一、制定背景

“四上”企業的數量、規模和結構是衡量一個地區經濟總量、結構、速度等重要載體和支撐，決定了一個地區的經濟實力和發展方向。按照“先入庫、后有數”的統計原則，做好“四上”企業納統入庫工作，對于全面反映一個地區經濟發展水平，促進經濟平穩運行具有舉足輕重的作用。

二、決策依據

根據臨沂市人民政府辦公室關于高質量納統促進高質量發展實施意見的工作要求，結合我縣工作實際制定。

三、出臺目的

對達到“四上”標準企業和已開工投資項目及時納入統計聯網直報，及時、準確、全面反映全縣高質量發展成效。

四、重要舉措

1、健全納統監管網絡。各鎮街結合村居實際管理情況（原則上每個自然村至少選用1名統計人員），組建完成村居納統監管網絡，定期走訪、調查工作中掌握的生產經營較好且未納入“四上”企業、項目。同時，各鎮街（開發區）要在綜合窗口開設納統業務，明確專人開展企業核實、跟蹤監測、納統入庫、業務培訓、信息維護等工作。

2、建立納統“種子庫”。縣稅務、行政審批、市場監管等部門要定期提供企業行政記錄資料。縣發改、工信、商務等部門要及時同縣統計部門會商，初步篩選“種子”企業（達到納統標準60%以上）、“準四上”企業（達到納統標準80%以上）、立項投資項目名單，經實地核實確認后，正式形成“四上”企業和項目納統“種子庫”。縣統計部門要建立并下發納統工作統計臺賬，并于每月25日前進行更新。

3、分類培育服務企業。各鎮街（開發區）及各主管部門要摸清企業、項目遇到的困難，“一企一策”制定培育扶持計劃，開展惠企政策推送、問題化解、幫扶指導等服務工作。各主管部門要積極制定激勵政策，對納入“種子庫”的企業、項目，給予土地、金融、財政等政策上的扶持，并協調解決企業發展環境問題，確保符合規定的企業、項目及時納統。

4、入庫納統達標企業。建立健全行業主管部門督導，統計部門銷號的工作機制。行業主管部門要督促達規企業、項目及時申報納統。鎮街（開發區）統計人員要指導、審核、上報企業申報材料。統計部門審核確定納統成功后，及時銷號，并反饋信息到鎮街（開發區）、主管部門。對未能納統的企業、項目，及時把問題反饋至相關部門協助辦理。

5、持續服務納統企業。行業主管部門對照退庫風險企業、三年內新納統企業名單和擬開工投資項目名單，持續跟蹤服務企業發展壯大，形成“種子”企業、“準四上”企業、“四上”企業接續發展良好局面。要持續在用地、金融、政府采購和扶持發展專項資金等方面為企業提供保障。