一、起草背景

任剛書記指出，臨沂商城是沂蒙人民歷經(jīng)40年奮斗積累而來的寶貴財富，是臨沂經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺、對外開放的重要窗口、對外形象的重要展現(xiàn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的重要方法。市政府工作報告指出，要強化臨沂商城對工業(yè)發(fā)展的帶動作用，發(fā)展一批地產(chǎn)品企業(yè)、建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)、提高商城對實體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度，探索形成商城地產(chǎn)品“以商帶工、以工興商、工商聯(lián)動”新局面。當(dāng)前，我縣柳編、日化、食品、鋁型材等部分地產(chǎn)品制造業(yè)雖然在承接臨沂商城資源上取得了一定的成效，但仍處于發(fā)展初期階段，對商城地產(chǎn)品概念體系理解不夠透徹，地產(chǎn)品頭部企業(yè)支撐力度不強，產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)定位不夠明確，和商城關(guān)聯(lián)度不夠緊密。因此，為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于商城地產(chǎn)品工作有關(guān)部署要求和任剛書記關(guān)于地產(chǎn)品加工制造業(yè)貫通工商、鏈接內(nèi)外等系列批示精神，加快推進臨沭地產(chǎn)品融入臨沂商城，培育工業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縣工信局在全面摸底、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合《臨沂市促進商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（臨政字〔2021〕127號）、《2024年臨沂商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，根據(jù)我縣實際情況，起草制定《2024年臨沭縣促進臨沂商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（簡稱《工作方案》）。

《工作方案》形成后，經(jīng)充分征求各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門意見再次修改后，現(xiàn)報請縣政府常務(wù)會研究。

二、《行動方案》的主要內(nèi)容

《行動方案》共分為三個部分：1.總體思路，2.工作要點，3.保障措施。

（一）總體思路部分

按照全市“十個一”地產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展思路，依托臨沭區(qū)位、資源優(yōu)勢，按照“1246”工作思路（一個中心、兩個重點、六項措施、四大保障），以園區(qū)化、鏈條化、集群化、品牌化為主攻方向，積極承接臨沂商城資源，探索實施臨沂“西店東廠”（“西店”：臨沂商城有臨沭產(chǎn)品銷售展示區(qū)，“東廠”：臨沭成為商城地產(chǎn)品生產(chǎn)基地），建設(shè)臨沭特色“小微園區(qū)”。“一個中心”即將臨沭打造成縣域?qū)优R沂商城發(fā)展地產(chǎn)品的先行區(qū)，對接臨沂商城發(fā)展地產(chǎn)品示范縣；“兩個重點”即以“臨沭地產(chǎn)品上行商城、商城地產(chǎn)品臨沭生產(chǎn)”為重點；“六項措施”即摸清地產(chǎn)品底子、建設(shè)地產(chǎn)品專業(yè)園區(qū)、招引商城地產(chǎn)品下行企業(yè)、打造地產(chǎn)品重點鎮(zhèn)和專業(yè)村、拓展線上銷售渠道、搭建商協(xié)會溝通平臺；“四大保障”即強化“專班、品牌、展會、政策”保障；力爭2024年，全縣打造1處地產(chǎn)品專業(yè)園區(qū)、1個地產(chǎn)品專業(yè)村、1個地產(chǎn)品重點鎮(zhèn)，招引5家以上商城地產(chǎn)品下行企業(yè)。

（二）工作要點部分

該部分是整個《工作方案》的核心部分，是我縣促進臨沂商城地產(chǎn)品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的重點及努力的方向。具體分為六個方面進行闡述：一是摸清地產(chǎn)品企業(yè)底子。摸清臨沭地產(chǎn)品在臨沂商城銷售產(chǎn)品、銷量、產(chǎn)量情況，摸清臨沭本地地產(chǎn)品園區(qū)、地產(chǎn)品小鎮(zhèn)、企業(yè)、產(chǎn)品等情況。各鎮(zhèn)街（區(qū)）、有關(guān)部門根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)布局、用地規(guī)模及年度實施計劃，推動本地商城地產(chǎn)品制造業(yè)差異化、協(xié)同化發(fā)展。二是建設(shè)地產(chǎn)品專業(yè)園區(qū)。鄭山街道以老萬豪低效片區(qū)為試點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造休閑食品、養(yǎng)生食品等食品類地產(chǎn)品集聚園區(qū)。臨沭街道以金山化肥、金飛重工低效片區(qū)為試點，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、網(wǎng)紅直播基地、創(chuàng)新中心等基礎(chǔ)設(shè)施，利用政策杠桿和專業(yè)園區(qū)配套的虹吸效應(yīng)，打造成為地產(chǎn)品專業(yè)園區(qū)。店頭鎮(zhèn)改造提升現(xiàn)有鋁型材企業(yè)，打造鋁型材類地產(chǎn)品集聚園區(qū)。三培植招引地產(chǎn)品龍頭企業(yè)。用好商城地產(chǎn)品“三張清單”，重點以建設(shè)優(yōu)質(zhì)的本地銷售市場為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進市場運營團隊開展招商活動，重點培育百事食品、永冠新材、榮華文創(chuàng)、華諾日化、晨龍防護等地產(chǎn)品龍頭企業(yè)，提高存量企業(yè)與商城關(guān)聯(lián)度，拓展商城銷售渠道，探索“西店東廠”發(fā)展模式。四是打造地產(chǎn)品重點鎮(zhèn)、專業(yè)村。加強柳編產(chǎn)業(yè)與臨沂商城的雙向互動，圍繞柳編優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立國內(nèi)線上產(chǎn)業(yè)帶，力爭將青云鎮(zhèn)打造成為全市地產(chǎn)品重點鎮(zhèn)。以鄭山街道新村、埠前北村作為勞保用品，以晨龍防護、廣億勞保等集聚生產(chǎn)勞保用品企業(yè)為龍頭，深耕地產(chǎn)品專業(yè)村。五是拓展線上銷售渠道。復(fù)制推廣“新明輝”垂直電商、“佳畫”C2M反向定制等創(chuàng)新模式，借助電商平臺拓展銷售渠道。充分利用臨沂現(xiàn)代物流城引領(lǐng)帶動作用，加快形成“地產(chǎn)品企業(yè)+專業(yè)市場+倉儲物流”商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展新生態(tài)。六是搭建商協(xié)會溝通平臺。積極邀請臨沂工業(yè)地產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會來沭指導(dǎo)，推進針對臨沭食品、日化、柳編、鋁型材等領(lǐng)域提供業(yè)務(wù)咨詢、做好參謀助手、搭建發(fā)展橋梁。積極開展“商城會長走進臨沭”“商城商戶走進臨沭”“商城客商走進臨沭”和“臨沭企業(yè)家走進商城”“臨沭客商走進商城”等務(wù)實有效的交流對接活動，通過廣泛深度高頻交流對接，促進雙方合作向縱深推進。

（三）保障措施部分

該部分提出四個方面保障措施。一是組建地產(chǎn)品工作專班；二是強化要素政策支撐；三是“臨沭優(yōu)品”地產(chǎn)品品牌建設(shè)；四是放大展會溢出效應(yīng)。