為鞏固提升我縣省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，推動“創(chuàng)業(yè)臨沭”提質(zhì)升級，我們結(jié)合縣域?qū)嶋H制定了《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化落實創(chuàng)業(yè)工作的實施方案》，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下。

一、方案起草的目的

實施本方案，核心是錨定“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展”目標(biāo)，構(gòu)建“政策精準(zhǔn)滴灌、載體梯度培育、服務(wù)全鏈覆蓋”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造“碼上創(chuàng)業(yè)”服務(wù)品牌。通過破解創(chuàng)業(yè)融資難、載體服務(wù)弱、人才引育難等痛點，壓實縣直部門和鎮(zhèn)街責(zé)任，構(gòu)建“四位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局，結(jié)合我縣制造業(yè)、農(nóng)業(yè)特色、電商經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢培育差異化創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體擴(kuò)容、載體效能提升、政策支持強(qiáng)化、服務(wù)體系優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合深化的新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

二、方案起草的背景

我縣成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市后，創(chuàng)業(yè)工作取得一定成效，但仍存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善、政策落地精準(zhǔn)度不足、創(chuàng)業(yè)載體層級有待提升、各部門聯(lián)動合力尚未充分形成等問題。同時，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求日益迫切，高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人才等重點群體的創(chuàng)業(yè)訴求不斷增加。為鞏固創(chuàng)建成果，補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)工作短板，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀，起草本實施方案，推動創(chuàng)業(yè)工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化開展。

三、方案的主要內(nèi)容

方案共分為創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、門類、平臺、要素、保障、工作措施六個部分，并配套4個附件，核心內(nèi)容體現(xiàn)在四個方面。一是明確三類創(chuàng)業(yè)門類，聚焦科技引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)、服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)，分別對應(yīng)二產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)新興業(yè)態(tài)，貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是搭建三級創(chuàng)業(yè)平臺，縣級以創(chuàng)業(yè)大廈、科技創(chuàng)新與服務(wù)中心等樓宇型載體為主，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)群體；鎮(zhèn)街依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦特色農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。村級盤活閑置資源，適配小型種植養(yǎng)殖、加工等創(chuàng)業(yè)需求。三是強(qiáng)化政策與服務(wù)雙要素支撐，政策上推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等多項舉措，明確額度、貼息及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)上構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)賦能中心、服務(wù)驛站，提供拎包入駐、證照代辦、導(dǎo)師幫扶等“一站式”服務(wù)。四是健全多方保障與工作機(jī)制，明確人社局、工信局、科技局等20余個部門及鎮(zhèn)街、村社職責(zé)，建立定期調(diào)度、清單化推進(jìn)工作機(jī)制，通過召開部署會議、摸排閑置資源、推廣“碼上創(chuàng)業(yè)”二維碼、規(guī)范創(chuàng)業(yè)幫扶流程等措施，確保各項工作落地見效，同時配套創(chuàng)業(yè)申請表、政策清單、場所名單、驛站名單4個附件，提升方案實操性。