關于《臨沭縣城市綠道專項規劃(2023-2035年)》的合法性審查意見

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執法局起草的《臨沭縣城市綠道專項規劃(2023-2035年)》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

   按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠地系統規劃標準》、《山東省城市綠地系統專項規劃編制導則》等相關法律法規、規范性文件及政策文件，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣綜合行政執法局為縣政府依法設立的政府工作部門，有指導全縣城市園林綠化工作、擬訂園林綠化工作規劃和相關政策措施、會同有關部門編制城市綠地系統規劃并組織實施的職責，因此《規劃》修訂主體合法；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，臨沭縣綜合行政執法局組織由編制單位山東建筑大學設計集團有限公司牽頭，在對現狀邊界公園進行核實，開展了調查問卷活動，通過分析評價等工作起草了該規劃，《規劃》主要針對規劃總則、綠道布局思路、綠道網布局規劃、支撐體系規劃、建設時序與實施策略等內容開展編制工作，形成初稿后，臨沭縣綜合行政執法局向自規局、規劃編研中心、文旅局、住建局、水利局、農業農村局、園林中心等部門進行了意見征求，本部門出具了合法性初審意見，召開了專家論證會，幾經征求意見和修改，最終形成該規劃，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，規劃的主要內容為調查城市綠道和慢行系統現狀，以自然生態資源和歷史人文資源為依托，通過建設互聯互通的綠道網絡系統，有機串聯臨沭縣景區、各類公園、人文遺跡等自然資源及歷史遺存、城市開放空間，滿足城鄉居民日益增長的親近自然、休閑游憩的生活需求，建設服務居民的綠色出行廊道。主要包括各類綠道的空間選線合布局、綠道分類、綠道游徑系統和支撐系統的規劃內容。根據國家對于生態文明建設的要求，根據相關規劃、標準，對臨沭縣縣域綠道布局做出統籌安排，以區域綠道、城市綠道為“枝”，以社區綠道為“脈”，串聯城市組團和城鄉社區，連接自然生態與歷史人文，融合游憩娛樂、旅游休閑、運動環保多種功能，構筑城鄉一體化的區域、城市、社區三個層面的多類型綠道網系統，為居民依托綠道開展各種休閑娛樂活動提供均等服務。

   經審查，《臨沭縣城市綠道專項規劃(2023-2035年)》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

   臨沭縣司法局

   2023年11月25日