關于《臨沭縣城鄉環衛一體化專項規劃(2023-2035年)》的合法性審查意見

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執法局起草的《臨沭縣城鄉環衛一體化專項規劃(2023-2035年)》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

   按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市環境衛生設施規劃標準》、《山東省城鄉環衛一體化專項規劃編制導則》等相關法律法規、規范性文件及政策文件，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣臨沭縣綜合行政執法局為縣政府依法設立的政府工作部門，有擬訂全縣環境衛生工作發展規劃和相關政策措施并組織實施、指導實施城鄉環衛一體化工作，牽頭垃圾處理廠的規劃、建設并負責其管理的職責，因此《規劃》修訂主體合法；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，臨沭縣綜合行政執法局根據《關于印發臨沭縣國民經濟和社會發展第十四五五年規劃綱要的通知》的要求，由編制單位山東建筑大學設計集團有限公司牽頭，在廣泛征求各部門意見的基礎上起草了該規劃，《規劃》主要針對城市概況、環衛現狀與評價、城區環境衛生體系規劃、環境衛生公共設施規劃、鄉鎮環境衛生建設規劃、實施措施與建議等內容開展編制工作，形成初稿后，臨沭縣綜合行政執法局向各鎮街、經濟開發區和有關單位（部門）進行了意見征求，本部門出具了合法性初審意見，召開了專家論證會，幾經征求意見和修改，最終形成該規劃，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，規劃的主要內容為調查城市環衛概況，進行環衛設施現狀分析，依據上位規劃確定相關期限與范圍，制定臨沭縣環衛設施建設相關指標，對于縣域環衛規劃作出布局與引導，重點對中心城區的城市環衛設施分類規劃、專業規劃等作出規劃布局，并制定城市垃圾處理廠、垃圾中轉站、公廁、環衛工人休息室規劃等內容。規劃按照國家、省有關環衛的產業政策，在遵守相關政策、法規的前提下，為了達到生活垃圾減量化、資源化和無害化的目的。建立體制健全、設施完善、布局合理、技術先進、市場化運作機制的環衛作業和管理體制，對生活垃圾的收集、運輸、利用和處理全過程實施有效控制，使臨沭縣環境衛生設施建設與城鎮建設發展相適應，將臨沭縣建成環境優美、整潔、文明的現代化城鎮。

   經審查，《臨沭縣城鄉環衛一體化專項規劃(2023-2035年)》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

   
   

   臨沭縣司法局

   2023年8月25日