《報告》共分三個部分，約1.36萬字。

第一部分：2024年工作回顧。重點總結了工業經濟、改革開放、城市建設、鄉村振興、民生改善、自身建設等6個方面工作。

一年來，我們承壓奮進穩增長、興實體，“強縣之基”更加穩固。

工業支撐堅實有力。

市場消費逆勢突圍。

要素保障精準高效。

一年來，我們創新突破謀改革、擴開放，“動力之源”更加澎湃。

改革紅利加力釋放。

科技創新勇攀新高。

開放合作深度拓展。

發展環境不斷優化。

一年來，我們聚焦短板強功能、精管理，“衛星之城”更加彰顯。

規劃建設優化升級。

功能配套擴容提質。

管護水平持續提升。

一年來，我們塑造特色抓三農、促振興，“共富之路”更加寬闊。

現代農業積厚成勢。

和美鄉村日新月異。

增收路徑多元拓寬。

一年來，我們傾心竭力惠民生、增福祉，“保障之網”更加健全。

社會保障堅實有力。

社會事業蓬勃發展。

社會大局和諧穩定。

一年來，我們松綁減負提效能、求實績，“為政之舉”更加務實。

同時，客觀指出了發展中存在的問題。一是“強”的基礎有待進一步夯實。經濟總量偏小、產業結構傳統仍是最大短板，園區集聚倍增效應還未形成，鎮域經濟依然薄弱。二是“進”的動能有待進一步激發。大項目、好項目招引不足，產業技術更新力度不夠，部分企業“出海”搶市場、向高端升級意識不強。三是“美”的生活有待進一步實現。高品質住宅、高端化消費等配套不足，城鄉融合水平、優質資源供給、基礎設施建設、農村環境整治等方面與群眾期待還有差距。四是“拼”的勁頭有待進一步增強。少數干部思想保守、視野不寬，缺少擔當精神、專業能力、攻堅勁頭、爭先意識。

第二部分：2025年重點工作。明確了今年政府工作的總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真執行中央和省、市、縣委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，更好統籌發展和安全，錨定建設“強富和美”現代化臨沭總體目標，大力實施“強富和美”七大工程，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創新與產業創新融合發展，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領域風險，推動經濟持續穩健向好、進中提質，社會保持和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，高水平建設“魯南高質量發展先行區、沂蒙老區‘好日子’示范區、精致美麗衛星城”，不斷開創中國式現代化臨沭實踐新局面。

經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長4%以上，固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長9%，進出口總額增長8%左右，居民人均可支配收入增長6%左右，高質量完成上級下達的約束性指標。

《報告》從7個方面對2025年工作作了安排。

（一）堅持投資、消費、三產協同發力，推動內部需求提面擴容。

抓項目擴投資。加快省市縣重點項目建設。積極申報各類項目、政策、資金，爭取上級更多支持。科學編制“十五五”規劃。

活市場旺消費。聚焦汽車、家電、家裝等重點領域，高頻次舉辦促消費活動。大力發展賽事經濟、直播經濟、首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加快市民中心、夜游冠山、夾谷山冰雪溫泉基地等項目建設。建設朱村中醫康養小鎮，探索打造“醫療+康養+旅游”新模式。擴大“白名單”項目范圍，加快高品質住宅建設，推動房地產市場止跌回穩。

優業態強三產。積極爭取省、市扶持服務業發展資金，用好縣級500萬元專項資金，力爭服務業增加值增長6%。入選省、市現代服務業項目2個以上。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，力爭貸款余額突破560億元。

（二）堅持強產、育企、建園三管齊下，推動工業經濟提質增量。

精耕鏈條壯大產業。聚焦8條重點產業鏈，健全“鏈長+鏈主+專班”工作機制。實施產業基礎再造行動，力爭規模以上工業增加值增長9%以上。開展未來產業培育行動，在低空經濟、電子光電、生物醫藥、人形機器人等領域換道搶灘。

梯次培育做優企業。啟動頭部企業“揭榜掛帥”行動，深化“專精特新”企業培育三年行動，開展小微企業升規納統專項行動，持續推進“百項技改、百企轉型”行動。積極引導企業“上云、用數、賦智”。實施“百名總裁、千名高管”培訓工程。

賦能增效建強園區。深化推進低效閑置用地再開發行動，建設硅基新材料、生物醫藥、電子光電等15個產業園區。實施小微產業園建設提升工程，盤活鎮街低效用地，建設休閑食品、智能家居、柳編文創等特色小微園區。推動“一區三園”基礎設施提檔升級。

（三）堅持主體、平臺、生態一體培育，推動科技創新提速成勢。

培育高水平創新主體。持續實施高新技術企業五年倍增計劃，入庫國家科技型中小企業120家以上、新增高新技術企業5家以上。引導龍頭企業與上下游企業、高校院所組建創新聯合體，爭創省技術創新項目10個以上。深入開展“百家院所進臨沭”活動，組織產學研對接30次以上。

打造高能級創新平臺。開展創新平臺提級行動，力爭新增市級以上創新平臺10家以上。依托龍頭骨干企業組建產業共性研發平臺，每個產業組建1-2個共性平臺。提升各類平臺運行質效，實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。轉化科技成果40項以上。

構建高品質創新生態。新增科技服務企業2家以上。引進高層次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上。深入實施人才安居工程，新增人才公寓100套以上。積極推廣信貸產品，新增科技企業貸款10億元以上。加強知識產權全鏈條保護。

（四）堅持改革、開放、營轉有機統一，推動發展動能提級進階。

深化改革增動力。打好國有企業改革深化提升行動收官戰。打造一批本地化、特色化“一件事”服務場景，讓企業、群眾辦事更加高效便捷。有序推進延遲退休改革。理順縣鎮權責關系。

擴大開放激活力。堅持招商引資“一號工程”不動搖，力爭引進500強項目5個以上、過10億元項目15個，20億元以上項目實現突破。力爭到位資金105億元。組織企業赴日韓、中亞、中東等國家和地區參加展會。借助臨沂商城海外商城，拓寬營銷渠道。加大外資招引力度，實現穩量提質。

優化環境強引力。扎實開展縣級干部幫扶企業活動，閉環解決困難訴求。高效落實各類惠企政策。積極推行“多評合一”“多證齊發”“打捆審批”等服務模式。持續組織“鐵紀護企”“企業評部門”“企業、鎮街評科室”等活動。依法保護企業產權和企業合法權益。

（五）堅持布局、功能、品質齊抓并重，推動城市建設提品增顏。

以融合導向優布局。開展年度國土空間規劃體檢評估。完成城區控制性詳細規劃編制。加力推進“突破青云”計劃。支持邊緣薄弱鎮振興發展。有序推進村莊規劃編制。

以工匠精神提品質。改造老舊小區10個。推進臨沂至東海高速公路臨沭段、沭河大街東段等道路建設。實施燃氣管道更新改造工程，改造管道15.3公里。建設“鄰里市集”2處、綠蔭公共停車場4處，增加停車位300個。新建電動汽車充電場站50個，增加充電樁1200個。建設紅石湖健康運動公園、飛燕湖智慧體育公園。

以精細理念強管理。完成城市運行管理服務平臺建設，構建全域覆蓋、全網共享、全程可控的智慧化管理服務體系。用好“地下管線一張圖”，實現集成化、可視化、精準化管理。探索推行“陽光物業”模式，建設和諧社區。

（六）堅持興農、強村、富民互促共進，推動鄉村振興提檔升級。

因品施策發展現代農業。新建高標準農田1.8萬畝，糧食產量穩定在33.1萬噸以上。加速建設豐園1億羽雛雞孵化、昌德東日產20萬棒鹿茸菇（二期）、大興鎮農產品倉儲物流集散中心等項目。構建“秸稈生菇”“糞污造肥”“種養結合”三大循環體系。爭創全國畜牧養殖全程機械化示范縣。支持青云鎮爭創國家級農業產業化強鎮。實施半路河、山洪溝綜合整治項目，完成龍窩灌區修復和前河口閘、青云橡膠壩除險加固工程。

內外兼修建設和美鄉村。深入實施“百千工程”“一鎮街一示范片區”工程，優化提升14個示范片區，爭創省級和美鄉村2個。持續開展“四好農村路”提質增效行動，爭創“四好農村路”國家級示范縣。加快推進農村供水保障提升工程，完成322個村和69個樓區改造提升。建設縣人民醫院鄭山分院，完成205處村衛生室改造。縱深開展村莊清潔“四季戰役”、“美在農家”活動。深入推進移風易俗，廣泛開展文明村鎮、文明家庭創建。

多維路徑促進農民增收。盤活“沉睡資源”，力爭集體收入過50萬元行政村穩定在50%以上。推廣聯農帶農模式，新增雙社聯合示范村50個，帶動村集體年增收5萬元以上。新發展合作社、家庭農場200家。引進“歸雁”人才50人，培育高素質農民300人，選樹鄉村好青年180人，新增“四雁聯盟·同心共富”試點村27個。拓展開發信貸產品，力爭合作社貸款突破1億元、“四雁”貸款突破35億元。

（七）堅持兜底、補短、固本高效聯動，推動民生保障提標向優。

筑牢更普惠的保障體系。推廣“一鍵報貧”線上申報系統。新增城鎮就業5500人、城鄉公益崗586個，扶持創業590人。推動社保新擴面4000人。健全農民工工資支付保障機制。加強社會救助體系建設。新運營石門、玉山2處敬老院，完成375戶特殊困難老年人家庭適老化改造，實現80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋。力爭實現全省雙擁模范縣“九連冠”。

提供更優質的公共服務。力爭通過全國義務教育優質均衡發展縣國家驗收。建成工業學校南校區，爭創全國“雙優”中職學校。完成縣高級中學建設。加快托育服務中心建設，投用中醫院新門診綜合樓。深化緊密型縣域醫共體建設。舉辦第十五屆全民健身運動會等賽事活動，爭創全國全民運動健身模范縣。

營造更安全的社會環境。加強“一站式”矛盾糾紛調解中心規范化建設。抓好信訪積案化解、初信初訪案件辦理。攻堅突破“雙百事項”，確保響應率、解決率、滿意率均穩定在95%以上。深入開展安全生產治本攻堅三年行動。加強政府債務、金融、房地產等領域風險防范化解。建設更高水平的平安臨沭。

厚植更亮麗的生態底色。全力抓好環保督察反饋問題整改。加快總投資26.7億元的14個涉水重點項目建設，確保斷面水質穩定達標。確保空氣質量穩居全市前列。開展第三輪“四減四增”行動，推進產業、能源、交通、用地結構綠色低碳轉型。

第三部分：全面加強政府自身建設。圍繞忠誠執政、依法行政、勤勉理政、廉潔從政等4個方面，對自身建設作出安排。

堅持忠誠執政，使命必達啟新程。

堅持依法行政，守法奉公展新顏。

堅持勤勉理政，擔當實干開新局。

堅持廉潔從政，以紀為尺樹新風。