一、《報告》編制過程

《報告》的編制，主要開展了以下工作：一是抓《報告》前期研究。緊扣時代脈搏，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，緊扣縣第十三次黨代會以及歷次全會確定的發展方向和任務目標，把綠色低碳高質量發展落實到工作的各個環節。二是抓《報告》編制和銜接。與各鎮街、開發區、有關部門進行銜接，集思廣益、反復論證、凝聚共識，認真總結2024年的成績并科學謀劃2025年發展思路，建立了較為完整的計劃指標體系，認真推敲，精心提煉，形成了《報告》初稿。三是抓《報告》修改完善。征求了工信、財政、統計、科技、人社、商務、教體、文旅、民政、農業農村、水利、住建、衛健等部門的意見，對反饋的意見、建議，我們都進行了逐條梳理、充分吸納，數易其稿，不斷對《報告》進行修改完善。四是抓《報告》的審定。報告所列數據與政府工作報告、財政預算報告的數據保持口徑一致，為《報告》的形成提供了堅強保障，《報告》共1.2萬字。縣政府常務會議聽取匯報，并研究通過。

二、《報告》框架和主要內容

《報告》共分三個部分。

第一部分，為2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況。從堅持穩字當頭，綜合實力邁出新步伐；堅持投資拉動，項目建設實現新突破；堅持改革開放，創新發展催生新動能；堅持綠色發展，城鄉環境呈現新氣象；堅持人民至上，民生福祉得到新改善等五個方面對2024年工作進行了總結。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，錨定建設“強富和美”現代化臨沭總體目標，聚焦“讓老區人民過上好日子”，加快推動綠色低碳高質量發展，統籌擴大內需和深化改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全縣經濟穩步向好、社會安定有序，較好完成各項目標任務。預計實現地區生產總值290億元左右、增長6.5%左右，固定資產投資增長4.8%左右，居民人均可支配收入增長6%左右；完成一般公共預算收入21.7億元，增長3.7%。

第二部分，提出了2025年國民經濟和社會發展的主要預期目標。地區生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長4%以上，固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，居民人均可支配收入增長6%左右，外資外貿穩中提質，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。

第三部分，提出2025年工作重點及措施。2025年是“十四五”規劃收官之年，為順利完成全年計劃，重點做好以下工作：一是聚焦產業培育，持續發展新質生產力。重點推進工業發展壯大，推進服務業提檔升級，推進農業增產增效，推進園區集約集聚。力爭規模以上工業增加值增長9%以上，服務業增加值增長6%，新建高標準農田1.8萬畝。二是聚焦投資消費，持續穩住經濟基本盤。將強化項目招引，強化項目爭取，強化項目推進，強化消費提振。力爭引進500強和過10億元項目15個以上，到位資金過100億元。三是聚焦科技創新，持續賦能高質量發展。重點大力培育創新型企業，大力構筑高能級平臺，大力夯實數字經濟底座，大力引進高層次人才。力爭新增高新技術企業5家以上，培育入庫國家科技型中小企業達到120家以上，新增市級以上創新平臺10家以上，轉化科技成果40項以上，新增科技企業貸款10億元以上，打造智能工廠、數字化車間、晨星工廠8家以上，技改投資增長15%，入選省技改導向目錄項目3個以上，獲批省技術創新項目10個以上。四是聚焦改革開放，持續激活發展新動能。將在重點領域改革上攻堅作為，在優化營商環境上攻堅作為，在深耕國際市場上攻堅作為，在拓展區域合作上攻堅作為，在加大人才引進上攻堅作為。高標準編制“十五五”規劃，構建“親”“清”政商關系，利用外資穩中提質。引進高層次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上，新增人才公寓100套以上。五是聚焦城鄉融合，持續加快新型城鎮化。將城市更新提品質，新型城鎮化分梯度，鄉村振興添活力。改造老舊小區10個。新建鄰里市集2處、電動汽車充電站50個、停車場4處，增加林蔭停車位300個。建設20個宜居宜業幸福美麗鄉村，爭創省級和美鄉村2個。實施“四好農村路”，建設公路150公里，重建危橋4座，引進“歸雁”人才50人，培育高素質農民300人，選樹鄉村好青年180人，合作社貸款突破1億元、“四雁”貸款突破35億元。六是聚焦綠色轉型，持續降碳減耗增綠。主要是穩步打贏污染防治攻堅戰，優良天數比率達到74%，PM2.5濃度達到39ug/m³，重污染天數比率不高于0.82%，受污染耕地和污染地塊安全利用率100%。七是聚焦民生改善，持續提升群眾獲得感。重點關注就業創業增收，優化教育資源配置，豐富文化體育活動，推動健康臨沭建設，突出社會保障兜底。新增城鎮就業5500人，扶持創業590人，新增城鄉公益崗586人，新建和改建體育場地5個以上、健身步道10公里以上，縣域內就診率達到90%，完成375戶特殊困難老年人家庭適老化改造，力爭全省雙擁模范縣“九連冠”。八是聚焦風險防控，持續推進治理現代化。緊扣安全生產，緊扣風險防范，緊扣社會治理。