī)定比例計(jì)算申報(bào);有特殊約定的,單獨(dú)計(jì)算申報(bào);
3.縣屬國(guó)有全資企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位計(jì)算應(yīng)交利潤(rùn)的年度凈利潤(rùn),可以抵扣以前年度未彌補(bǔ)虧損,并按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定提取10%的法定公積金。
(二)股利、股息收入申報(bào):
1.在股東會(huì)或者股東大會(huì)(沒(méi)有設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì),下同)表決日后30個(gè)工作日內(nèi),由縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案據(jù)實(shí)申報(bào)股利、股息收入,并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件;
2.縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤(rùn)。當(dāng)年不予分配的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明暫不分配的理由和依據(jù),并出具股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。
(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入申報(bào):
在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi),由縣屬企業(yè)或者縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào),并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
(四)清算收入申報(bào):
1.在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi),由清算組或者管理人依據(jù)企業(yè)清算報(bào)告為基礎(chǔ)據(jù)實(shí)申報(bào)清算收入,并附送企業(yè)清算報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告;
2.縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入,按照國(guó)有股權(quán)(股份)所占比例據(jù)實(shí)申報(bào)。
(五)其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入申報(bào):
在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi),由有關(guān)單位據(jù)實(shí)申報(bào),并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。
第二十五條縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)上交國(guó)有資本收益區(qū)別以下情況核定:
(一)利潤(rùn)收入核定:
1.根據(jù)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的國(guó)有企業(yè)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定利潤(rùn)收入;有特殊約定的,單獨(dú)計(jì)算核定;
2.縣屬國(guó)有全資企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位由于國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整,或者遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,需要減免應(yīng)交利潤(rùn)的,應(yīng)當(dāng)在向縣財(cái)政部門據(jù)實(shí)申報(bào)的同時(shí),提出書(shū)面申請(qǐng),由縣財(cái)政部門報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,將減免的應(yīng)交利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積;
(二)股利、股息收入,根據(jù)縣屬國(guó)有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤(rùn)分配的決議核定;
(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料核定;
(四)清算收入,根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定;
(五)其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入,根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料核定。
第二十六條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)國(guó)有資本收益上交,按照下列程序執(zhí)行:
(一)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位收到縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)資料后,在20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn),報(bào)送縣財(cái)政部門復(fù)核;
(二)縣財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)資料和縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位的審核意見(jiàn),在20個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn);
(三)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位根據(jù)縣財(cái)政部門的復(fù)核意見(jiàn)向縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)下達(dá)國(guó)有資本收益上交通知;縣財(cái)政部門依據(jù)國(guó)有資本收益申報(bào)表,向縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)開(kāi)具“山東省非稅收入通用票據(jù)”;
(四)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)依據(jù)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位下達(dá)的國(guó)有資本收益上交通知和審核后的國(guó)有資本收益申報(bào)表,到縣財(cái)政部門辦理收益交庫(kù)手續(xù),并取得“山東省非稅收入通用票據(jù)”;
(五)對(duì)企業(yè)未按期申報(bào)、上交或欠交國(guó)有資本收益的情況,縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,查明原因予以催交。
第二十七條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上交縣財(cái)政。任何部門和單位不得擅自減免縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。
第二十八條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。
第二十九條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的收付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算編制中統(tǒng)籌考慮。
第六章 預(yù)算調(diào)整
第三十一條 經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整:
(一)需要增加或者減少預(yù)算總支出的;
(二)需要調(diào)整預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的。
在預(yù)算執(zhí)行中,因中央、省增加不需要縣政府提供配套資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。
第三十二條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整方案,說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額,按程序報(bào)送縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十三條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位或企業(yè)因國(guó)家、省、市、縣政策調(diào)整等特殊情況或其他調(diào)整因素需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)以書(shū)面形式提出申請(qǐng),報(bào)縣財(cái)政部門審核。
第三十四條年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算確定后,縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第七章 決算
第三十五條 縣財(cái)政部門按照編制決算的統(tǒng)一要求,部署編制年度縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案工作,制發(fā)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算報(bào)表格式和編制說(shuō)明。
第三十六條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所監(jiān)管(所屬)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)編制的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案,編制本部門縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案,并報(bào)縣財(cái)政部門。
第三十七條 縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和各縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)上報(bào)的決算草案,編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案。
第三十八條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案,經(jīng)縣審計(jì)部門審計(jì)后,報(bào)縣政府審定,并按規(guī)定提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十九條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位批復(fù)決算??h級(jí)國(guó)資預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在接到縣財(cái)政部門批復(fù)的本單位決算后15日內(nèi)向所監(jiān)管(所屬)企業(yè)批復(fù)決算。
第八章 績(jī)效管理
第四十條 縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤問(wèn)效。
第四十一條 縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,科學(xué)設(shè)立項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,不斷提升預(yù)算資金使用績(jī)效。
第四十二條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位應(yīng)將所監(jiān)管(所屬)預(yù)算企業(yè)上交國(guó)有資本收益情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
第四十三條 縣財(cái)政部門將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十四條 縣財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和檢查。
第四十五條 縣財(cái)政部門、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位、縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中央和省、市、縣關(guān)于預(yù)決算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算公開(kāi)工作。
第四十六條 縣級(jí)國(guó)資預(yù)算單位及其工作人員有下列行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰和處分,依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任:
(一)違反規(guī)定擅自改變縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;
(二)截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;
(三)其他違反縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入規(guī)定的行為。
第四十七條縣級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;
(二)其他不繳或者少繳縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的行為。
第十章 附則
第四十八條 縣財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定和完善相關(guān)配套政策。
第四十九條 本辦法自2019年10月8日起施行,有效期至2025年9月7日。本辦法施行前我縣公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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