沭農發(fā)〔2022〕9號

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

為進一步加強和規(guī)范村級財務管理，實施常態(tài)化監(jiān)督，根據市農業(yè)農村局、市審計局、市財政局《關于開展重點村居集體經濟審計工作的通知》要求，深入推進我縣農村集體三資管理問題專項整治工作，加強農村集體經濟審計，檢驗我縣2021年農村財務管理改革試點成效，全面提升我縣農村三資管理規(guī)范化水平，現就對重點村居開展集體經濟審計工作有關事項通知如下：

一、時間安排

2022年6月27日至2022年7月31日。

二、審計對象

2021年第一批農村財務管理改革試點鎮(zhèn)街（臨沭街道、店頭鎮(zhèn)），每個鎮(zhèn)街選取3個村居作為被審對象。

三、審計范圍

2021年1月1日以來，村居財務收支等有關經濟活動情況，必要時可延伸至以前年度。

四、審計內容

（一）村級財務收支情況

各項集體收入是否及時、足額入賬，有無坐收坐支問題；各項支出手續(xù)是否完備，是否履行民主理財程序，是否落實我縣五化六步監(jiān)管模式相關規(guī)定，有無公款私存、白條入賬、賬外賬等問題，有無違規(guī)領取、使用、報銷集體資金等問題。

（二）村級債權債務情況

是否積極催收集體債權，降低壞賬損失；是否嚴格控制村級新增債務產出，有無違規(guī)舉債問題；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；有無擅自給其他單位、企業(yè)或個人提供擔保、抵押。

（三）村集體建設項目招投標情況

是否公開招投標，有無違規(guī)操作，是否按照村級事務化規(guī)范管理相關規(guī)定執(zhí)行，搞“人情”承包和“以權”承包等徇私舞弊問題。

（四）村集體資產資源管理使用情況

有無違規(guī)出售、出租、出借或非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農業(yè)項目設施等集體資產問題，是否存在違反議事決策程序和承包經營規(guī)定發(fā)包集體土地、山地、林地、灘涂、水面等集體資源；有無簽訂合同不規(guī)范、承包期限過長、承包價格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費問題；是否建立集體資產資源臺賬、存在入賬不及時、不規(guī)范問題；集體資產資源運營及處置、集體收益分配、上級補助資金（補償）使用和投資、舉債及財務支出等事項是否按規(guī)定履行民主決策、審批程序等情況。

（五）村級財務公開情況

村級日常收支、集體重大財務事項等是否及時公開，是否按規(guī)定在固定的公開欄采取本年度各月“接龍式”公開；是否存在財務收支及重大事項不按照規(guī)定公開問題；是否按照清廉村居規(guī)定進行網上掃碼公開，是否存在公開不全面問題。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

鎮(zhèn)、村要充分認識此次審計的重要性和必要性，是開展農村集體三資管理問題專項整治的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街相關部門切實加強領導，采取有效措施，積極配合做好重點村居集體經濟審計工作，不得拒絕、阻礙審計人員開展工作。

（二）強化整改，務求實效

對查出的財務管理問題要限期改正；對審計中查出的截留、侵占、貪污揮霍浪費集體資產和資金的，要依法追繳，并責成相關責任人如數退還給村集體；對審計出的重大違紀案件，將移交紀檢監(jiān)察等部門處理，對檢查發(fā)現的突出問題堅持邊檢查、邊移送、邊查辦。

（三）健全機制，標本兼治

審計工作發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，要舉一反三，不斷加強村級監(jiān)管力度，完善村級管理長效機制，提高村級管理水平。7月31日前由審計工作小組將審計報告和審計情況統(tǒng)計表報送縣農業(yè)農村局、縣審計局、縣財政局。

附件：審計情況統(tǒng)計表

臨沭縣農業(yè)農村局

臨沭縣審計局

臨沭縣財政局

2022年6月21日

附件

審計情況統(tǒng)計表