沭自然資規發〔2019〕22號

各基層所、各科室：

《臨沭縣第六次沙化監測實施方案》已經研究通過，現印發給你們，結合工作實際，抓好貫徹落實。

臨沭縣自然資源和規劃局

2019年11月25日

臨沭縣第六次沙化監測實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國防沙治沙法》，履行《聯合國防治荒漠化的公約》有關規定，《國家林業和草原局關于開展第六次全國荒漠化和沙化監測工作的通知》（林沙發〔2019〕70號）、《山東省自然資源廳關于開展第六次荒漠化和沙化監測工作的通知》（魯自然資字〔2019〕84號），《臨沂市自然資源和規劃局關于印發臨沂市第六次荒漠化和沙化監測工作的通知》（臨自然資規發〔2019〕32號）等文件要求，為保證臨沭縣第六次沙化監測工作順利開展，結合臨沭縣實際，特制定本方案。

一、監測目的

臨沭縣沙化監測的目的是為了定期準確掌握全縣沙化土地的現狀及動態變化信息，為我縣制定防沙治沙的政策和長遠發展規劃，加快推進生態文明建設，實施重大生態保護和修復工程，科學決策、合理保護、有效治理沙化土地提供依據。

本次監測是按照國家林業和草原局的統一部署，在前5次監測工作基礎上，全面摸清近5年來我縣沙化土地面積、分布、程度、動態變化情況，系統分析沙化的演變規律、特點、變化原因，為制定完善防治政策和制度、編制防治規劃、劃定生態紅線等提供重要依據。

二、監測范圍和內容

（一）監測范圍：本次沙化監測區域范圍與前5次監測一致。沙化監測范圍為所有分布有沙化土地和具有明顯沙化趨勢土地的地區。

（二）監測內容：沙化土地類型、面積、程度、分布現狀以及動態變化情況，監測區的土地利用和地表覆蓋情況，監測區植被和土壤狀況，沙化土地治理情況等。監測信息采集的基準年為2019年。

三、監測時間安排

根據國家林業和草原局的統一部署，按照省廳市局安排，本次監測分三個階段。

第一階段（2019年11月一2019年12月），前期準備階段。在2019年下半年以來所做前期準備工作的基礎上，完成縣級工作方案，準備開展監測工作所需要各種資料、購置儀器設備，開展技術培訓。

第二階段（2020年1月一2020年2月），完成圖斑區劃、外業信息采集、調查因子核實及調查成果自查、更新監測數據庫。

第三階段（2020年2月一2020年3月），完成縣級數據自查、內業整理和統計、分析，撰寫報告，組織成果審定和上報。

四、組織實施

（一）設立機構：我局成立土地沙化監測領導小組，由分管領導任組長的臨沭縣第六次沙化監測工作領導小組（名單見附件），組織開展各級土地沙化監測工作的實施。

（二）保障經費：本次監測經費由縣財政承擔。局財務科要積極籌措、統籌安排，將土地沙化監測工作經費納入年度預算，足額保證到位，切實做到專款專用。

（三）確定隊伍：嚴格落實招投標制度及政府購買服務的相關規定，按照公開、公平、公正的競爭原則，擇優選擇調查隊伍。

要充分認識開展臨沭縣第六次沙化監測工作的重大意義，以高度負責的精神和精益求精的態度，嚴格執行《山東省第六次荒漠化和沙化監測操作細則》，以更高標準、更嚴要求推進臨沭縣第六次沙化監測工作。

（一）統一技術標準和要求。本次監測工作要與第三次國土調查充分銜接，要嚴格按照《操作細則》和《工作方案》的要求，進一步明確監測要求、技術標準、操作方法和工作流程等。

（二）強化監測成果質量管控。要建立嚴格的檢查驗收制度和質量追究機制，逐級壓實質量責任主體和負責人的責任，抽調專業技術人員進行質量跟蹤管理，實行全過程質量監控，確保調查成果真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調查數據。

（三）提升信息化水平。充分利用衛星遙感、國土三調等現有資料和現代技術手段，逐步實現監測數據采集、調查和處理的自動化，減少人為識別帶來的誤差，提升監測成果質量。

（四）確保信息安全和成果保密。要落實保密工作責任制，加強數據資料和成果管理，監測過程中的涉密資料和數據，必須嚴格執行保密制度。任何單位和個人不得擅自對外泄漏尚未公開的監測數據，未經法定程序，不得發布監測成果。

附件：1.臨沭縣第六次沙化監測工作領導小組成員名單