關(guān)于《臨沭縣中心城區(qū)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的合法性審查意見(jiàn)

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執(zhí)法局起草的《臨沭縣中心城區(qū)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)我局合法性審核，現(xiàn)提出如下審核意見(jiàn)：

1. 審核過(guò)程

   按照《山東省行政程序規(guī)定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，我局分別就該規(guī)劃的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面是否合法進(jìn)行了審核，查閱了《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（建城[2015]129號(hào)）、《城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)指南》（建城[2015]142號(hào)）、《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149-2016）、《城市道路路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范》（GA/T850—2021）、《山東省城市建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)位設(shè)置規(guī)范》、《臨沂市建設(shè)工程配建停車(chē)設(shè)施指標(biāo)與準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公交管〔2019〕345號(hào)）、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯建發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案的通知》（臨政辦字〔2022〕11號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及政策文件，我局對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認(rèn)為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》規(guī)定的起草主體，擬以縣政府名義印發(fā)，制定主體合法；在權(quán)限方面，臨沭縣臨沭縣綜合行政執(zhí)法局為縣政府依法設(shè)立的政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)社會(huì)公共停車(chē)設(shè)施和利用政府資源設(shè)置的公共停車(chē)設(shè)施的服務(wù)管理的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)全縣公共停車(chē)設(shè)施的信息采集、停車(chē)設(shè)施管理平臺(tái)及停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的運(yùn)行、管理及維護(hù)工作，因此《規(guī)劃》修訂主體合法；制定程序適當(dāng)，符合《山東省行政程序規(guī)定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局組織由臨沂市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限公司負(fù)責(zé)編制，在廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草了該規(guī)劃，形成初稿后，縣綜合行政執(zhí)法局以線上線下相結(jié)合的方式組織召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了山東建筑大學(xué)交通與物流工程系主任教授、同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司交通咨詢所所長(zhǎng)高級(jí)工程師、臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心高級(jí)工程師、市自然資源和規(guī)劃局編研中心科長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心高新分中心科長(zhǎng)等相關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審小組，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)臨沭大隊(duì)、臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處、臨沭城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司相關(guān)人員參加，幾經(jīng)征求意見(jiàn)和修改，最終形成該規(guī)劃，且本部門(mén)出具了合法性初審意見(jiàn)，履行了重大行政決策制定的相關(guān)程序；內(nèi)容方面，規(guī)劃的主要內(nèi)容分為七個(gè)部分，由總則、停車(chē)發(fā)展趨勢(shì)、建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)、路外公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)設(shè)施、近期建設(shè)計(jì)劃、停車(chē)管理政策和保障措施等七部分組成。該《規(guī)劃》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，立足臨沭縣城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與的總體要求，充分利用停車(chē)設(shè)施時(shí)空分布和供需關(guān)系的可控性特征，以“供需統(tǒng)籌、以供定需、差異配置”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、推進(jìn)停車(chē)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化政策、強(qiáng)化城市停車(chē)現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)停車(chē)設(shè)施與土地利用、交通組織、社會(huì)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

   經(jīng)審查，《臨沭縣中心城區(qū)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》制定主體權(quán)限、依據(jù)、程序、內(nèi)容、形式均符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

   臨沭縣司法局

   2023年12月6日