為深入貫徹落實省、市、縣關于現代水網建設規劃的相關部署，切實搭建好臨沭現代水網建設規劃框架，前瞻性地做好水利現代化建設工作，根據《水利規劃管理辦法（試行）》《關于做好縣級現代水網建設規劃編制工作的通知》等要求，結合我縣實際，參照省、市印發的規劃內容，在廣泛征求各部門意見的基礎上起草了該規劃，現將相關情況匯報如下。

一、起草背景

根據《水利規劃管理辦法（試行）》第二章第十二條“專項規劃是指在國家、流域、區域層面，根據經濟社會發展要求及水利發展與改革管理需要，依據有關法律法規及國家方針政策等，編制的水利（含水務）重要建設與改革管理領域、重大工程方面的規劃。專項規劃的規劃期和編制周期根據實際情況而定。”。第四章第二十八條“縣級以上地方人民政府負責本行政區域內發展規劃、專項規劃審批”。2022年3月14日，臨沂市水利局下達《關于編制縣（區）級現代水網建設規劃的通知》（臨水發規〔2022〕3號），2022年7月28日，山東省人民代表大會常務委員會作出了《關于加強山東現代水網建設的決定》，指出，縣（區）人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，根據上級水網建設規劃，結合本地實際，編制縣級現代水網建設規劃，經上一級人民政府水行政主管部門審核同意后，報本級人民政府批準。縣水利局結合省、市級現代水網建設規劃內容及實際情況，組織編制《臨沭縣現代水網建設規劃》。針對供水保障、防洪減災、生態水利、數字水利等方面開展編制工作，形成初稿。2022年5月-12月期間，縣水利局先后4次召開內部專家討論會，對規劃進行審核，提出修改意見，并據此進行完善；2022年11月11日，市水利局組織專家組對該規劃內容進行評審，提出多項修改意見，設計單位據此進行了修改；2022年12月3日—9日，水利局以征求意見函的形式向9個鎮街、9個相關單位（部門）進行了征求意見并做修改反饋；2023年1月12日，縣領導周超、劉洪明組織開展縣重點水利工程規劃方案論證會，各鎮街、縣生態環境分局、縣綜合行政執法局、縣農業農村局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣城鄉規劃編制中心、沭河水利管理局、城投集團、利城集團分管負責同志參加會議，對現代水網建設規劃進行充分論證，縣水利局根據會議討論意見與建議進行對接完善，最終形成該規劃報批稿。

二、規劃內容

規劃共分背景與形勢，指導思想、基本原則和規劃目標，重點任務，加強規劃實施保障共四個部分。

背景與形勢部分，以優化水資源配置格局、完善流域防洪減災體系為重點，加快構建現代化水網，以提供有力的水安全保障。

指導思想、基本原則和規劃目標部分，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略及南水北調后續工程高質量發展座談會的指示精神，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，分析臨沭縣水利建設現狀及存在的問題。根據臨沭縣地貌分區及生態補償格局，綜合考慮上下游、左右岸及城鄉產業布局，確定到2035年，系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序的臨沭現代水網基本建成，水資源優化配置格局基本完善，防洪保安工程基本達標，水生態環境美麗健康，水網智能化調控全面實現，水安全保障能力全面提升。

重點任務部分，共4個方面。（1）通過規劃實施一批水資源調配工程，構建“兩橫四縱調豐枯，四水多源潤柳鄉”的水資源配置利用網絡。其中兩橫指韓村河、沭河；四縱指牛腿溝、蒼源河、穆疃河、塘子河四條縣級骨干河道；四水指地表水、地下水、非常規水、外調水；多源指中小型水庫、攔河閘、塘壩等。主要實施內容：新建郭山、利民等15座小型水庫，對凌山頭、西盤等12座水庫實施增容工程，實施樣山、倉巡會、塘子河、后里店等4座水源攔蓄工程；南水北調二期南濱海調水工程；新建雙龍湖、第二水廠等4座水廠以及凌山頭等3座水廠提升改造等城鄉供水一體化工程；龍窩龍潭等灌區續建及改造工程以及加強再生水利用工程。（2）在現狀梳子型河道基礎上，構建“兩橫五縱達標，攔蓄庫閘聯調，蓄分攔排并舉，興利除害兼籌”的防洪減災骨干網絡，完善由河道、堤防、水庫、溝渠等組成的防洪除澇措施網。其中兩橫五縱指沭河、新沭河、蒼源河、穆疃河、牛腿溝、塘子河、韓村河7條骨干河道，是臨沭縣防洪除澇的重要通道，擔負著洪水下泄的重任；攔蓄庫閘聯調指60座中小型水庫、19座大中型水閘，作為全縣防洪調度的主要節點；蓄分攔排并舉指通過綜合舉措，使臨沭縣小型洪水可以通過水庫、閘壩攔蓄、調蓄，資源化利用，實現興利除害綜合效益，大中型洪水通過河道、堤防、排澇溝等排至沭河、新沭河，確保安全度汛。主要實施內容：沭河及分沂入沭水道兩岸提標工程；新沭河、蒼源河、穆疃河等17條重點河道治理工程；凌山頭上游、山里等8處山洪災害治理工程；曹村一號閘等15座水閘和珠水泉等17座小型除險加固工程；黃白總干排等4處重點澇區治理工程。（3）基于臨沭縣生態功能區劃及地域特色，形成“五措興三區，兩橫連四縱，一渠潤柳鄉”的河湖生態保護網。其中五措指實施臨沭縣水土流失綜合治理、河湖生態保護與修復、污水治理工程、水系連通及水美鄉村建設、水文化與水景觀工程等系列工程；三區指臨沭縣的東北部丘陵土壤保持水源涵養區、沿河沖積平原土壤保持農田防護帶、西南部緩坡丘陵土壤保持水源涵養區；兩橫連四縱指臨沭縣域內骨干河道，由龍窩總干渠實現水系連通，奠定了臨沭河湖生態布局的骨架，將分散的河流整合連通，成為有機整體；一渠潤柳鄉指以龍窩灌區作為水系連通主干脈絡，引沭河之水，實施水系連通。主要實施內容：凌山頭、界前等7條小流域水土流失綜合治理工程；穆疃河、牛腿溝等8條骨干河道以及凌山頭等水庫的生態修復；清源、牛腿溝、鄭山污水處理廠及再生水廠設施配套管網建設升級改造，94個行政村生活污水治理；依托龍窩干渠實施水系連通及14個水美鄉村建設；實施沭河、蒼源河水文化建設，修建新沭河、穆疃河等6條濱河道路，建立凌山頭水利風景區及14個水利風情小鎮。（4）結合臨沭縣現代水網的建設內容，按照“縣水利局[1]+其他涉水單位[6]+現場監測點[N]”總體布局，面向臨沭縣“2+N”業務系統，確定智慧水網的總體架構。主要實施內容：新型基礎設施建設、一體化業務應用平臺建設工程、示范工程建設（水庫管理示范工程、業務應用提升工程、數字孿生水網建設工程）。

加強規劃實施保障部分，加強黨的領導，明確目標責任，強化資金保障，完善機制體制，推進水利隊伍建設，加強調度評估。凝聚全社會力量，確保完成各項目標任務，共同推進現代水網建設。