沭統字〔2016〕1號

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。全縣統計系統要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，積極適應、反映、把握新常態，努力構建現代統計體系，以更嚴更實的工作作風，全面提高統計科學監測水平，為全縣“十三五”時期經濟社會發展開好局、起好步，提供優質、高效、全面的統計服務。

一、全力做好全國第三次農業普查及各項調查工作。

（一）扎實開展好全國第三次農業普查工作。以爭當全省先進為目標，科學制定符合實際的普查方案，合理安排普查經費預算，扎實開展“兩員”選聘、普查區劃分、電子地圖繪制、清查摸底、物資準備和業務培訓，做好手持移動終端數據采集系統、遙感測量、數據報送平臺、數據處理軟件以及鎮街、村聯網直報等重點工作。主動與宣傳部門、新聞媒體聯系，開展全方位普查宣傳，為全面完成普查工作奠定基礎。

（二）周密組織1%人口抽樣調查工作。根據市政府辦公室《關于建立年度全市1%人口抽樣調查制度的通知》要求，決定每年開展一次1%人口抽樣調查，逢“0”、“5”年份與全國人口普查、全國1%人口抽樣調查銜接。要加強組織領導，密切溝通協作，落實好機構、人員、設備，確保調查經費作為常規預算項目予以撥付，推動調查工作常態化開展。

（三）統籌做好常規統計調查。認真貫徹執行2016年國家、省、市各項統計年報和定期報表制度，嚴格調查標準，完善數據質量全過程控制體系，做到應統盡統、不虛不瞞、不重不漏，確保統計數據全面、真實、客觀反映經濟社會發展。

二、努力提高科學發展服務水平。

（一）提升統計服務的效能。根據縣委、縣政府工作重點，關注熱點，加強調查研究，深入挖掘分析數據背后的情況和問題，從數據中發現規律性和趨勢性變化，及時做好形勢研判、進度分析、專題剖析和趨勢預測，擴展統計分析的廣度和深度，撰寫一批判斷準、分析透、建議好的統計分析精品，為黨政領導當好參謀和助手。

（二）加強經濟運行調研。深入基層、企業，了解企業生產經營情況、建設項目進度情況和經濟運行中的熱點、難點問題，對當前全縣經濟運行情況進行深入分析，準確、及時形成有針對性、有價值的統計調研報告，為科學決策提供有效依據，為全縣“十三五”開好局，服好務。

（三）社情民意調查服務換檔升級。緊緊圍繞上級社情民意調查換檔升級、改進服務的要求，減壓解憂服務基層，互惠雙贏服務大眾，有效地對社情民意開展調查研究，繼續發揮反映民意、關注民生、匯集民智、服務決策的作用。

三、穩步推進各項統計改革創新。

（一）積極做好投資統計改革。嚴格執行新投資統計制度，切實做好非金融資產投資情況報表和5000萬元及以上投資項目聯網直報工作，實行法人單位和投資項目雙入庫審核管理；加強財務支出法和形象進度法投資數據的分析比對，找準數據差異原因和影響變化趨勢，保證新制度數據真實反映實際。

（二）繼續做好服務業統計改革。研究編制服務業生產指數，與服務業增加值增速等加以比對，確保符合發展趨勢；加強服務業新興業態統計研究，通過抽樣調查、典型調查、重點調查、與部門合作調查等形式，推進服務業全行業統計。

（三）做好能源統計改革。根據全市制定的能源統一核算方案，認真分析能源統計改革對能耗數據的影響，加強季度全社會能耗數據審核評估，不斷完善能源生產和銷售統計，努力實現改革數據與歷史數據、上級核算數據基本銜接。加大工業特別是重點用能企業監控，及時預測預警，避免誤判能耗趨勢和節能形勢。

四、持之以恒加強統計數據質量。

（一）嚴把數據源頭關。嚴格執行聯網直報各項規定，守住四條紅線，推行“開網即查、隨報隨審、抓大控小、關口前移”的數據審核模式，確保源頭數據質量。進一步做好調查單位數據催報工作，密切關注企業生產經營狀況，做好月度、季度、年度數據的銜接，防止企業直報數據出現異常波動。

（二）做好普法宣傳工作。不斷深化普法宣傳，積極謀劃“七五”統計普法，把依法統計作為統計普法宣傳的關鍵，把統計人員依法履行職責作為統計普法宣傳的重點，把調查對象和社會公眾支持配合統計工作作為統計普法宣傳的長期基礎性工作，持續推動統計法進機關、進企業。

（三）抓好統計執法檢查。貫徹落實中央巡視組在國家統計局巡視整改工作視頻會議精神，結合全市“數據造假，以數謀私”專項治理活動，嚴肅查處違法行為，堅持上下聯動、橫向協調，集中力量對重點行業、重要數據及農業普查等開展專項執法檢查，嚴肅查處轉辦案件、督辦案件和舉報案件，堅決做到發現一起、查處一起、絕不姑息。

五、繼續提升統計基層基礎建設。

（一）在鎮街統計層面上實現新突破。構建基層專業統計和綜合統計相結合的新型統計體系，探索建立鎮街統計管理服務中心、社區（村居）協統員服務室等統計服務管理模式，搞好管理服務，強化獎懲機制，實現統計網格實體化、管理服務制度化、作用發揮常態化。完善基層統計工作交流平臺，建設統計“四庫四平臺”，探索基層統計管理和服務新模式。加強對鎮街統計人員的培訓和指導，提升鎮街統計人員撰寫分析、服務黨委政府的能力。提高鎮街統計人員的經濟待遇和政治待遇，穩定鎮街統計隊伍。加強對鎮街統計辦的考核管理，完善對鎮街統計的考核辦法，實行年終考核制度。

（二）在部門統計層面上實現新突破。全面貫徹落實國家、省、市加強和完善部門統計工作意見，加快建設制度完善、方法科學、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統計調查體系。加大對部門統計的指導和協調力度，督促部門落實與統計工作任務相匹配的機構、人員、經費、設備等工作條件，推進統計指標、統計報表、調查方法、分類目錄等標準化，保障各項調查數據的可比性和一致性。加強雙向互動，建立規范的部門統計調查項目管理制度和部門間統計信息交流共享機制，提高數據交換頻率，盡快實現“資源互補、信息共享”，合力發揮統計職能。

（三）在企業統計層面上實現新突破。要以企業統計星級管理為抓手，按照企業統計規范化建設標準，狠抓機構、人員及信息化條件的落實，加大對“四上”企業統計人員業務培訓力度，著力在提高企業統計人員聯網直報能力、數據審核能力及統計專業技能上狠下功夫，切實提高企業統計工作水平。以星級企業復查和新一輪評選為推力，將“四上”企業全部納入星級管理、星級企業全部完整建檔。要加大統計從業資格考試及繼續教育培訓力度，建好管好用好企業統計人才庫，推進企業統計人員持證上崗、規范操作。

六、持續加強統計隊伍建設。

（一）突出抓好黨建工作。認真落實“兩個責任”，將全面從嚴治黨納入工作總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理。黨組織書記要切實承擔起“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要真正承擔起分管領域黨建工作的主體責任。扎實開展好“結親連心”和“三嚴三實”專題教育實踐活動，在做好各項“規定動作”的基礎上，在著力解決“四風”突出問題上狠下功夫，努力在加強統計行風建設、增強統計執行力上有新提高。

（二）進一步做好崗位職責考核。在《臨沭縣統計局崗位職責考核辦法》的基礎上，探索建立更加完善、更加全面、更加科學的考核體系，由點到面，全面激發廣大統計干部的工作積極性和創造性。進一步提高干部隊伍的專業素養、實際能力和工作效率，在積極組織參加國家、省、市統計系統組織培訓的基礎上，加強分級分類教育培訓，不斷提高統計干部職工的綜合素質。

（三）繼續擦亮“省級文明單位”品牌。繼續鞏固和深化“省級文明單位”成果，切實改進機關作風，進一步改善工作面貌，密切聯系群眾，深入基層調查研究，加強工作事項的督促檢查，確保每項工作任務有部署、有督促、有檢查、有落實，打造一支素質高、能力強、敢爭先的統計工作隊伍。

七、加強統計宣傳工作。

（一）把統計宣傳工作融入統計工作全過程。抓住統計工作和全縣重大決策、重要領域、重點工作的契合點開展宣傳，充分利用信息、咨詢、分析服務的手段，全程宣傳全縣經濟社會發展成果、發展亮點和統計工作取得的典型經驗、突出成效，真正把開展統計工作、搞好統計服務的過程變為宣傳經濟發展、宣傳統計成果的過程。

（二）加強媒體宣傳。對內做好統計信息網、“兩辦”信息、《呈閱件》報送等宣傳工作，對外拓寬宣傳渠道，做好各級主流媒體、重要報刊、網絡網站、政務微博等宣傳工作，增強與社會公眾的互動和網上涉統輿論的引導，營造有利有序的統計輿論環境。

（三）進一步拓展宣傳渠道。充分利用法制宣傳日和統計開放日等時機，廣泛開展統計法律知識“六進”活動，營造社會公眾了解統計、理解統計、支持統計的良好氛圍。

臨沭縣統計局

2016年2月17日