沭政辦字〔2023〕13號
各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會：
《2023年科學綠化行動實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
臨沭縣人民政府辦公室
2023年3月23日
（此件公開發布）
2023年科學綠化行動實施方案
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》（國辦發〔2021〕19號）《臨沂市人民政府辦公室關于科學綠化的實施意見》（臨政辦發〔2021〕5號）和縣委、縣政府關于科學綠化的部署要求，結合工作實際，制定該方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和黨的二十大精神，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實省、市有關決策部署，統籌推進山水林田湖草系統治理，走科學、生態、節儉的綠化發展之路，充分利用廢棄閑置土地開展綠化建設，加強森林資源監管，提升林木蓄積量和森林覆蓋率，為建設強富和美現代化臨沭作出積極貢獻。
二、主要任務
（一）冠山生態修復造林工程
加強原松材線蟲病疫區生態修復造林，重點以冠山東坡的宜林地、疏殘林、低效純林為修復對象，采取新造、改造的方式，開展高質量防護林建設，選用抗逆性強且美觀的紅櫨、黃櫨、紅葉石楠等鄉土闊葉樹種，培育多樹種混交的近自然林，提高區域生物多樣性。
2023年完成冠山生態修復造林70畝，栽植紅櫨、黃櫨等綠化苗木。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
（二）鄉村綠化美化建設
結合“百千工程”、美麗鄉村、鄉村振興建設、農村人居環境整治等項目建設，村內主次干道、庭院及房前屋后見縫插綠，增加村鎮綠量，積極推進鄉村綠化建設，做到村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，實現城鄉綠化一體，切實改善農村生產和居住環境。綠化樹種宜選用抗寒耐旱、病蟲害少、低修剪、低養護的鄉土綠化樹種，兼顧生產、生活和景觀需求。
2023年完成曹莊鎮西山前村；大興鎮盧觀堂；店頭鎮西措村；蛟龍鎮前利城村；臨沭街道西月莊村、周西村；石門鎮岔河新村、大巡會村、劉棠村；玉山鎮東官村、崖下村；鄭山街道和平村；青云鎮賈山村、劉疃河南村、王界前村、王莊村等16個村居綠化美化項目。（責任單位：縣自然資源和規劃局、各鎮街）
（三）道路綠化建設
根據“因路制宜、適路適樹、易于管護、路景相融”原則，進一步改善道路綠化結構，完善新建、改建道路綠化，提高現有的縣、鄉、村道路的道路綠化質量，形成防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的道路綠化長廊。道路綠化種植必須優先保障道路交通安全性，充分利用自然綠色，注重與沿線的鄉村、農田、山林等原有生態景觀相銜接，選用適應公路環境條件、吸塵降噪、景觀功能好的樹種，并注重喬灌花草的合理搭配，滿足各類道路規劃設計標準。道路交叉路口綠化設計應采用通透式配置，符合行車安全視距及道路空間安全規范要求。
2023年對沭牛路、高速連接線、山里路、濱海大道、青石路、沭贛路、大冊路、全縣農村道路補植綠化，噴灑花籽3.3萬平方米，補植灌木苗2.1萬平方米、灌木球5500棵。（責任單位：縣交通運輸局）
2023年完成出村道路、村村通道路宜綠化地塊綠化，堅持宜綠盡綠，有序推進護村林、護路林、護岸林建設，保持生態良好、阡陌縱橫、生機盎然。（責任單位：各鎮街）
（四）水系綠化建設
統籌實施河流兩岸、水庫和湖泊周邊區域植樹綠化，構建林水相依、河清岸綠的水系生態系統。著力加強沭河、蒼源河生態廊道建設，在不影響河道安全、水環境質量，符合河道管理有關規定的前提下，優先選用根系發達、固土保水能力強的樹種，通過補植加寬斷檔和殘缺的林帶，保證各條河流兩側綠化帶連續貫通，形成綠色通道網絡。
2023年，對蒼源河河道管理范圍內宜綠化地進行綠化，宜綠化地綠化率達到95%以上。（責任單位：縣水利局）
（五）科學選擇綠化樹種
依據植樹造林的立地條件，按照適地適樹原則，合理選擇綠化樹種。根據臨沭縣氣候特點，鄉村和山地綠化提倡選用鄉土樹種、珍貴樹種、經濟樹種等多樹種營造混交林。積極采用鄉土樹種進行綠化，審慎使用外來樹種，加強對調入樹種的檢疫，引導以需定產、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調運綠化種苗。
2023年新增造林、更新造林鄉土樹種使用率達到80%以上。（責任單位：縣自然資源和規劃局、各鎮街）
（六）古樹名木巡查保護
嚴格保護修復古樹名木及其自然生境，做好古樹復壯，嚴禁破壞古樹名木，將古樹名木位置、保護區范圍作為重點資源保護紅線，實行最嚴格的管控，避免城鄉開發建設擠占、破壞古樹名木生長環境。加強動態監管，積極搶救復壯瀕危衰弱的古樹名木。
2023年對34株古樹進行常態化巡查，對保護措施不完善的古樹進行保護強化。（責任單位：縣自然資源和規劃局、各鎮街）
（七）資源保護和執法監管
嚴格貫徹執行《森林法》《森林法實施條例》《森林防火條例》《山東省森林資源管理條例》等法律法規，嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地和毀綠、占綠等違法、違規行為。開展森林督查、森林資源保護專項行動，建立破壞森林資源案件責任追究制度，對不履行工作職責、違反有關法律法規和政策規定造成森林資源破壞的，依法追究行政責任和法律責任。
2023年完成歷年森林督察回頭看和2023年度森林督察工作，完成更新造林2670畝，補充林地造林63畝。（責任單位：縣自然資源和規劃局、各鎮街）
三、保障措施
（一）加強組織領導
全面推行林長制，明確各級領導干部保護發展森林資源目標責任。各鎮街要切實履行科學綠化主體責任，各部門根據職責分工，協同推進科學綠化。縣林長制辦公室充分發揮組織領導、宣傳發動、協調指導等作用，強化國土綠化管理、監督檢查、考核評價等工作。廣泛開展宣傳教育，加強輿論引導，弘揚科學綠化理念，倡導節儉務實綠化風氣，增強全社會愛綠植綠護綠意識。
（二）健全管理制度
完善林木采伐管理政策，優先保障森林撫育、退化林修復、林分更新改造等采伐需求，促進森林質量提升和災害防控。放活人工商品林自主經營，完善承包經營制度，明確所有權、使用權，穩定承包權，放活經營權，規范經營權流轉，壓實綠化責任主體，持續改善生態狀況。
（三）加強績效管理
結合《林長制工作績效評價辦法》，研究制定科學綠化考核評價指標和考核辦法，將科學綠化年度任務完成情況納入各級林長績效考核目標。加強督導檢查，開展跟蹤督查和專項檢查，定期通報有關情況。
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